об устранении нарушений лесного законодательства

Судебные акты /
ПФО /
Саратовская область /
Марксовский городской суд /
об устранении нарушений лесного законодательства

об устранении нарушений лесного законодательства

Дело № 2-809/11г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2011года г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Спирякина П.А.,

помощника Марксовского межрайпрокурора Михайлова А.Н.,

при секретаре Погониной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марксовского межрайонного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу Энгельсское опытно-конструктивное бюро «Сигнал» (Далее ОАО ЭОКБ «Сигнал»), третье лицо: Министерство лесного хозяйства Саратовской области об устранении нарушений лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Марксовский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к ответчику ОАО ЭОКБ «Сигнал» об устранении нарушений лесного законодательства. В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком ОАО ЭОКБ «Сигнал» и Министерством лесного хозяйства Саратовской области заключен договор №/р аренды лесного участка общей площадью 1,1 га, расположенный в выделах 2,3, квартале 13, Марксовского участкового лесничества, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ОАО ЭОКБ «Сигнал» им. А.И. Глухарева и Нестеровым А.П. заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №/р в соответствии с которым ЭОКБ «Сигнал» переданы права и обязанности на лесной участок общей площадью 0,8 га., находящийся в выделе 1, квартале 13, Марксовского участкового лесничества, Марксовского лесничества, Марксовского района Саратовской области. В ходе проведения истцом проверки ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что участок государственного лесного фонда, арендуемый ответчиком, захламлен бытовыми отходами и мусором; отсутствуют системы и средства предупреждения и тушения лесных пожаров.

Так же истец указывает в иске, что в соответствии с ч.1 и ч.3 ст. 53 Лесного кодекса РФ арендаторы лесных участков арендаторы лесных участков на основании проекта освоения лесов в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляют: противопожарное обустройство лесов; создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарные техника и оборудование, пожарное снаряжение и другие), содержание этих систем, средств. Согласно п.4 ч.1 ст.55 Лесного кодекса РФ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются санитарно – оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, отчистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия). По мнению истца, ОАО ЭОКБ «Сигнал» им. А.И. Глухарева нарушает конституционные права и законные интересы неопределенного круга лиц на жизнь, здоровье и благоприятную окружающую среду, гарантированным государством, и при проверке были выявлены факты нарушений ответчиком п.п.9, 13, 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился с названным иском в суд.

Представитель истца - Михайлов А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения аналогичным обстоятельствам, изложенным в иске, а также не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства в отсутствие ответчика.

Представитель ответчика – ОАО ЭОКБ «Сигнал» им. А.И. Глухарева, в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, возражений на иск не представил, об отложении дела не ходатайствовал.

Представитель третьего лица – Министерства лесного хозяйства Саратовской области Тараненко Н.Л. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Суд, учитывая мнения прокурора, представителя третьего лица, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства предусмотренного ст. 233 ГПК РФ.

Суд, заслушав доводы прокурора, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на основании задания прокуратуры области в порядке ст.ст. 6, 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ», проведена проверка соблюдения ответчиком лесного законодательства, в ходе которой установлено, что ответчиком ОАО ЭОКБ «Сигнал» им. А.И. Глухарева обязанности предусмотренные лесным законодательством не исполняются.

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО ЭОКБ «Сигнал» им. А.И. Глухарева и Министерством лесного хозяйства Саратовской области заключен договор №/р аренды лесного участка обшей площадью 1,1 га., расположенный в выделах 2,3, квартале 13, Марксовского участкового лесничества, Марксовского лесничества, Марксовского района, Саратовской области.

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО ЭОКБ «Сигнал» им.Л.И.Глухарева и Нестеровым А.П. заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №/р в соответствии с которым ОАО ЭОКБ «Сигнал» им.Л.И.Глухарева переданы права и обязанности на лесной участок общей площадью 0.8 га, находящийся в выделе 1, квартале 13, Марксовского участкового лесничества, Марксовского лесничества, Марксовского района Саратовской области.

Согласно условий указанных в договорах ответчик обязан осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесных участках, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, осуществлять санитарно-оздоровительвые мероприятия.

В соответствии с ч. 5 ст.2 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отношения, возникающие в области охраны и рационального использования природных ресурсов, их сохранения и восстановления, регулируются международными договорами Российской Федерации, земельным, водным, лесным законодательством, законодательством о недрах, животном мире, иным законодательством в области охраны окружающей среды и природопользования.

Согласно ст.5 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

В соответствии с ч.1 ст.51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров.

Согласно ч.1 и ч.3 ст.53 Лесного кодекса РФ, пунктов 3, 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 г. N 417 (далее по тексту Правила). арендаторы лесных участков на основании проекта освоения лесов в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляют: противопожарное обустройство лесов: создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарные техника и оборудование, пожарное снаряжение и другие), содержание этих систем, средств.

В соответствии с п.39 Правил при использовании лесов не допускается: загрязнение почвы в результате нарушения установленных законодательством Российской Федерации требований к обращению с отходами производства и потребления: невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации; загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами.

Согласно ст.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" под отходами производства и потребления понимаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

В соответствии с ч.1 ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

По результатам проверки 12.05.2011г. все участки государственного лесного фонда, арендуемые ОАО ЭОКБ «Сигнал» им. Л.И.Глухарева, захламлены бытовыми отходами, мусором, строительными материалами.

В соответствии с ч.1 и ч.З ст.53 Лесного кодекса РФ арендаторы лесных участков осуществляют: противопожарное обустройство лесов; создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарные техника и оборудование, пожарное снаряжение и другие), содержание этих систем, средств.

Согласно пункту 9 указанных Правил запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ помимо засорения арендуемых ОАО ЭОКБ «Сигнал» им.А.И,Глухарева лесных участков бытовыми, строительными и иными отходами выявлен факт нарушения п. 13 Правил, а именно отсутствие систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров.

В соответствии с ч.1 ст. 100 Лесного кодекса РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей срсды». хозяйственная деятельность должна осуществляться на основании принципов:

- допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду, исходя из требований в области охраны окружающей среды:

- запрещения хозяйственной или иной деятельности, последствия воздействия которой не предсказуемы для окружающей среды и могут привести к истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды;

- презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

Согласно ст. 80 Федерального закона «Об охране окружающей среды», требования об ограничении, о приостановлении и прекращении деятельности юридических или физических лип, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды рассматриваются судом.

В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Кроме того, действиями ОАО ЭОКБ «Сигнал» им.А.И.Глухарева по исполнению обязанностей, предусмотренных природоохранным законодательством, нарушаются требования ст.58 Конституции РФ.

Таким образом. ОАО ЭОКБ «Сигнал» им.А.И.Глухарева нарушает конституционные права и законные интересы неопределенного круга лиц на жизнь, здоровье и благоприятную окружающую среду, гарантированные государством.

Из письменных объяснений заместителя начальника АХО – инженера-смотрителя зданий и сооружений ОАО ЭОКБ «Сигнал» им. А.И. Глухарёва Бабичева Д.А. установлено, что с выявленными нарушениями лесного законодательства он согласился.

Согласно Приказу по предприятию № от 29.12.2010 г. ответственным за соблюдение лесного законодательства и обеспечения нормальных условий эксплуатации земель, относящихся к лесному фонду, назначен заместитель начальника АХО – инженер-смотритель зданий и сооружений ОАО ЭОКБ «Сигнал» им. А.И. Глухарёва Бабичев Д.А..

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает, что ответчиком нарушено действующее природоохранное и лесное законодательство, права и законные интересы граждан на благоприятную окружающую среду, а не выполнение требований законодательства о пожарной безопасности в лесах напрямую угрожает жизни и здоровью, имуществу неопределенного круга лип, может повлечь необратимые экологические последствия.

На основании изложенного, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Открытое акционерное общество Энегельсское опытно-конструкторское бюро «Сигнал» им. А.И. Глухарева привести арендуемые участки лесного фонда в состояние пригодное для использования по целевому назначению, путем проведения санитарно оздоровительных мероприятий, очистки от захламления и загрязнения, а именно бытовой и строительный мусор.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене решения в течение семи суток со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Спирякин П.А.