Дело № 2-246/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24.02.2011 г. г. Маркс
Марксовский городской суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Спирякина П.А.,
при секретаре Погониной И.А.,
с участием помощника Марксовского межрайонного прокурора Михайлова А.Н.,
представителя администрации по доверенности Агапитовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Марксовского межрайонного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Марксовского муниципального района Саратовской области по разработке и утверждению генеральных планов и правил землепользования и застройки,
УСТАНОВИЛ:
Марксовский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту прав неопределенного круга лиц с уточненным в судебном заседании заявлением о признании незаконным бездействия администрации Марксовского муниципального района Саратовской области по разработке и утверждению генеральных планов и правил землепользования и застройки. Своё требование мотивирует тем, что Марксовской межрайонной прокуратурой по заданию прокуратуры области в соответствии со ст. 6, 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ», проведена проверка соблюдения администрацией Марксовского муниципального района требований градостроительного законодательства. В нарушении требований Федерального закона от 06 октября 2003 г. N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которому к вопросам местного значения относится утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки администрацией Марксовского муниципального района. Согласно материалам проведенной проверки действительные меры по разработке и принятию генеральных планов населенных пунктов, Правил землепользования и застройки не принимаются. Однако, органы местного самоуправления поселений должны разработать и утвердить до ДД.ММ.ГГГГ генеральные планы и Правила землепользования и застройки. Между всеми органами местного самоуправления муниципальных образований Марксовского муниципального района и администрацией Марксовского муниципального района заключены соглашения о передаче всех указанных выше полномочий Администрации Марксовского муниципального района. В связи с чем, граждане с ДД.ММ.ГГГГ не смогут осуществлять законное строительство на территории Марксовского муниципального района, что повлечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Просит признать незаконными бездействие администрации Марксовского муниципального района Саратовской области по разработке, утверждению генеральных планов, Правил землепользования и застройки поселений, а также обязать администрацию Марксовского муниципального района Саратовской области принять незамедлительные меры по разработке и утверждению генеральных планов и Правил землепользования и застройки поселений.
В судебном заседании помощник прокурора Михайлов А.Н. заявление поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в заявлении.
Представитель администрации Марксовского муниципального района Саратовской области Агапитова Е.А. по доверенности в судебном заседании заявленные требования признала полностью. Последствия признания требований судом разъяснены и понятны.
На основании ст. 39, 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст.18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно п.1 ст.11, ст.12 Гражданского кодекса РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, способами защиты гражданских прав.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с пп.20 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки.
Исходя из требований закона без генеральных планов поселения и принятых правил землепользования, застройки невозможно осуществлять законное строительство на территории Марксовского муниципального района <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, учитывая положение приведенных норм, выслушав стороны, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению, не приводя каких-либо доказательств.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконными бездействие администрацию Марксовского муниципального района <адрес> по разработке, утверждению генеральных планов, Правил землепользования и застройки поселений незаконными.
Обязать администрацию Марксовского муниципального района <адрес> принять незамедлительные меры по разработке и утверждению генеральных планов и Правил землепользования и застройки поселений.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через городской суд в течении десяти дней.
Судья П.А. Спирякин