Дело № 2-696/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 08 июня 2011 года г. Маркс Марксовский городской суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Арслановой Г.Д. при секретаре Шиховцевой Е.Н. с участием прокурора Михайлова А.Н. представителя ответчика Катина И.П. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Марксовского межрайонного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Липовского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области, третьи лица: ООО «Водовод», Управление Роспотребнадзора по Саратовской области по принятию мер к организации водоснабжения УСТАНОВИЛ: Марксовский межрайонный прокурор в защиту прав неопределенного круга лиц обратился в суд с иском о признании незаконным бездействия администрации Липовского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области по принятию мер к организации водоснабжения. Заявленные требования обосновывал тем, что Межрайонной прокуратурой на основании обращения руководителя Энгельсского территориального отделения ТУ Роспотребнадзора Саратовской области №200ж-2011 от 29.04.2011г. в порядке ст.ст.6,22 Закона РФ «О прокуратуре РФ» проведена проверка соблюдения администрацией Липовского муниципального образования Марксовского муниципального района требований жилищного и экологического законодательства, в ходе которой установлено, что на территории с.Бобово Марксовского муниципального района имеет место неисправность водонапорной башни в результате чего водоснабжение населения указанного населенного пункта в течении двух последних месяцев отсутствует. В судебном заседании прокурор Михайлов А.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные изложенным в иске. Представитель ответчика – глава администрации Липовского муниципального образования в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска, пояснил, что ведутся работы по обеспечению водой население с. Бобово, в настоящее время ремонтируется водонапорная башня. Представитель Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв, в котором исковые требования поддерживает. Представитель ООО «Водовод» в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п.5 ст.2 Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают защиту прав и законных интересов потребителей коммунальных услуг. В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся в том числе организация в границах поселения водоснабжения населения. Таким образом, решение вопросов местного значения по организации водоснабжения населения, в том числе с. Бобово Марксовского района относится к компетенции администрации Липовского муниципального образования Марксовского муниципального района. На основании договора о закреплении муниципального имущества на праве технического обслуживания от 01.07.2010г. ООО «Водовод» обслуживает систему водоснабжения с. Бобово Марксовского района в целях осуществления коммерческой деятельности по оказанию жилищных услуг жителям населенного пункта по поставке питьевой воды. Проведенной проверкой установлено, что администрацией Липовского муниципального образования Марксовского муниципального района вышеперечисленные обязанности установленные законом не исполняются. В судебном заседании установлено, что поставка и обеспечение водой населения с. Бобово Марксовского района осуществляется путем добычи подземных вод из артезианской скважины и подается населению через водонапорную башню, которая в настоящее время неисправна, что не отрицается ответчиком, в результате чего водоснабжение населения указанного населенного пункта в течении двух последних месяцев не осуществляется. Таким образом, администрация Липовского муниципального образования Марксовского муниципального района мер по организации водоснабжения населения с.Бобово Марксовского района не принимает, по отношению к возложенным на них законодательством обязанностей бездействует. Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-I Настоящий Закон содержит правовые и экономические основы комплексного рационального использования и охраны недр, обеспечивает защиту интересов государства и граждан Российской Федерации. В соответствии с п.10 ч.1 ст.4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу предоставления коммунальных услуг. В п.6 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307 (далее по тексту Правила) дано определение «холодного водоснабжения», под которым понимается - круглосуточное обеспечение потребителя холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение либо до водоразборной колонки. В соответствии с п.9 Правил при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю. Согласно п.51 Правил потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу. В приложение №1 к Правилам установлена допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды: 8 часов в течении 1 месяца. Таким образом, бездействия администрации Липовского муниципального образования Марксовского муниципального района по принятию мер к организации водоснабжения населения с. Бобово Марксовского района грубо нарушают жилищные права неопределенного круга лиц жителей указанного населенного пункта. Статья 17 «Основ законодательства об охране здоровья граждан» гарантирует гражданам Российской Федерации неотъемлемое право на охрану здоровья. Это право обеспечивается, в частности, созданием благоприятных условий быта. Пункт 3 статьи 19 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает, что население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей. Постановлением областной думы от 28 февраля 200 г. N «О целевой программе области "Приоритетный национальный проект "Доступное и комфортное жилье гражданам России" в области"» в качестве основного направления данной программы указано обеспечение населения питьевой водой. Одной из задач программы обозначено обеспечение коммунальных услуг для населения области на уровне, соответствующем существующим стандартам. В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Понятие благоприятной окружающей среды предусмотрено ст.1 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" под которой понимается - окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов. Согласно ч.1 ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья. В соответствии со ст.1 Основ законодательства Российской Федерации Гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами Российской Федерации, Конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации. Оценив в совокупности представленные доказательства, пояснения сторон, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать бездействия администрации Липовского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области по принятию мер к организации водоснабжения жителей с. Бобово Марксовского района Саратовской области незаконным. Обязать администрацию Липовского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области принять меры к организации водоснабжения жителей с. Бобово Марксовского района Саратовской области. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через городской суд в течении десяти дней со дня изготовления мотивированного решения, 14.06.2011 г. Судья: Г.Д. Арсланова.
"О недрах" регулируются отношения, возникающие в связи с геологическим изучением, использованием и охраной недр территории Российской Федерации, ее континентального шельфа, а также в связи с использованием отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, торфа, сапропелей и иных специфических минеральных ресурсов, включая подземные воды, рассолы и рапу соляных озер и заливов морей.
об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-I под охраной здоровья граждан понимается совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.