Дело № 2-78/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25.01.2011 года г. Маркс
Марксовский городской суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Спирякина П.А.
с участием представителя истца Максимча Н.В. по доверенности
представителя ответчиков адвоката Ширинского Ю.В.
представившего удостоверение № 1791 и ордер № 425
при секретаре Погониной И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Марксовского муниципального района Саратовской области к Администрации Марксовского муниципального района Саратовской области к Баум В.Я., Вундер А.А., Вундер И.А., Вайц О.А., Вундер А.А., Вундер В.А., Вайц А.Д., Вайц В.Д., Гринвальд Г.А., Гринвальд А.Я., Гергерт Т.Т., Гергерт Л.А., Гебель М.Д., Ивенкову М.В., Кнапп О.И., Кнапп Э.Д., Лацерус Т.Я., Петер И.И., Петер И.И., Петер В.И., Петер Н.В., Смирновой Н.И., Тенелевой Т.Н., Хромушкину В.А., Церф Л.В., Церф В.Я., Шмидт И.В., Шмидт В.К., Щаниной А.В., Юлдыбаевой (Нечаева) И.И., Якоби Я.А., Якоби А.Я., Якоби В.Я., Якоби И.Я., третье лицо: Марксовский одел Управления Росреестра по Саратовской области о признании права собственности на невостребованные земельные участки, третьи лица: Управление Росреестра по Саратовской области, закрытое акционерное общество «Заря-2004», о признании права собственности на невостребованные земельные участки,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Марксовского муниципального района Саратовской области в защиту государственных и общественных интересов обратилась в суд с иском к ответчикам, указывая, что в период с 1992г. по 1998 год на территории Марксовского муниципального района Саратовской области, в результате проведения земельной реформы в соответствии с указом Президента Российской Федерации «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы» от 27.12.91г. № 323, Постановлением Правительства Российской федерации «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 29.12.91г. № 86 и «Положением о реорганизации колхозов и совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий» от 04.09.92г, были предоставлены гражданам земельные участки в общую долевую собственность.
Постановлением администрации Марксовского района от 30.11.1992 года № «О предоставлении земель акционерному обществу закрытого типа «Заря» в общую долевую собственность» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №) были распределены и закреплены земельные участки, находящиеся в общей долевой собственности АОЗТ «Заря». 14 марта 2009 года состоялось общее собрание собственников земельных долей земельного участка, расположенного в границах Осиновского муниципального образования Марксовского района Саратовской области села Бородаевка, на территории бывшего АОЗТ «Заря». Участниками собрания определена площадь земельного участка в первоочередном порядке в счёт востребованных земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения, что составило общая площадь – 5186,5 га, из них сельскохозяйственных угодий 4987,5га, в т. ч. пашни - 4200га, пастбищ – 787,5 га, прочих земель199 га, а также месторасположение земельного участка, оставшегося после выделения и относимого к невостребованным земельным долям, общая площадь которого составляет 1518,5 га, в т. ч. пашни – 1208 га, пастбищ - 226,5 га, прочих земель – 84 га, с месторасположением по адресу: <адрес>, <адрес> Собственниками указанных невостребованных земельных долей согласно постановлению администрации Марксовского района от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №), являются ответчики.
В МРИ ФНС России № 11 по Саратовской области сведения по юридическому лицу АОЗТ «Заря» в едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют.
В Марксовском отделении Управления Федеральной регистрационной службы по Саратовской области в выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации права собственности на земельные доли за ответчиками.
В соответствии с п.5 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Администрацией Марксовского муниципального района в газете «Воложка» от ДД.ММ.ГГГГ № (№), от ДД.ММ.ГГГГ № №) было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников бывшего АОЗТ «Заря». После опубликования вышеуказанного объявления в газете в администрацию Марксовского муниципального района, Саратовской области поступили обращения от шести участников общей долевой собственности бывшего АОЗТ «Заря» с просьбой исключить из списка невостребованных земельных долей, которые были исключены.
Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.
В соответствии со ст.7.1 Закона Саратовской области от 21.05.2004 г. № 23-ЗСО «О земле», земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, подлежат выделению в земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на основании соответствующего решения муниципального района. В соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в состав такого земельного участка в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости и муниципальный район в праве направить в суд заявление о признании права собственности муниципального района на вышеуказанный земельный участок.
Земельные доли в праве общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю являются невостребованными земельными долями.
В силу п. 25 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 – ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства.
Поскольку часть земельных участков не используется, это приводит к снижению плодородия почвы, зарастанию деревьями и кустарниками, сорными растениями, понижению достигнутого уровня мелиорации, снижению плодородия почв, невовлечению земель в сельскохозяйственный и гражданско-правовой оборот, что в целом негативно отражается на земле как важнейшем компоненте окружающей среды и как средстве производства в сельском хозяйстве. Кроме того, за земли сельскохозяйственного назначения, не оформленные надлежащим образом, не вносится соответствующая плата (земельный налог, арендная плата), что в свою очередь отрицательно сказывается на пополнении бюджета и как следствие на должном исполнении полномочий органом муниципальной власти, в том числе общественно значимых.
Просит признать право муниципальной собственности Марксовского муниципального района Саратовской области на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 323 га в счёт 34 невостребованных земельных долей (из расчёта 1 доля = 9,5га) следующих граждан: Баум В.Я., Вундер А.А., Вундер И.А., Вайц О.А., Вундер А.А., Вундер В.А, Вайц А.Д., Вайц В.Д., Гринвальд Г.А., Гринвальд А.Я., Гергерт Т.Т., Гергерт Л.А., Гебель М.Д., Ивенков М.В., Кнапп О.И., Кнапп Э.Д., Лацерус Т.Я., Петер И.И., Петер И.И., Петер В.И, Петер Н.В., Смирнова Н.И., Тенелева Т.Н., Хромушкин В.А., Церф Л.В., Церф В.Я., Шмидт И.В., Шмидт В.К., Щанина А.В., Юлдыбаева И.И., Якоби Я.А., Якоби А.Я., Якоби В.Я., Якоби И.Я., местоположение земельного участка: <адрес>
Представитель истца Максимча Н.В. по доверенности в судебном заседании просила признать право муниципальной собственности Марксовского муниципального района Саратовской области на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 323 га. ответчиков, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом.
Представитель ЗАО «Заря-2004» в судебное заседание не явился, но представил заявление, в котором просил не признавать право муниципальной собственности на земельную долю Хромушкина В.А., так как он умер, предприятие её использует и будет оформлять с наследниками надлежащим образом.
Ответчики в судебное заседание не явились, место их жительства неизвестно.
Суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчиков с участием представителя в порядке ст. 50 ГПК РФ.
Представитель ответчиков – адвокат Ширинский Ю.В. в судебном заседании не возражал против заявленного иска.
Суд, выслушав представителей истца, ответчиков, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим обстоятельствам.
В судебном заседании было установлено, что Постановлением администрации Марксовского района от 30.11.1992 года № «О предоставлении земель акционерному обществу закрытого типа «Заря» в общую долевую собственность» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №), были распределены и закреплены земельные участки, находящиеся в общей долевой собственности АОЗ «Заря».
ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание собственников земельных долей земельного участка, расположенного в границах Осиновского муниципального образования Марксовского района Саратовской области села Бородаевка, на территории бывшего АОЗТ «Заря». Участниками собрания определена площадь земельного участка в первоочередном порядке в счёт востребованных земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения, что составило общая площадь – 5186,5 га, из них сельскохозяйственных угодий 4987,5га, в т. ч. пашни - 4200га, пастбищ – 787,5 га, прочих земель199 га, а также месторасположение земельного участка, оставшегося после выделения и относимого к невостребованным земельным долям, общая площадь которого составляет 1518,5 га, в т. ч. пашни – 1208 га, пастбищ - 226,5 га, прочих земель – 84 га, с месторасположением по адресу: <адрес>
В соответствии с п.5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Собственниками указанных невостребованных земельных долей согласно постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земель акционерному обществу закрытого типа «Заря» в общую долевую собственность» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №), являются следующие граждане: Баум В.Я., последнее известное место жительства, <адрес>, выбыл ДД.ММ.ГГГГ; Вундер А.А., последнее известное место жительства, <адрес>, выбыл ДД.ММ.ГГГГ; Вундер И.А., последнее известное место жительства, <адрес>, выбыла ДД.ММ.ГГГГ; Вайц О.А., последнее известное место жительства, <адрес>, выбыла в Германию в 1995 году; Вундер А.А., последнее известное место жительства, <адрес>, выбыл ДД.ММ.ГГГГ; Вундер В.А., последнее известное место жительства, <адрес>, выбыл ДД.ММ.ГГГГ; Вайц А.Д., последнее известное место жительства, <адрес>, выбыл в Германию в 1995 году; Вайц В.Д., последнее известное место жительства, <адрес>, выбыл в Германию в 1995 году; Гринвальд Г.А., последнее известное место жительства, <адрес>, ул. 2-я линия, <адрес>, выбыла ДД.ММ.ГГГГ; Гринвальд А.Я., последнее известное место жительства, <адрес>, ул. 2-я линия, <адрес>, выбыл ДД.ММ.ГГГГ; Гергерт Т.Т., последнее известное место жительства, <адрес>, выбыл ДД.ММ.ГГГГ в Германию; Гергерт Л.А., последнее известное место жительства, <адрес>, выбыла ДД.ММ.ГГГГ в Германию; Гебель М.Д., последнее известное место жительства, <адрес>, выбыла в 1995 году; Ивенков М.В., последнее известное место жительства, <адрес>, выбыл ДД.ММ.ГГГГ в Германию; Кнапп О.И., последнее известное место жительства, <адрес>, выбыл в 1995 году; Кнапп Э.Д., последнее известное место жительства, <адрес>, выбыла в 1995 году в Германию; Лацерус Т.Я., последнее известное место жительства, <адрес>, выбыла ДД.ММ.ГГГГ; Петер И.И., последнее известное место жительства, <адрес>, выбыл ДД.ММ.ГГГГ; Петер И.И., последнее известное место жительства, <адрес>, выбыла ДД.ММ.ГГГГ; Петер В.И., последнее известное место жительства, <адрес>, выбыл ДД.ММ.ГГГГ в Германию; Петер Н.В., последнее известное место жительства, <адрес>, выбыла ДД.ММ.ГГГГ в Германию; Смирнова Н.И., последнее известное место жительства, <адрес>, выбыла в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; Тенелева Т.Н., последнее известное место жительства, <адрес>, ул. 2-я линия, <адрес>, выбыла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>; Церф Л.В., последнее известное место жительства, <адрес>, выбыла в 1995 году; Церф В.Я., последнее известное место жительства, <адрес>, выбыл в 1995 году; Шмидт И.В., последнее известное место жительства, <адрес>, выбыла в 1995 году; Шмидт В.К., последнее известное место жительства, <адрес>, выбыл в 1995 году; Щанина А.В., последнее известное место жительства, <адрес>, выбыла в 2000 году в <адрес>; Юлдыбаева (Нечаева) И.И., последнее известное место жительства, <адрес>, ул. 2-я линия, <адрес>, выбыла в <адрес> в 1999 году; Якоби Я.А., последнее известное место жительства, <адрес>, ул. 2-я линия, <адрес>, выбыл ДД.ММ.ГГГГ; Якоби А.Я., последнее известное место жительства, <адрес>, ул. 2-я линия, <адрес>, выбыл ДД.ММ.ГГГГ; Якоби В.Я., последнее известное место жительства, <адрес>, ул. 2-я линия, <адрес>, выбыл ДД.ММ.ГГГГ; Якоби И.Я., последнее известное место жительства, <адрес>, ул. 2-я линия, <адрес>, выбыла ДД.ММ.ГГГГ; (справка № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п.5 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ
«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Администрацией Марксовского муниципального района в газете «Воложка» от ДД.ММ.ГГГГ № (№), от ДД.ММ.ГГГГ № (№ было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников бывшего АОЗТ «Заря», согласно п. 22 распоряжения Правительства Саратовской области от 01 марта 2003 года № 50-ПР «Об утверждении перечня средств массовой информации».
После опубликования вышеуказанного объявления в газете в администрацию Марксовского муниципального района обратились 6 граждан с просьбой исключить из списка невостребованных земельных долей участников общей долевой собственности бывшего АОЗТ «Заря», которые были исключены.
В соответствии с п.5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
В соответствии со ст.7.1 Закона Саратовской области от 21.05.2004 г. № 23-ЗСО «О земле», земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, подлежат выделению в земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на основании соответствующего решения муниципального района. В соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в состав такого земельного участка в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости и муниципальный район в праве направить в суд заявление о признании права собственности муниципального района на вышеуказанный земельный участок.
Земельные доли в праве общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю являются невостребованными земельными долями.
В силу п. 25 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства.
Поскольку часть земельных участков не используется, это приводит к снижению плодородия почвы, зарастанию деревьями и кустарниками, сорными растениями, понижению достигнутого уровня мелиорации, снижению плодородия почв, невовлечению земель в сельскохозяйственный и гражданско-правовой оборот, что в целом негативно отражается на земле как важнейшем компоненте окружающей среды и как средстве производства в сельском хозяйстве.
Как усматривается из материалов дела, на территории бывшего АОЗТ «Заря» Марксовского района Саратовской области имеются земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на долю в общей собственности на земельный участок. Данные невостребованные доли выделены в земельный участок, образованный за счет неиспользуемых участков и участков худшего качества.
Участники долевой собственности приняли на своем общем собрании 14.03.2009 года решение об определении местоположения части принадлежащего им земельного участка, площадь которой равна суммарной площади невостребованных долей.
Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием собственников опубликовано в средствах массовой информации, (газета Воложка от 16.08.2008года).
Поскольку после опубликования газеты ответчики не изъявили желание осуществлять правомочия собственника, были установлены границы соответствующего участка.
Таким образом, в судебном заседании было установлено, что истцом соблюдены условия для обращения в суд с заявлением о признании права собственности муниципального района на спорные земельные участки.
В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём признания права.
Согласно ст. 235 ч. 1 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Согласно ст. 218 ГК РФ - право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Судом установлено, что имеются основания для принудительного изъятия у собственников Баум В.Я., Вундер А.А., Вундер И.А., Вайц О.А., Вундер А.А., Вундер В.А., Вайц А.Д., Вайц В.Д., Гринвальд Г.А., Гринвальд А.Я., Гергерт Т.Т., Гергерт Л.А., Гебель М.Д., Ивенкова М.В., Кнапп О.И., Кнапп Э.Д., Лацерус Т.Я., Петер И.И., Петер И.И., Петер В.И., Петер Н.В., Смирновой Н.И., Тенелевой Т.Н., Церф Л.В., Церф В.Я., Шмидт И.В., Шмидт В.К., Щаниной А.В., Юлдыбаевой (Нечаева) И.И., Якоби Я.А., Якоби А.Я., Якоби В.Я., Якоби И.Я. и отчуждении в муниципальную собственность земельных участков сельскохозяйственного назначения в связи с использованием их ненадлежащим образом, поскольку в соответствии со ст. 123 Конституции РФ, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, стороны должны были представить доказательства, необходимые для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств возникшего спора, а как усматривается из материалов дела, ответчиками не представлены доказательства об использовании земельных долей по назначению.
Поскольку земельная доля Хромушкина Владимира Алексеевича используется ЗАО «Заря 2004» по назначению, в настоящее время оформляется надлежащим образом, то она принудительному изъятию в муниципальную собственность не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать право муниципальной собственности Марксовского муниципального района <адрес> на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 313,5 га в счёт 33 невостребованных земельных долей (из расчёта 1 доля = 9,5га) следующих граждан: Баум В.Я., Вундер А.А., Вундер И.А., Вайц О.А., Вундер А.А., Вундер В.А., Вайц А.Д., Вайц В.Д., Гринвальд Г.А., Гринвальд А.Я., Гергерт Т.Т., Гергерт Л.А., Гебель Мина Давыдовна, Ивенков М.В., Кнапп О.И., Кнапп Э.Д., Лацерус Т.Я., Петер И.И., Петер И.И., Петер В.И., Петер Н.В., Смирнова Н.И., Тенелева Т.Н., Церф Л.В., Церф В.Я., Шмидт И.В., Шмидт В.К., Щанина А.В., Юлдыбаева И.И., Якоби Я.А., Якоби А.Я., Якоби В.Я., Якоби И.Я., местоположение земельного участка: <адрес>
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через городской суд в течении десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья П.А. Спирякин