Дело № 2-953\11

Решение

Именем Российской Федерации

09 августа 2011г г.Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области

в составе председательствующего судьи Фроловой Н.П.,

при секретаре Иголкиной Ю.Г.,

с участием истца Кроткова М.В.,

его представителя адвоката Хвалынского филиала Саратовской областной коллегии адвокатов Силягина И.М., действующего на основании ордера от 09.08.2011 года № 132,

представителей ответчика Ореховой Л.Г., Макаровой Г.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кроткова М.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Марксовском районе Саратовской области о признании права на досрочную пенсию в связи с лечебной деятельностью.

установил:

Истец Кротков М.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Марксовском районе (далее по тексту ГУ УПФ РФ в Марксовском районе) о признании права на досрочную пенсию в связи с лечебной деятельностью.

В обоснование своего требования истец указывает, что 09.06.2011 года он обратился в ГУ УПФ РФ в Марксовском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением комиссии по пенсионным вопросам при ГУ УПФ РФ в Марксовском районе № 409 от 05.07.2011г. ему было отказано в назначении указанной пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы. Не были засчитаны периоды работы в должности <данные изъяты> с 17.08.1982г. по 01.10.1985г. в Балаковском доме – интернате для ветеранов Великой отечественной войны и труда и с 01.08.1996г. по 31.01.1997г. в цеховом врачебном участке профилактории «Ладья» Балаковского акционерного общества «Балаковорезинотехника», так как учреждения « дом –интернат для ветеранов Великой отечественной войны и труда» и «профилакторий» не поименованы Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. С решением комиссии Кротков М.В. не согласен, считает, что имеет 30 –летний стаж лечебной деятельности. Просит признать за ним право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента обращения в ГУ УПФ РФ в Марксовском районе и включить в специальный стаж периоды работы в должности <данные изъяты> с 17.08.1982г. по 01.10.1985г. в Балаковском доме – интернате для ветеранов Великой отечественной войны и труда и с 01.08.1996г. по 31.01.1997г. в цеховом врачебном участке профилактории «Ладья» Балаковского акционерного общества «Балаковорезинотехника».

В судебном заседании истец Кротков М.В. от части исковых требований о включении в специальный стаж периода работы в должности <данные изъяты> с 01.08.1996г. по 31.01.1997г. в цеховом врачебном участке профилактории «Ладья» Балаковского акционерного общества «Балаковорезинотехника» отказался, просит в указанной части иска дело прекратить. Определением Марксовского городского суда Саратовской области от 09.08.2011г. производство по данному делу в вышеназванной части иска прекращено.

Далее, истец в судебном заседании заявленные требования уточнил (л.д. 61) и просит признать незаконным и отменить решение ГУ УПФ РФ в Марксовском районе) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от 05.07.2011 года № 409 и протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 05.07.2011 года № 409 в части исключения из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы в Балаковском доме-интернате для ветеранов Великой Отечественной войны и труда и обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанный период работы и назначить досрочную трудовую пенсию с даты вынесения решения суда. Так же истец пояснил, что Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 предусмотрена должность – врача, учреждение – Дом -интернат для престарелых и инвалидов. В пункте 3 Правил исчисления периодов работы …. утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781 указано, что наличие наименовании учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периоды работы в данном учреждении из стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Кроме того истец показал, что Балаковский дом-интернат для ветеранов Великой Отечественной войны и труда, является по настоящее время учреждением медико-социального обслуживания населения, в котором постоянно проживают престарелые граждане- мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет, инвалиды 1 и 2 групп, нуждающиеся в уходе, бытовом и медико-социальном обслуживании, реабилитационных услугах. По мнению истца, отказ ответчика включить в его льготный стаж спорный период работы является незаконным.

Представители ответчика ГУ УПФ РФ в Марксовском районе - Орехова Л.Г., Макарова Г.Г. действующие на основании доверенностей, в суде иск не признали по основаниям изложенным в отзыве на иск (л.д. 57-59 Далее пояснили, что период работы Кроткова М.В. в Балаковском доме-интернате для ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны и труда, не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью, поскольку учреждение, в котором работал истец не поименовано Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В компетенцию ГУ УПФ РФ в <адрес> не входит установление тождественности учреждений, профессий и должностей.

Заслушав объяснений лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает уточненные исковые требования Кроткова М.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Обращение истца за назначением пенсии 09.06.2011 года, отказ в назначении пенсии в связи с исключением из стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, спорного периода подтверждаются объяснениями сторон, копией решения ГУ УПФ РФ в Марксовском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от 05.07.2011 года № 409 (л.д.13) и копией протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 05.07.2011 года № 409 (л.д.14-15).

Из копии решения ответчика от 05.07.2011 года № 409, следует, что специальный стаж истца составляет 26 лет 8 месяцев 21 день.

Из трудовой книжки истца (л.д. 4-12), акта от 17.06.2011г. проверки работы истца, справок государственного учреждения «Балаковский дом – интернат для престарелых и инвалидов» (л.д. 17,23,31-34) следует, что в спорный период истец работал <данные изъяты> в «Балаковском доме-интернате для ветеранов Великой Отечественной войны и труда», который после 07.06.1999 года был переименован в государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы обслуживания системы социальной защиты населения «Балаковский дом-интернат для ветеранов Великой Отечественной войны и труда», после 09.03.2005 года был переименован в государственное учреждение «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов», после 31.12.2010 года был переименован в государственное автономное учреждение Саратовской области «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (л.д.34,52).

Доказательства получены надлежащим образом, согласуюся между собой и с объяснениями сторон, не вызывают сомнений в достоверности, не опровергаются другими доказательствами, поэтому суд считает указанные обстоятельства установленными.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. В соответствии со статьей 55 пунктом 3 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, правила исчисления периодов работы, и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы. Указанным Списком предусмотрена должность врача, учреждение дом – интернат для престарелых и инвалидов (раздел 31 «Учреждение социального обслуживания»).

В соответствии с пунктом 9 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464.

Постановлением Совета Министров РСФРС от 06 сентября 1991 года № 464 утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». В соответствии с указанным Списком, право на выслугу имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях всех форм собственности.

Из представленной истцом копии Положения о Балаковском доме – интернате для ветеранов Великой Отечественной войны и труда (л.д. 24-29, 38,39) следует, что он является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания престарелых и инвалидов. В зависимости от контингента проживающих дом-интернат является домом-интернатом для престарелых и инвалидов. Согласно пункту 17 Положения в дом-интернат принимаются престарелые граждане и инвалиды 1 и 2 групп старше 18 лет.

Устав государственного автономного учреждения «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (л.д.40-50) содержит аналогичные положения (п.2.1).

Суд считает, что вида своей деятельности, учреждение в котором работал истец, не меняло с 1982 года. Поскольку истец за весь указанный период работы выполнял обязанности врача, то изменения названия учреждения в спорные периоды в результате реорганизаций не влияет на его право льготного исчисления стажа работы лечебной деятельности.

Таким образом, у ответчика не было оснований для исключения из специального стажа Кроткова М.В. спорного периода работы, в связи с чем его исковые требования о включении в льготный стаж периода работы в Балаковском доме-интернате для ветеранов Великой Отечественной войны и труда с 17.08.1982 года по 01.10.1985 года в должности <данные изъяты> подлежит удовлетворению.

При включении в стаж спорного периода у истца на день вынесения решения суда то есть на 09.08.2011г. имеется достаточный стаж для назначения пенсии, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Кроткова М.В. удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение № 409 от 05 июля 2011г. об отказе Кроткову В.М. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и протокол заседания комиссии государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Марксовском районе Саратовской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 05 июля 2011 года № 409 в части исключения из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы в Балаковском доме интернате для ветеранов Великой Отечественной войны и труда с 17.08.1982 года по 01.10.1985 года в должности <данные изъяты>.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Марксовском районе Саратовской области включить в стаж Кроткова В.М. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы в Балаковском доме -интернате для ветеранов Великой Отечественной войны и труда с 17.08.1982 года по 01.10.1985 года в должности <данные изъяты> и назначить ему трудовую пенсию по старости с 09.08.2011г.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Марксовский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Н.П.Фролова