Дело № 2-890/11 г. Решение Именем Российской Федерации 15 июля 2011 года г. Маркс Марксовский городской суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Фроловой Н.П., при секретаре Иголкиной Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Будниковой В.И. о признании незаконным отказа администрации Марксовского муниципального района Саратовской области в согласовании переустройства жилого помещения, установил: Будникова В.И. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа администрации Марксовского муниципального района Саратовской области в согласовании переустройства жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что является собственником квартиры по адресу: <адрес>. На основании заявления и акта об отключении жилого помещения от системы теплоснабжения в связи с установкой газового котла с закрытой камерой сгорания, оборудованного автоматикой безопасности с переводом на индивидуальное отопление, её квартира была отключена от общей системы отопления. Заявителем была подготовлена техническая документация по переустройству квартиры. При обращении в администрацию Марксовского муниципального района для согласования ранее выполненного переустройства заявителю был дан письменный отказ в согласовании переустройства. Считает, что отказ является незаконным и нарушает её жилищные права. Будникова В.И.. в судебное заседание не явилась, обратилась к суду с заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие, заявленные требования поддерживает по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель администрации Марксовского муниципального района Саратовской области – Веретенников В.Е. действующий на основании доверенности от 21.03.2011г. в судебное заседание не явился, представил суду отзыв, в котором ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации и указывает в отзыве, что переустройство заявителем было проведено самовольно, 08.09.2010г. по месту проживания заявителя произведено подключение газового оборудования с подключением к сетевому газу. В случае соблюдения п.4 ст. 29 ЖК РФ жилое помещение принадлежащее заявителю может быть сохранено в переустроенном состоянии. (л.д.57-59). В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявишихся в судебное заседание лиц. Суд, исследовав письменные доказательства, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. В силу положений ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно – технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. В соответствии со ст. 26 Жилищного Кодекса РФ основанием для проведения переустройства является решение о согласовании, выдаваемое органом местного самоуправления. Согласно ч.1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольным признается переустройство жилого помещения, произведенное при отсутствии указанного решения о согласовании. Часть 3 ст. 27 Жилищного Кодекса РФ предусматривает возможность обжалования в судебном порядке решения органа местного самоуправления по отказу в согласовании перепланировки ( переустройства) жилого помещения. Вместе с тем положения ст. 29 Жилищного Кодекса РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные п.7 ч.1 ст.14, ст.ст. 26-28 Жилищного Кодекса РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в ч.2 ст. 26 Жилищного Кодекса РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства. В судебном заседании установлено, что заявитель является собственником двухкомнатной квартиры площадью 462 кв.м. расположенной на третьем этаже жилого дома по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 13.06.2006 года. (л.д.8). Согласно выданным техническим условиям № 2481 от 09.08.2010 г. трест «Марксрайгаз» филиала ОАО «Саратовоблгаз» разрешил реконструкцию существующей системы газоснабжения в квартире расположенного по адресу: <адрес>. (л.д.28). Из заявления Будниковой В.И. от 30.05.2011г. следует, что она обращалась в орган местного самоуправления с заявлением о согласовании переустройства жилого помещения в связи с установкой индивидуального отопления с приложением документов указанных в ч.2 ст. 26 Жилищного Кодекса РФ. (л.д.35). На обращение заявителя с просьбой о согласовании переустройства жилого помещения в отдел градостроительства и архитектуры администрации Марксовского муниципального района Саратовской области ей было отказано в связи с тем, что с переустройство в квартире было произведено самовольно.(л.д.32, 41-43). Согласно технического заключения ООО «МАК-РосТ» от 06.07.2011г. устройство индивидуальной системы отопления с установкой газового отопительного аппарата «Аристон -24» типа С с камерой внутреннего сгорания и коаксиальной системой дымо-воздуховода 100\60, выходящей через наружную стену в <адрес> отвечает основным требованиям норм СНиП, санитарно-эпидемиологическим нормам и не представляет угрозу для жизни и здоровья людей. (л.д.45-49). В соответствии с ч.1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Из исследованных в судебном заседании доказательств, установлено, что заявителем было произведено переустройство принадлежащей ей на праве собственности квартиры - отключено центральное отопление, что подтверждается актом об отключении жилого помещения от системы теплоснабжения, утвержденного 08.09.2010 года в связи с переходом на индивидуальное отопление. (л.д.26). Переустройство квартиры принадлежавшей заявителю соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Как усматривается из текста и общего смысла главы 4 Жилищного Кодекса РФ отказ в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения возможен только по следующим причинам; -непредставления каких-либо документов из списка, указанного в ст. 26 Жилищного кодекса РФ; -подачи документов в «ненадлежащий орган» местного самоуправления; - несоответствия перепланировки требованиям законодательства, нарушения прав и интересов других граждан и создания угрозы их жизни, здоровью и безопасности. Отказ заявителю в согласовании переустройства указанными выше причинами не обусловлен. При таких обстоятельствах суд находит, что отказ администрации Марксовского муниципального района Саратовской области в согласовании переустройства квартиры заявителя является незаконным, нарушающим права и законные интересы заявителя. Администрация Марксовского муниципального района обязана устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя, выдав решение о согласовании переустройства и направив соответствующее решение межведомственной комиссии в Марксовский филиал ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости». С учетом времени обращения заявителя в администрацию района, суд находит необходимым установить срок для устранения допущенных администрацией Марксовского муниципального района нарушений до 15 августа 2011г. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд Решил: Признать отказ администрации Марксовского муниципального района Саратовской области в согласовании переустройства жилого помещения по адресу: <адрес> незаконным. Обязать администрацию Марксовского муниципального района Саратовской области произвести согласование переустройства, сохранив за Будниковой В.И. жилое помещение по адресу: <адрес> переустроенном состоянии, выдав в срок до 15.08.2011г. надлежащим образом оформленное решение межведомственной комиссии о согласовании переустройства и направить в срок до 15 августа 2011г. решение приемочной комиссии в Марксовский филиал ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости». Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Судья Н.П. Фролова