Дело № 2-1188/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 сентября 2011 г. г. Маркс Марксовский городской суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Арслановой Г.Д. при секретаре Шиховцевой Е.Н. с участием истца Проскурина В.А. представителя истца Мусакова А.И. по доверенности представителей ответчика Макаровой Г.Г., Капленковой Ю.В. по доверенности рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Проскурина В.А. к ГУ Управление пенсионного фонда в Марксовском районе Саратовской области о пересмотре срока назначения досрочной трудовой пенсии по старости У С Т А Н О В И Л: Проскурин В.А. обратился в суд с уточненным в судебном заседании иском к ГУ УПФ РФ в Марксовском районе, просил обязать ответчика назначить пенсию по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 18.10.2007 года и произвести перерасчет пенсии по старости, выплатив ему денежную сумму за период с 18.10.2007 года по 20.12.2010 г. В обоснование заявленных требований Проскурин В.А. ссылается на то, что 29.03.2007 года умерла его супруга ФИО3, которая была опекуном ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Постановлением администрации Марксовского муниципального района Саратовской области от 18.04.2007 г. № 560 Проскурин В.А. назначен опекуном над недееспособным Проскуриным Р.В. В начале декабря 2010 года от специалистов Пенсионного фонда истец узнал, что имеет право на досрочную трудовую пенсию, 20.12.2010 года он обратился в пенсионный фонд за назначением пенсии по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и ему с 20.12.20010 была назначена трудовая пенсия по старости. В январе 2011 года истец обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда в Марксовском районе Саратовской области о пересмотре срока назначении трудовой пенсии с 18.10. 2007 года, на что получил ответ - что оснований для пересмотра срока назначения пенсии не имеется. Полагает, что отказ ответчика в пересмотре срока назначения пенсии необоснованным, поскольку положения законодательства должны быть использованы в их системной связи в интересах личности, и исчисление срока назначения пенсии, дающего право на досрочную пенсию по старости, должно быть произведено с 18.10.2007 г., т.е. по достижении истцу 55 лет. Истец полагает, что ответчик отказывая ему в перерасчете пенсии нарушает его конституционные права. Просит обязать ответчика назначить пенсию по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 18.10.2007 года и произвести перерасчет пенсии по старости, выплатив ему денежную сумму за период с 18.10.2007 года по 20.12.2010 г., взыскать судебные расходы на представителя в размере 12000 рублей. В судебном заседании Проскурин В.А., его представитель Мусаков А.И. уточненные требования поддержали, Проскурин В.А. пояснил, что в декабре 2010 года ему стало известно, что по достижении возраста 55 лет и наличии страхового стажа продолжительностью 20 лет, он приобрел право на досрочное назначение пенсии, в силу того, что он имеет сына инвалида с детства и воспитывал его до 8 лет. Полагает, что это произошло по той причине, что ответчик не выполнил свои обязательства, касающиеся сбора данных сведений. Дополнил, что для него наступили неблагоприятные последствия, выразившиеся в причинении ему убытков в виде упущенной выгоды (неполученных доходов), и вина за это должна быть возложена на должностных лиц Управления Пенсионного фонда, которые в полном объеме не исполнили свои должностные обязанности. Представители ответчика Макарова Г.Г., Капленкова Ю.В.в судебном заседании в удовлетворении заявленных исковых требований просили отказать по доводам изложенным в отзыве, Макарова Г.Г. дополнила, что для досрочного оформления истцу трудовой пенсии по основанию воспитанию ребенка-инвалида в возврате до 8 лет, истцу необходимо было представить документы, подтверждающие факт его воспитания и иждивения на момент исполнения возраста 8 лет. Данной информацией обладал только истец, то есть ответчики об этом не могли знать. В том, что истец по достижении возраста 55 лет не обратился за досрочным назначением пенсии в пенсионный орган по месту жительства, виноват только он, то есть вины ответчика в этом нет. Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает, что в удовлетворении иска следует отказать. Условиями досрочного назначения трудовой пенсии по старости одному из родителей инвалида с детства в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ") являются: достижение возраста 55 лет мужчиной, воспитавшим инвалида с детства до достижения им возраста 8 лет, а также наличие страхового стажа не менее 20 лет. Как усматривается из материалов дела, истец ссылается на то, что по вине ответчика ему не была досрочно назначена трудовая пенсия по старости по достижении возраста 55 лет, как отцу инвалида с детства, воспитавшему его до достижения возраста 8 лет, в связи с чем, он недополучил пенсию с 18.10.2007 года по 20.12.2010 года. Так, судом установлено, что истец Проскурин В.А. является получателем трудовой пенсии по старости, досрочно назначенной ему на основании пп. 1 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" со дня подачи заявления о назначении пенсии, а именно с 20 декабря 2010 года. Назначение пенсии носит заявительный характер, что закреплено в ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", поэтому довод истца не основан на законе. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п. 2 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ"). В соответствии с пунктом 15 "Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственных пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года N 17/19пб пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления со всеми необходимыми документами. Вследствие этого одним из обязательных условий досрочного назначения трудовой пенсии по старости является подача заявления о назначении пенсии. В судебном заседании установлено и не оспаривается участниками процесса, что до 20 декабря 2010 года истец не обращался в территориальный орган Пенсионного фонда, осуществляющий назначение и выплату пенсий, по месту своего жительства, с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. В связи с чем, суд считает, что до 20 декабря 2010 года истцу не могла быть назначена трудовая пенсия по старости. Кроме того, согласно п. 3 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют сведения, необходимые для назначения трудовой пенсии, и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии. При этом за застрахованным лицом сохраняется право судебного обжалования решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии (п. 7 ст. 18 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ"). Таким образом, назначение трудовой пенсии по старости обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права, путем подачи соответствующего заявления, что в данном случае отсутствовало. Учитывая обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении иска Проскурина В.А. к ГУ Управление пенсионного фонда в Марксовском районе Саратовской области о пересмотре срока назначения досрочной трудовой пенсии по старости - отказать. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через городской суд в течении десяти дней со дня изготовления мотивированного решения. Судья: Г.Д. Арсланова.