Дело № 2-775/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 06 июля 2011 г. г. Маркс Марксовский городской суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Арслановой Г.Д. при секретаре Шиховцевой Е.Н. с участием истца Вервейн Д.Г. представителя истца Чепеленко В.В. представителей ответчика по доверенности Макаровой Г.Г., Ореховой Л.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вервейн Д.Г. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Марксовском районе, третье лицо: ООО «Завод Невский ламинат» о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включении периодов работы в специальный стаж, установил: Вервейн Д.Г. обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Марксовском районе Саратовской области (далее ГУ УПФ РФ в Марксовском районе) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «<данные изъяты> в должности кузнеца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО Фирма «<данные изъяты>» в должности кузнеца ручной ковки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» в должности кузнеца, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в ООО « Завод «<данные изъяты>» в должности кузнеца. Свои требования мотивирует тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Из льготного стажа исключены указанные выше периоды работы, т.к. документально не подтверждается постоянная в течение полного дня занятость в качестве кузнеца ручной ковки. Просит включить указанные периоды в стаж для назначения досрочной пенсии по старости, признать за ним право на назначение указанной пенсии с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании истец от иска в части включения периодов работы в должности кузнеца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «<данные изъяты>» отказался, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ дело в этой части прекращено, уточнил исковые требования и просил признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж работы периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «<данные изъяты>» <адрес> в должности кузнеца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО Фирма «<данные изъяты>» <адрес> в должности кузнеца ручной ковки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» <адрес> в должности кузнеца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО « Завод «<данные изъяты>» в должности кузнеца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО « Завод «<данные изъяты>» в должности кузнеца ручной ковки, дал пояснения, аналогичные изложенным в иске. Представитель ООО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, возражений не представил. Представитель ответчика по доверенности Орехова Л.Г., Макарова Г.Г. в судебном заседании возражали против удовлетворения требований истца, пояснили, что подпункт 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется в совокупности с пунктом 2 статьи 27 Закона от 17.12.2001 г. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работе с тяжелыми условиями труда применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 также засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Наряду с указанными нормативными актами применяется разъяснение Минтруда России № 5, утвержденное постановлением Минтруда России от 22.05.1996г. № 29, и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «<данные изъяты>» <адрес> в должности кузнеца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО Фирма «<данные изъяты>» <адрес> в должности кузнеца ручной ковки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» <адрес> в должности кузнеца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО « <данные изъяты>» в должности кузнеца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО « Завод «<данные изъяты>» в должности кузнеца ручной ковки не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих вид работ по разделу XI Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, т.к. документально не подтверждается характер работы в качестве кузнеца ручной ковки, постоянная в течение полного дня занятость, а также в представленной работодателем выписке отсутствует информация о льготном стаже. Кроме того, просили учесть, что должность истца «кузнец» не предусмотрена списком №. Просили в иске отказать. Свидетель ФИО8 в судебном заседании показала, что в период с 2004 года по 2009 год работала вместе с истцом в ООО «Завод Невский ламинат», истец работал кузнецом ручной ковки, у него была наковальня, горн, он заготавливал детали для нужд завода - цепи транспортерные, другие детали для погрузки и транспортировки готовой продукции. Выслушав стороны, свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее возраста, установленного ст. 7 Закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В соответствии с пп. а п. 2 раздела 11 "Металлообработка" позиция 1110200а-13227 Списка N 1 производств, цех профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 право на досрочную пенсию имеют кузнецы на ручной ковке. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 29 утверждены П. 5 названных разъяснений предусмотрено, что право на пенсию в связи с Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, Из материалов дела усматривается, что Вервейн Д.Г. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ЗАО «<данные изъяты>» в должности кузнеца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО Фирма «<данные изъяты>» <адрес> в должности кузнеца ручной ковки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» <адрес> в должности кузнеца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО « Завод «<данные изъяты>» в должности кузнеца, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в ООО « Завод «<данные изъяты>» в должности кузнеца ручной ковки. Эти данные подтверждены записями трудовой книжки, которые представителем ответчика в суде не оспаривались. Решением комиссии Управления пенсионного фонда в Марксовском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и отсутствие документального подтверждения постоянной (в течение полного дня) занятости в качестве кузнеца ручной ковки в указанные выше периоды работы истца. Представитель ответчика в судебном заседании признаёт, что без включения спорных периодов работы, истец на момент обращения в УПФ имел стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии 6 лет 06 месяцев 21 день. Из материалов дела следует, что стороны расходятся в вопросе о возможности включения в стаж для назначения пенсии истцу периодов его работы кузнецом, ввиду отсутствия доказательств, подтверждающих характер работы кузнеца, режима работы и отсутствие сведений персонифицированного учета. Учитывая, что на основании ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, стороны должны были представить доказательства, необходимые для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств возникшего спора. В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» утвержденном Постановлением Минтруда РФ №16 и Пенсионного Фонда РФ № 19па от 27.02.2002 года, предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в необходимых случаях в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета ведомости на выдачу заработной платы. Из трудовой книжки истца следует, что Вервейн Д.Г. работал кузнецом в ЗАО «<данные изъяты> » в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); кузнецом ручной ковки в ЗАО Фирма «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); кузнецом в ООО «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); кузнецом в ООО «<данные изъяты>» в периоде ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); кузнецом в ООО « Завод «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), кузнецом ручной ковки в ООО « Завод «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (приказ №-н от ДД.ММ.ГГГГ). Из архивной справки по ООО « Завод «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что истец был принят с ДД.ММ.ГГГГ и работает по настоящее время кузнецом ручной ковки. В вышеперечисленных документах не указан вид ковки. Однако, в подпункте "а" пункта 2 раздела Х1 Списка N 1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 в числе рабочих профессий кузнечно-прессового производства перечислена профессия кузнеца с разными способами ковки (1110200а-13225 кузнецы на молотах и прессах, 1110200а-13227 кузнецы ручной ковки, 1110200а-13229 кузнецы-штамповщики, 1110200а-13231 кузнецы-штамповщики на ротационных машинах). Ответчиком же не представлено ни одного возражения относительно того, что вид ковки, который применял в своей работе истец не подпадает под вышеперечисленный перечень видов кузнечной ковки. Таким образом доводы ответчика о том что должность истца не предусмотрена списком № 1 не состоятельны. Работа Вервейн Д.Г. в спорные периоды в должности кузнеца ручной ковки в течение полного рабочего дня подтверждается трудовой книжкой (л.д.17-20), штатным расписанием ООО « Завод «<данные изъяты>» (л.д.8), справками (л.д.9.10.15.16), показаниями свидетеля, не доверять которым у суда нет оснований, поскольку они не расходятся с другими исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами, а также не установлена заинтересованность свидетеля в исходе дела. Допрошенный свидетель работала в спорные периоды в ООО « Завод «<данные изъяты>», что подтверждается трудовой книжкой ФИО8 Работая в спорные периоды кузнецом ручной ковки Вервейн Д.Г. имел все основания полагать, что время работы в ЗАО «<данные изъяты>» Марксовского района, ЗАО Фирма «<данные изъяты>» <адрес>, ООО «<данные изъяты>» <адрес>, ООО « <данные изъяты>» будет зачислено в его стаж, дающий право на льготную пенсию в соответствии с законодательством. Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 24.05.2001 года, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также – в случае необходимости – предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Таким образом, в судебном заседании установлено, что Вервейн Д.Г. работал в должности кузнеца ручной ковки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «<данные изъяты>» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО Фирма «<данные изъяты>» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО « Завод «<данные изъяты>». При этом факт выполнения работы кузнеца ручной ковки в течение полного рабочего дня, т.е. его полная и непосредственная занятость на работах с тяжелыми условиями труда, подтверждается письменными материалами дела и показаниями свидетеля ФИО8 Кроме того, в трудовой книжке истца отсутствуют записи о приеме его на неполный рабочий день, временную работу и т.п. Трудовая книжка истца не содержит записей, которые могут быть истолкованы неоднозначно, и подтверждают работу истца в течение полного рабочего дня на указанной должности. С учетом этих положений закона отказ территориального Управления Пенсионного фонда РФ во включении оспариваемых периодов работы в специальный стаж истца со ссылкой на новый порядок назначения досрочных трудовых пенсий является неправомерным, поскольку в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются. Доводы представителя ответчика о том, что документально не подтверждается постоянная в течение полного дня занятость и характер работы в качестве кузнеца ручной ковки, ООО «Завод «Невский ламинат» является деревообрабатывающим заводом, в связи с чем в специальный стаж эта работа не может быть засчитана и права на досрочную пенсию не дает, суд не принимает во внимание, находя их несостоятельными, поскольку истец в спорные периоды был принят и работал в качестве кузнеца ручной ковки, из трудовой книжки и справок усматривается, что истец был занят на постоянных работах по выполнению работ кузнеца ручной ковки, поэтому эти периоды подлежат зачету в специальный стаж. Доводы ответчика о том, что в представленной работодателем выписке отсутствует информация о льготном стаже не могу быть приняты во внимание, поскольку отсутствие сведений персонифицированного учета не влечет правовых последствий для истца при определении его специального стажа работы, поскольку представлять справки с кодом льготы, а также сведения о характере трудовой деятельности работника входит в обязанность работодателя. С учетом вышеизложенного суд находит, что Вервейн Д.Г. имеет необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда и, следовательно, имеет право на данный вид пенсии. Поэтому иск подлежит удовлетворению и за истцом следует признать право на назначение пенсии с 09.02.2011 г. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Признать за Вервейн Д.Г. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж работы периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «<данные изъяты>» <адрес> в должности кузнеца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО Фирма «<данные изъяты>» <адрес> в должности кузнеца ручной ковки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» <адрес> в должности кузнеца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО « Завод «<данные изъяты>» в должности кузнеца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО « Завод «<данные изъяты>» в должности кузнеца ручной ковки. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через городской суд в течении десяти дней со дня изготовления мотивированного решения. Судья: Г.Д. Арсланова.
Разъяснения о порядке применения Списков производств, работ, профессий,
должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет.
особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ,
предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.