Дело № 2-134/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 марта 2011г. г. Маркс
Марксовский городской суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Фроловой Н.П.
при секретаре Иголкиной Ю.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Марксовского муниципального района Саратовской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Саратовской области, Лапшиной И.В., Басенко Н.В., Басенко С.В., Баженовой Н.Д., Моисеенко Н.Р., Волковой Н.М., Гамаюновой Н.В., Горностаевой А.И., Гаммершмидт И.Г., Гаммершмидт В.Г., Гаммершмидт О.О., Гаммершмидт Д.Ю., Галиевой К.М., Шалаевой Б., Золотаревой А.Ф., Зорькиной Р.Н., Зорькину В.И., Ильиной Т.Ф., Тимировой Н., Кульчикову С.Д., Кульчикову У. Кучеренко В.В., Кучеренко А.В., Кинжибаевой К., Терешок Ф.Б., Хузину Ф.Б., Муратову А., Минеевой Н.И., Водяновой О.А., Минееву И.А., Мартинсоне И., Минееву А.А., Котиной В.Н., Наумову Н.В., Ахпановой З.М., Овчинниковой Р.Е., Павловой Т.В. Соловьеву Н.М., Черноталовой Л.А., Вакиловой Ж., Кадировой Н.П., Слугиной С.Г., Шеметовой В.Г., Стрижак М.И., Тарасовой Л.Н., Федотовой М.П., Маликовой О.Н., Чеботареву В.И., Шайдарову И.С., Шевченко М.Н., Евшину А.А., Юхановой Т.М., третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, закрытое акционерное общество «Племзавод «Трудовой» о признании права муниципальной собственности на земельный участок в счет невостребованных земельных долей,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Марксовского Муниципального района Саратовской области обратилась в суд с вышеуказанным иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №11 по Саратовской области о признании права муниципальной собственности в счет 69 невостребованной земельной доли, принадлежащих умершим Александрову В.В., Басенко В.Н., Баженеву Г.Х., Боровик Н.О., Баландюковой Р.А., Бочкаревой П.И., Ваннер И.П., Водневу А.В., Воробьеву М.С., Воробьевой Н.А., Гамаюнову Ю.И., Горностаеву И.З., Гаммершмидт Ю.И., Галлиеву С.Д., Гераськиной М.Д., Давлетову М.Н., Дядиченко В.Н., Евдулову В.Г., Золотареву И.А., Зорькину В.И., Зорькиной В.М., Заплатиной Э.К. Ильину Г.Г., Ивановой В.А., Исуповой Н.И., Кульчикову Д.Ш., Кульчиковой К.К., Козынченко И.В., Козынченко Л.И., Кисилеву В.Е., Кучеренко Т.А., Кинжибаевой Г.С., Коробовой Н.С., Муратовой Л., Минееву А.Н., Минеевой Н.И., Наумовой Н.В., Нурушевой М. Нурушеву М.Х., Николаевой Л.И., Овчинникову Ю.А., Переудиной А.И., Павлову Н.А., Петракову М.Н., Попович Т.А., Соловьеву В.Н., Смирновой М.И., Савенковой В.М., Старичкову А.А., Сапаргалиевой М., Сапаргалиеву К., Соловьеву П.М., Слугину Г.А., Стрижак Ю.Н. Тарасовой Н.М., Федотову Н.Ф., Хребтовой М.Б., Храмушиной Н.А., Храмушину Н.М. Храмушиной Л.П., Цух Ю.В., Чеботаревой К.А., Черенковой Л.И., Чирковой А.А. Черницову Ю.П., Шайдаровой Е.П. Шевченко И.Н., Шаровой З.А., Юханову Н.И..
В порядке подготовки данного дела к рассмотрению установлено, что имеются наследники после смерти Александрова В.В.. Басенко В.Н., Баженова Г.Х., Ваннер И.П., Воробьева М.С., Воробьевой Н.А., Гамаюнова Ю.И., Горностаева И.З., Гаммершмидт Ю.И., Галиева С.Д., Давлетова М.Н., Золотарева И.А., Зорькина В.И., Зорькиной В.М., Ильина Г.Г., Кульчиковоа Д.Ш., Кульчиковой К.К., Кучеренко Т.А., Кинжибаевой Г.С., Коробовой Н.С., Муратовой Л., Минеева А.Н.. Минеевой Н.А., Наумовой Н.В., Нурушевой М., Овчинникова Ю.А., Павлова Н.А., Соловьева В.Н., Старичкова А.А., Сапаргалиевой К., Соловьева П.М., Слугина Г.А., Стрижак Ю.Н., Тарасовой Н.М., Федотова Н.Ф., Храмушиной Л.П., Чеботаревой К.А., Шайдаровой Е.П., Шевченко И.Н., Шаровой З.А., Юханова Н.И. в связи с чем, к участию в деле были привлечены в качестве соответчиков: Лапшина И.В, Басенко Н.В., Басенко С.В., Баженова Н.Д., Моисеенко Н.Р., Волкова Н.М., Гамаюнова Н.В., Горностаева А.И., Гаммершмидт И.Г., Гаммершмидт В.Г., Гамемршмидт О.О., Гаммершмидт Д.Ю., Галиева К.М., Шалаева Б., Золотарева А.Ф., Зорькина Р.Н., Зорькин.В.И., Ильина Т.Ф., Тимирова Н., Кульчиков С.Д., Кульчиков У., Кучеренко В.В., Кучеренко А.В., Кинжибаева К., Терешонок Ф.Б., Хузин Ф.Б., Муратов А., Минеева Н.И., Водянова О.А., Минеев И.А., Мартинсоне И., Минеев А.А., Котина В.Н., Наумов Н.В., Ахпанова З.М., Овчинникова Р.Е., Павлова Т.В., Соловьев Н.М., Черноталова Л.А., Вакилова Ж., Кадирова Н.П., Слугина С.Г., Шеметова В.Г., Стрижак М.И., Тарасова Л.Н., Федотова М.П., Маликова О.Н., Чеботарев В.И., Шайдаров И.С., Шевченко М.Н., Евшина А.А., Юханова Т.М. (л.д.140 -141, 147-150).
В обоснование заявленных требований истец указывает, что в период с 1992г. по 1998 год на территории Марксовского муниципального района Саратовской области, в результате проведения земельной реформы в соответствии с указом Президента Российской Федерации «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы» от 27.12.91г. № 323, Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 29.12.91г. № 86 и «Положением о реорганизации колхозов и совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий» от 04.09.92г., были предоставлены гражданам земельные участки в общую долевую собственность.
Постановлением администрации Марксовского района от 07.12.1992 года № 416 «О предоставлении земель товариществу с ограниченной ответственностью «Раскатовское» в общую долевую собственность» (с изменениями от 22.11.2005 г. № 1260) были распределены и закреплены земельные участки, находящиеся в общедолевой собственности ТОО «Раскатовское».
26 декабря 2005 года состоялось общее собрание собственников земельных долей земельного участка, расположенного в границах бывшего товарищества с ограниченной ответственностью «Раскатовское» Марксовского района Саратовской области. Участниками собрания определена площадь земельного участка в счёт невостребованных земельных долей, а также месторасположение земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения. Общая площадь которого составляет 1857 га: пашни – 1448 га, пастбища – 310 га, прочих – 99 га с местоположением по адресу: <адрес>: пашня – поле №№-342 га, поле №№-179 га, поле №№-143 га, часть поля №№-15 га; часть поля №№-130 га, часть поля №№- 71 га, часть поля №№-184 га, часть поля №№-384 га, пастбища – часть поля №№-177,5 га, часть поля № №136,5 га, в границах бывшего ТОО «Раскатовское», расположенного на территории Раскатовского округа.
Собственниками указанных невостребованных земельных долей согласно постановления администрации Марксовского района от 07.12.1992 года №416 «О предоставлении земель товариществу с ограниченной ответственностью «Раскатовское» в общую долевую собственность» (с изменениями от 22.11.2005 г. № 1260) являются граждане: Александров В.В. Басенко В.Н., Баженов Г.Х., Боровик Н.О., Баландюкова Р.А., Бочкарева П.И., Ваннер И.П., Воднев А.В., Воробьев М.С., Воробьева Н.А., Гамаюнов Ю.И., Горностаев И.З., Гаммершмидт Ю.И., Галлиев С.Д., Гераськина М.Д., Давлетов М.Н., Дядиченко В.Н., Евдулов В.Г., Золотарев И.А., Зорькин В.И., Зорькина В.М., Заплатина Э.К., Ильин Г.Г., Иванова В.А., Исупова Н.И., Кульчиков Д.Ш., Кульчикова К.К., Козынченко И.В., Козынченко Л.И. Кисилев В.Е., Кучеренко Т.А., Кинжибаева Г.С., Коробова Н.С., Муратова Л., Минеев А.Н., Минеева Н.И., Наумова Н.В., Нурушева М., Нурушев М.Х., Николаева Л.И., Овчинников Ю.А., Переудина А.И., Павлов Н.А., Петраков М.Н., Попович Т.А., Соловьев В.Н., Смирнова М.И., Савенкова В.М., Старичков А.А., Сапаргалиева М., Сапаргалиев К., Соловьев П.М., Слугин Г.А., Стрижак Ю.Н., Тарасова Н.М., Федотов Н.Ф., Хребтова М.Б., Храмушина Н.А., Храмушин Н.М., Храмушина Л.П., Цух Ю.В., Чеботарева К.А., Черенкова Л.И., Чиркова А.А., Черницов Ю.П., Шайдарова Е.П., Шевченко И.Н. Шарова З.А., Юханов Н.И.. (69 человек).
Администрацией Марксовского муниципального района в газете «Воложка» от 23.08.2008 года № 98-99 было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников бывшего ТОО «Раскатовское» В указанном сообщении собственникам земельных долей было предложено обратиться в администрацию ММР с заявлением о желании воспользоваться имущественным правом, своей земельной долей. От ответчиков заявлений о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности в администрацию ММР не поступило.
Истец указывает в иске, что с целью сохранения приоритета в использовании земель сельскохозяйственного назначения по их назначению, вовлечение их в хозяйственный и гражданско-правовой оборот, администрация ММР Саратовской области обратилась в суд с данным иском.
Представитель истца в судебном заседании – Максимча Н.В., действующая на основании доверенности (л.д.135) исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичным обстоятельствам, изложенным в иске. Просит признать право муниципальной собственности на земельный участок площадью 665, 5 га в счет 69 невостребованной земельной доли из расчета 1 доля – 9, 5 га.
Ответчики: Золотарева А.Ф., Кижибаев К.С., в судебном заседании с иском согласны, последствия признания иска им разъяснены.
Ответчики: Гамаюнова Н.В., Зорькина Р.Н., Галиева К.М., Тимирова Н., Лапшина И.В., судебном заседании с иском не согласны, пояснили, что оформляют земельные доли принадлежащие их умершим родственникам для передачи их в аренду.
Ответчики Вакилова Ж.., Ильина Т.Ф., Шевченко М.Н. - были извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, с иском согласны. (л.д.212,216, 217)
Ответчики Ахпанова З.М., Шайдоров И.С. – были извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, с иском не согласны. (л.д.218,219)
Ответчики – Кучеренко В.В., Волкова Н.М. в судебное заседание не явились, в телефонограмме просят рассмотреть дело в их отсутствие, с иском согласны.
Ответчики – Наумов Н.В., Кадирова Т.П. были извещены надлежащим образом (л.д.160, 162)
Наследников после смерти Боровик Н.И., Баландюковой Р.А., Бочкаревой П.И., Воднева А.В., Гераськиной М.Д., Дядиченко В.Н., Евдулова В.Г., Заплатиной Э.К., Ивановой В.А.. Исуповой Н.И., Козыченко И.В., Козыченко Л.И., Киселева В.Е., Николаевой Л.И., Переудиной А.И., Петракова М.Н., Попович Т.А., Смирновой М.И., Савенковой В.М., Сапаргалиевой М., Хребтовой М.Б., Храмушиной Н.А., Храмушина Н.М.. Цух Ю.В., Чирковой А.А., Черницова Ю.П. не имеется, что подтверждается сообщением нотариуса нотариального округа г.Маркса и Марксовского района Горбушиной А.К. от 11.02.2011г. № 77 ( л.д. 141).
Ответчик - Межрайонная ИФНС России № 11 по Саратовской области в судебное заседание представителя не направил, в заявлении просит рассмотреть дело в их отсутствие.
Третье лицо: - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в судебное заседание направил отзыв в котором указывает, что иск обоснован, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, возражений по заявленным требованиям не имеет. (л.д.208- 210)
Третье лицо - закрытое акционерное общество «Племзавод «Трудовой» о дне судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, сведений о причине неявки не представил.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся в судебное заседании лиц.
Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ст. 56 ГПК РФ – каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с п.5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 года №101- « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и ст. 7.1 Закона Саратовской области от 21.05.2004г. «О земле», земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребование земельной доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.
Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.
Согласно представленному списку граждан, имеющих право на получение бесплатно земельной доли из земель сельхозназначения вышеуказанные 69 человек, являясь участниками общей долевой собственности ТОО «Раскатовское» были наделены каждый земельной долей 9,5 га сельскохозяйственных угодий. Данные обстоятельства подтверждаются постановлением администрации постановления администрации Марксовского района от 07.12.1992 года №416 «О предоставлении земель товариществу с ограниченной ответственностью «Раскатовское» в общую долевую собственность» (с изменениями от 22.11.2005 г. № 1260).
В соответствии с протоколом общего собрания собственников земельных долей земельного участка, расположенного в границах <адрес> на территории бывшего ТОО «Раскатовское» от 26.12.2005г. было определено местоположение земельного участка, оставшегося после выделения и относимого к невостребованным земельным долям, общая площадь которого составляет 1857 га: пашни – 1448 га, пастбища – 310 га, прочих – 99 га с местоположением по адресу: <адрес>: пашня – поле №№-342 га, поле №№-179 га, поле №№-143 га, часть поля №№-15 га; часть поля №№-130 га, часть поля №№- 71 га, часть поля №№-184 га, часть поля №№-384 га, пастбища – часть поля №№-177,5 га, часть поля № №-136,5 га, в границах бывшего ТОО «Раскатовское», расположенного на территории Раскатовского округа.
В соответствии с п.5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Согласно пункта 22 Распоряжения Правительства Саратовской области от 01.03.2003г. 50- ПР «Об утверждении перечня средств массовой информации» установлено, что публикация объявлений и извещений, предусмотренных ст.ст.12,13,14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» производится в средствах массовой информации. В этот перечень включена газета «Воложка» Марксовского муниципального района.
23.08.2008 года администрацией Марксовского муниципального района в газете «Воложка» № 98-99 было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием фамилий собственников этих земельных долей бывшего ТОО «Раскатовское» в том числе и лиц умерших.
Из выписки Межрайонной ИФНС России № 11 по Саратовской области от 15.10.2010г. следует, что в территориальной базе данных ЕГРЮЛ не зарегистрировано юридическое лицо ТОО «Раскатовское».
Судом установлено, что ответчики Лапшина И.В., Горностаева А.И., Галиева К.М., Зорькина Р.Н., Ильина Т.Ф., Тимирова Н., Хузин Ф.Б., Ахпанова З.М., Павлова Т.В., Шайдаров И.С., Шевченко Н.М., Юханова Т.М. Гаммершмидт И.Г., Муратов А.Б. в настоящее время оформляют документы для передачи принадлежащих им в порядке наследования земельных долей в аренду ЗАО « Племзавод «Трудовой».
В связи с указанным обстоятельством, суд считает необходимым в удовлетворении иска в части признания права муниципальной собственности на земельный участок в счет невостребованных земельных долей вышеуказанных ответчиков отказать.
В соответствии с абз.4 ст.4 ФЗ от 18.06.2001г. № 78 -ФЗ «О землеустройстве» ( с изм. от 23.07.2008г.) -основанием проведения землеустройства может являться судебное решение.
Учитывая вышеприведенные положения закона, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, отсутствие возражений неявившихся ответчиков и доказательств, опровергающих заявленные исковые требования, суд находит исковые требования частично обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать право муниципальной собственности на земельный участок за счёт 51 невостребованной земельной доли ранее принадлежавших:
Басенко В.Н., Баженову Г.Х., Боровик Н.О., Баландюковой Р.А., Бочкаревой П.И., Ванер И.П., Водневу А.П., Воробьеву М.С., Воробьевой Н.А., Гераськиной М.Д., Давлетову М.Н., Дядиченко В.Н., Евдулову В.Г., Золотареву И.А., Заплатиной Э.К., Ивановой В.А., Исуповой Н.И. Козынченко И.В., Козынченко Л.И., Кисилеву В.Е., Кучеренко Т.А., Кинжибаевой Г.С. Минееву А.Н., Минеевой Н.И., Наумовой Н.В., Николаевой Л.И., Овчинникову Ю.А., Переудиной А.И., Петракову М.Н., Попович Т.А., Соловьеву В.Н., Смирновой М.И., Савенковой В.М., Старичкову А.А., Сапаргалиевой М., Сапаргалиеву К., Соловьеву П.М., Слугину Г.А., Стрижак Ю.Н., Тарасовой Н.М., Федотову Н.Ф., Хребтовой М.Б., Храмушиной Н.А., Храмушину Н.М., Храмушиной Л.П., Цух Ю.В., Чеботаревой К.А., Черенковой Л.И., Чирковой А.А. Черницову Ю.П., Шаровой З.А., из земель сельхозназначения общей площадью 484,5 га в границах участков бывшего ТОО «Раскатовское», расположенного на территории Раскатовского округа Марксовского района Саратовской области.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Саратовский областной суд через Марксовский городской суд в течении 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Н.П.Фролова