О признании недействительными и отмене постановления о предоставлении земельного участка,договора купли-продажи земельного участка,акта приёма-передачи и исключении записи о праве из ЕГРП.



Дело № 2-818/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2011 г. г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Спирякина П.А.,

при секретаре Погониной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тиханова А.Т. к Закрытому Акционерному обществу (ЗАО) «Конкур», Администрации Марксовского муниципального района Саратовской области, Управлению Федеральной регистрационной службы по Саратовской области о признании недействительными и отмене постановления о предоставлении земельного участка, договора купли продажи земельного участка, акта приема передачи и исключении записи из Единого государственного реестра прав

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями обосновывая их тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и ЗАО «Конкур» заключен договор на возведение дома в <адрес> <адрес>. Данный договор не предусматривал передачу земельного участка под домом. По данному договору истец полностью оплатил стоимость строительных работ. На момент заключения указанного выше договора, земельный участок, на котором должен быть возведен дом, строительная площадка «Сосны», находился в муниципальной собственности и передан в аренду ЗАО «Конкур». После заключения договора подряда, ЗАО «Конкур» на основании постановления Администрации Марксовского муниципального района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли продажи приобрел в собственность земельный участок под строящимся для истца домом. Истец считает, что передача земельного участка в собственность произведена в нарушение Земельного кодекса РФ, поскольку истец в силу ст.36, 38 Земельного кодекса РФ имел бы преимущественное право выкупа земельного участка под домом в свою собственность. В связи с этим истец просил признать недействительными и отменить постановление о предоставлении земельного участка в собственность, признать договор купли продажи земельного участка ничтожным и исключить соответствующие записи об этом из Единого государственного реестра прав.

В судебном заседании истец и представитель заявителя по доверенности Соколова Н.Ф. исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ЗАО «Конкур» по доверенности Марченко А.О. в судебном заседании иск не признал, пояснив, что ЗАО «Конкур» приобрел спорный земельный участок в собственность в соответствии с действующим законодательством.

Представители Администрации Марксовского муниципального района Саратовской области, Управления Федеральной регистрационной службы по Саратовской области в судебное заседание не явились, хотя о времени и месте судебного заседании извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Исходя из ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, иными способами, предусмотренные законом.

Обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие) (ст.249 ГПК РФ).

В судебном заседании установлено следующее.

Распоряжением администрации г.Маркса и Марксовского района №-р от 16.07.1996г. ЗАО «КОНКУР» разрешено провести отвод земельного участка в натуре в районе между <адрес> и <адрес> для строительства жилых домов.

Актом выбора земельного участка от июля 1996 г. ЗАО «КОНКУР» выделено в натуре два участка примерной площадью: 1 участок-21,4 га.; 2 участок- 6,1 га., расположенных <адрес>.

Данный акт утвержден распоряжением администрации г.Маркса и Марксовского района №-р от ДД.ММ.ГГГГ, и ЗАО «КОНКУР» разрешено строительство.

На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок общей площадью 27,5 га. предоставлен ЗАО «КОНКУР» в аренду для строительства жилых домов.

В соответствии с постановлением администрации Марксовского муниципального района Саратовской области (далее Администрация) № от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема передачи, договором купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ЗАО «КОНКУР» приобрело в собственность земельный участок общей площадью 56030 кв.м, находящегося примерно <адрес>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка.

Свидетельством о государственной регистрации права № № от ДД.ММ.ГГГГ на данный участок зарегистрировано право собственности истца с кадастровым №

Кадастровым паспортом № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым № установлены границы земельного участка общей площадью 56030 кв.м. и его местонахождение примерно в <адрес>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>.

Кадастровым паспортом земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что из земельного участка с кадастровым №:№ выделен земельный участок с кадастровым № площадью 1543 кв.м., на котором имелись 4 объекта недвижимости. Право собственности на данный участок также зарегистрировано на ЗАО «Конкур» без объектов недвижимости на нем и выдано свидетельство о государственной регистрации права № № (запись в ЕГРП №\№).

Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Тихановым А.Т. и ЗАО «КОНКУР», по которому ЗАО «КОНКУР» (п.1.1) берет на себя обязательство по организации и выполнению работ по строительству жилого дома индивидуального типа «Гелиодор» в <адрес>, площадка строительства «Сосны», строительный номер -9, а Тиханов А.Т. обязуется оплатить эти услуги.

Из договора, генерального плана застройки ЗАО «КОНКУР» следует, что дом Тиханова А.Т. возводится на площадке (земельном участке) для строительства «Сосны», строительный номер 9, площадь земельного участка которого согласно кадастрового паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ составила 1543 кв.м.

Согласно ст. 10 ГК РФ, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются (п.п.1,3).

Согласно ст. 271 ГК РФ, собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Земельным Кодексом РФ предусмотрено, что единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подп.5 п.1 ст1); при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник (п.1 ст.35).

Согласно п.4 ст. 35 ЗК РФ, не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу. Исходя из этого, можно сделать вывод, что п. 4 ст. 35 ЗК РФ запрещает отчуждение земельного участка, на котором находится здание, без одновременного отчуждения самого здания, то есть земельный участок под домом можно продать только вместе с домом.

Исходя из вышеизложенного следует, что земельный участок под домом, возводимым для Тиханова А.Т., продан Администрацией в собственность ЗАО «КОНКУР» в нарушение указанных норм, в тот момент, когда на нем уже имелись объекты недвижимости, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, где на земельном участке с кадастровым № площадью 1543 кв.м., имелись 4 объекта недвижимости. Более того, на момент заключения договора подряда на возведение дома для истца, земельный участок под ним находился в аренде у ЗАО «КОНКУР» и согласно п.1 ст. 35 ЗК РФ Тиханову А.Т. должно было бть сохранено право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и статьями 254 - 255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы; к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина.

Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

На основании вышеизложенного, оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок незаконно предоставлен Администрацией в собственность ЗАО «КОНКУР», в связи с чем постановление администрации Марксовского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления в собственность ЗАО «КОНКУР» земельного участка, расположенного под строительной площадкой «Сосны», строительный номер 9 обозначенного кадастровым № площадью 1543 кв.м., адрес: <адрес>, участок примерно <адрес> дом, расположенный за пределами участка, адрес ориентира : <адрес>.

Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. (ст. 168 ГК РФ).

Поскольку сделка по продаже спорного земельного участка не соответствует требованиям ст. 35 ЗК РФ, то она является ничтожной.

Таким образом, договор купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Марксовского муниципального района Саратовской области и ЗАО «Конкур», в части предоставления в собственность ЗАО «КОНКУР» земельного участка, расположенного под строительной площадкой «Сосны», строительный номер 9 обозначенного кадастровым № площадью 1543 кв.м., адрес: <адрес>, участок примерно в 117м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенный за пределами участка, адрес ориентира : <адрес> следует признать ничтожным.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199, суд,

РЕШИЛ:

Признать незаконным постановление администрации Марксовского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления в собственность ЗАО «КОНКУР» земельного участка, обозначенного кадастровым №:№ площадью 1543 кв.м., адрес: <адрес>, участок примерно в 117м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенный за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>.

Признать ничтожным договор купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Марксовского муниципального района <адрес> и ЗАО «Конкур» в части приобретения в собственность ЗАО «КОНКУР» земельного участка, обозначенного кадастровым №:№ площадью 1543 кв.м., адрес: <адрес>, участок примерно в <адрес> от ориентира дом, расположенный за пределами участка, адрес ориентира : <адрес>.

Обязать Марксовского муниципального района <адрес> устранить указанные нарушения.

Прекратить право собственности ЗАО «Конкур» на земельный участок, обозначенный кадастровым № площадью 1543 кв.м., адрес: <адрес>, участок примерно <адрес> ориентира дом, расположенный за пределами участка, адрес ориентира : <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней.

Судья: