Дело №2-633/2011 г.
Решение
Именем Российской Федерации
16.05.2011 г. город Маркс
Марксовский городской суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Спирякина П.А.,
при секретаре Погониной И.А.,
с участием помощника Марксовского межрайпрокурора Иванова Е.А, судебного пристава Марксовского РОСП Набиулина Э.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Марксовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц на бездействие судебного пристава Марксовкого районного подразделения Службы судебных приставов Саратовской области Набиулин Э.Р., заинтересованное лицо: Администрация Осиновского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области, Управление Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области
УСТАНОВИЛ:
В Марксовский городской суд Саратовской области поступила жалоба Марксовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц на бездействие судебного пристава Марксовского районного подразделения Службы судебных приставов Саратовской области Набиулина Э.Р. (далее Марксовский РОСП). В обоснование своих требований прокурор указал, что была проведена проверка соблюдения требований законодательства об исполнительном производстве в деятельности Марксовского РОСП Саратовской области. Входе изучения исполнительного производства об обязании Администрации Осиновского муниципального образования Марксовского муниципального района принять меры по постановке на учёт и принятию мер к надлежащему содержанию бесхозяйственного гидротехнического сооружения (платины), расположенной на территории Осиновского муниципального образования Марксовского муниципального района через <адрес> метрах в <адрес>. Так, по результатам проверки установлено, что с момента его возбуждения и до настоящего времени судебным приставом-исполнителем никакой работы не велось, принудительные меры исполнения судебного решения, в нарушение закона ФЗ №229 «об исполнительном производстве», не принимались. Непринятие необходимых мер по своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, влекут нарушение сроков исполнительных действий и волокиту, а также нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц. На основании изложенного просил признать, бездействие судебного пристава-исполнителя Набиулина Э.Р. незаконными и обязать его принять необходимые меры к исполнению решения суда.
Прокурор в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме и дал аналогичные пояснения, изложенным в заявлении.
Представитель Администрации Осиновского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовал.
Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области в судебное заседание не явился о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовал.
Представитель Марксовского РОСП судебный пристав-исполнитель Набиулин Э.Р. просил отказать в удовлетворении жалобы, пояснив, что исполнительный документ по исполнению решения суда от 11.12.2009 года находится в службе судебных приставов с 25.01.2010 года и с этого времени судебным приставом выносились 3 требования в адрес Администрации Осиновского муниципального образования об исполнении решения суда, отбиралось объяснение от главы Осиновского муниципального образования, в котором говорилось о том, что должником принимаются меры для исполнения решения суда. Других исполнительных действий им произведено не было.
Выслушав судебного пристава-исполнителя Марксовского РОСП, прокурора, изучив материалы дела, суд установил следующее.
Согласно ч.2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Статья 1 ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
В силу ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст.4 п.1,2)
Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. ( ст. 6 ФЗ "Об исполнительном производстве" )
Из смысла ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что по исполнению исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, судебным приставом в отношении должника должны выносится требования об исполнении решении суда с указанием срока. Выполнение этих требований судебным приставом должны проверяться. В случае неисполнения этих требований к должнику должны применяться принудительные меры, привлечение к административной ответственности.
Марксовским РОСП по поступившему исполнительному документу №№ от 11.12.2009 года 25.01.2010г. было возбуждено исполнительное производство № №63/21/7431/9/2010г., по которому Администрация Осиновского муниципального образования обязана поставить на учет гидротехническое сооружение (платину), расположенной на территории Осиновского муниципального образования Марксовского муниципального района через <адрес> метрах в <адрес> С момента поступления исполнительного документа с 25.01.2010 года, кроме требований об исполнении решения суда, направленных в адрес должника, и отобранного объяснения главы Осиновского муниципального образования, полученных ответов на требования, никаких мер принудительного исполнения судебным приставом не принималось. Исполнение своих требований, исполнение решения суда не проверялось, сведений о постановке на учет гидротехнических сооружений в регистрирующем органе нет, акты об этом составлены не были. Исполнительные действия судебного пристава носят формальный характер, реальные меры по исполнению решения суда приставом не предпринимались длительное время, штрафы за неисполнение должником, содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, предусмотренный ст. 17.15 КоАП РФ, не применялись. Решение суда до настоящего времени не исполнено.
Также судебным приставом не были приняты меры к установлению причин длительного неисполнения решения суда.
Согласно ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Таким образом, анализируя вышеизложенное, суд считает необходимым признать бездействие судебного пристава Марксовского РОСП по исполнительному производству № г. от 25.01.2010 г. об обязании Администрации Осиновского муниципального образования Марксовского муниципального района принять меры по постановке на учёт и принятию мер к надлежащему содержанию бесхозяйственного гидротехнического сооружения (платина), расположенной на территории Осиновского муниципального образования Марксовского муниципального района через <адрес>, и обязать судебного пристава-исполнителя Марксовского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области принять меры к устранению выявленных нарушений.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199,,254,258 ГПК РФ, ФЗ «Об исполнительном производстве», суд
РЕШИЛ:
Заявление Марксовского межрайонного прокурора – удовлетворить.
Признать бездействие судебного пристава Марксовского РОСП по исполнительному производству № г. от 25.01.2010 г. об обязании Администрации Осиновского муниципального образования Марксовского муниципального района принять меры по постановке на учёт и принятию мер к надлежащему содержанию бесхозяйственного гидротехнического сооружения (платина), расположенной на территории Осиновского муниципального образования Марксовского муниципального района через <адрес>.
Обязать Марксовский районный отдел службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области принять меры к устранению выявленных нарушений.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения.
Судья П.А. Спирякин