Дело № 2-596/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 мая 2011 г. г. Маркс
Марксовский городской суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Арслановой Г.Д.
при секретаре Шиховцевой Е.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Марксовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованные лица: МУЗ «Марксовская ЦРБ», Управление Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании бездействия судебного пристава –исполнителя Марксовского РОССПУФССП по Саратовской области Набиуллина Э.Р. незаконным
УСТАНОВИЛ:
Марксовский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным заявлением. Свои требования заявитель обосновывает тем, что Марксовской межрайонной прокуратурой в соответствии со ст.6, 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ», проведена проверка соблюдения требований законодательства об исполнительном производстве в деятельности Марксовского РОСП, Саратовской области. В ходе изучения исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ о понуждении МУЗ «Марксовская ЦРБ» принять меры по оборудованию наружного входа в здание, расположенное по адресу: <адрес> средствами для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры: установить пандус и поручни на крыльце наружного входа в здание, возбужденного на основании исполнительного документа по иску Марксовского межрайонного прокурора установлено, что с момента его возбуждения и до настоящего времени судебным приставом- исполнителем никакой работы не велось, мер, направленных на исполнение решения суда не принималось и не принимается в настоящее время. Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Марксовского районного отдела службы судебных приставов Набиуллина Э.Р. по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ о понуждении МУЗ «Марксовская ЦРБ» принять меры по оборудованию наружного входа в здание, расположенное по адресу: <адрес> средствами для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры: установить пандус и поручни на крыльце наружного входа в здание, незаконным. Обязать судебного пристава-исполнителя Марксовского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Набиуллина Э.Р. по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ о понуждении МУЗ «Марксовская ЦРБ» принять меры по оборудованию наружного входа в здание, расположенное по адресу: <адрес> средствами для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры: установить пандус и поручни на крыльце наружного входа в здание, провести мероприятия по исполнению решения суда.
В судебном заседании прокурор Иванов Е.А. поддержал заявленное требование, дал пояснения, аналогичные изложенным в заявлении.
Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений не представил.
Судебный пристав-исполнитель Марксовского РОСП Набиуллин Э.Р. в судебном заседании просил в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку исполнительное производство по акту ему передано было на исполнение 15.03.2011 года, и двухмесячный срок не истек, кроме того, он 04.05.2011 года вынес требование о принудительном исполнении решения суда.
Заинтересованное лицо – представитель МУЗ «Марксовская ЦРБ» Серкова Н.Г. по доверенности не возражала против удовлетворения требований заявителя, пояснила, что решение суда не исполняется из-за отсутствия денежных средств.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве», непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
На основании ст. 2 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст. 4 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», одним из основных принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В соответствии со ст. 13 ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Как было установлено в судебном заседании согласно решению Марксовского городского суда Саратовской области от 05.05.2010 года выдан исполнительный лист № в котором возложена обязанность на Муниципальное учреждение здравоохранения «Марксовская Центральная районная больница» принять меры по оборудованию наружного входа в здание, расположенное по адресу: <адрес>, средствами для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры: установить пандус и поручни на крыльце наружного входа в здание.
21.05.2010 г. на основании исполнительного листа № выданного Марксовским городским судом Саратовской области судебным приставом – исполнителем Марксовского районного отдела УФССП по Саратовской области ФИО9 возбуждено исполнительное производство в отношении МУЗ «Марксовская ЦРБ».
В силу ст. 36 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
В соответствии со ст. 64 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества, привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик), производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве, взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Как усматривается из материалов дела, судебным приставом-исполнителем Набиуллиным Э.Р. с момента возбуждения исполнительного производства № в отношении МУЗ «Марксовская ЦРБ» никакой работы не велось, мер, направленных на исполнение решения суда не принималось.
Довод судебного пристава-исполнителя Набиуллина Э.Р. о том, что 04.05.2011 года было вынесено требование должнику МУЗ «Марксовская ЦРБ» не могут быть приняты во внимание, поскольку были совершены после ознакомления заявителя с исполнительным производством и подачи заявления в суд (29.04.2011 года).
Таким образом, судебным приставом-исполнителем Марксовского РОСП Набиуллиным Э.Р. допущены нарушения требований ФЗ «Об исполнительном производстве», заключающиеся в непринятии мер направленных на исполнение решения суда.
При таких обстоятельствах суд считает, что требование заявителя подлежит удовлетворению.
Довод судебного пристава-исполнителя Марксовского РОСП Набиуллина Э.Р. о том, что требования исполнительного документа должны быть исполнены с момента передачи ему на исполнение, т.е. с 15.03.2011 года в течении 2-х месяцев, до 15.05.2011 года, следовательно, нарушения прав взыскателя не имеется, не могут быть приняты во внимание, поскольку при осуществлении функций по принудительному исполнению судебных актов были допущены нарушения законодательства об исполнительном производстве.
Руководствуясь ст. 194-199, суд,
РЕШИЛ:
Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Марксовского районного отдела УФССП по Саратовской области Набиуллина Э.Р. по исполнительному производству № о понуждении Муниципальное учреждение здравоохранения «Марксовская Центральная районная больница» принять меры по оборудованию наружного входа в здание, расположенное по адресу: <адрес>, средствами для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры: установить пандус и поручни на крыльце наружного входа в здание незаконным.
Обязать судебного пристава-исполнителя Марксовского районного отдела УФССП по Саратовской области Набиуллина Э.Р. по исполнительному производству № о понуждении Муниципальное учреждение здравоохранения «Марксовская Центральная районная больница» принять меры по оборудованию наружного входа в здание, расположенное по адресу: <адрес>, средствами для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры: установить пандус и поручни на крыльце наружного входа в здание, провести мероприятия по исполнению решения суда.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через городской суд в течении десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья: Г.Д. Арсланова.