РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2011 г. г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе:

Председательствующего судьи Петровой Н.А.

при секретаре Иголкиной Ю.Г.

с участием истицы Тома Г.Ф. и ее представителя адвоката Иванчук З.В., действующей на основании ордера № 405 и удостоверения № 869

представителей ответчика Ореховой Л.Г., Макаровой Г.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тома Г.Ф. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Марксовском районе о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда

установил:

Тома Г.Ф. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Марксовском районе о включении в специальный и страховой стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование своих требований истица указала, что 29 апреля 2011 года она обратилась в ГУ УПФ РФ в Марксовском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости (переводе с одной пенсии на другую) на основании п.п.2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии ГУ УПФ РФ в Марксовском районе от 09.06.2011 года № 345 Тома Г.Ф. было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Тома Г.Ф. в возрасте <данные изъяты> лет имеет страхового стажа 26 лет 8 месяцев 3 дня, стажа на соответствующих видах работ в соответствии со Списком № 2 - не имеет.

Тома Г.Ф. полагая, что имеет необходимый стаж работы для досрочного назначения пенсии, в судебном заседании уточнила исковые требования и просила включить в специальный стаж период работы с 04.07.1986 г. по 01.05.2009 г. в должности телефонистки междугородной телефонной станции ПО (МТСКД) «Узбектрансгаз» года и признать за ней право на досрочную трудовую пенсию с 01 июня 2010г. От исковых требований о включении в страховой стаж спорных периодов работы – отказалась. Пояснила, что трудовую деятельность истица начала 23.08.1974 года телефонисткой и проработала в этой должности до 01.05.2009 года. Работа в должности телефонистов междугородной телефонной связи, постоянно работающих с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием, поименована списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается женщине в возрасте <данные изъяты> лет при наличии страхового стажа не менее 20 лет, из них не менее 6 лет 3 месяцев на работах, предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, или Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (за период работы до 01.01.1992г.).

В связи с тем, что истица имеет более 30 лет страхового стажа и более 30 лет проработала в должности телефонистки междугородной телефонной связи, постоянно работала с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных станциях круглосуточного действия 01.05.2006 года, по достижению 50-летнего возраста, решением Чиланзарского пенсионного отдела г. Ташкента Республики Узбекистан ей была назначена досрочная льготная пенсия.

В 2010 году истица с семьей переехала на постоянное жительство в город Маркс Саратовской области. После получения вида на жительство обратилась за назначением пенсии в ГУ Управление Пенсионного фонда в Марксовском районе Саратовской области, предоставив пенсионное дело. С 01.05.2011г. истица является получателем пенсии по старости. 29.04.2011г. обратилась с заявлением о назначении льготной пенсии (переводе с одной пенсии на другую), однако на основании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Марксовском районе Саратовской области от 09 июня 2011 года за № 345 ей отказано в назначении досрочной пенсии. С решением пенсионного фонда истица не согласна, считает его незаконным.

Представитель ответчика - ГУ УПФ в Марксовском районе по доверенности Макарова Г.Г. иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав объяснения стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях РФ» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 N 173-ФЗ применяются: Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также Списки производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 за время выполнения работ до 1 января 1992 года.

Списком № 2 от 22.08.1956, раздел XXXI «Связь» предусмотрены телефонисты междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше. В соответствии с указанным Списком досрочная трудовая пенсия по старости телефонистам назначается при одном условии - работа на междугородных телефонных станциях с круглосуточным действием и городских телефонных станциях емкостью 300 номеров и выше

Списком № 2 от 26.01.1991, раздел XXIX «Связь», код позиции 23100000-19093 поименованы телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием. В соответствии с данным Списком телефонистам необходимо подтверждение двух условий: постоянная работа с микротелефонной гарнитурой (устройством) и работа на междугородных коммутаторах с круглосуточным действием.

Право на досрочное пенсионное обеспечение работникам связи дает обслуживание междугородной и городской телефонной связи. При обслуживании междугородной и городской телефонной сети такое право предоставлено телефонистам междугородной телефонной связи, постоянно работающим с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.

Для определения права на льготное пенсионное обеспечение указанных телефонистов не имеет значения, какое предприятие связи и какое структурное подразделение осуществляет эту связь. Необходимым условием является лишь подтверждение постоянной занятости телефониста на работах с применением микротелефонной гарнитуры (индивидуальным микротелефонным аппаратом).

Таким образом доводы ответчика о том, что занятость телефонистов на обслуживании выделенных и ведомственных (технологических) сетей организаций (ведомств) права на права на пенсионные льготы не дает несостоятельны и не могут служить основанием для отказа в иске.

В судебном заседании было установлено, что Тома Г.Ф. 04.07.1986г. была принята телефонисткой междугородной телефонной станции круглосуточного действия ПО «Узбектрансгаз» 1 класса, где и проработала до 01.05.2009г.

01.05.2006 года, в связи с достижением истицей <данные изъяты>-летнего возраста, Чиланзарским пенсионным отделом г. Ташкента Республики Узбекистан Тома Г.Ф. была назначена льготная пенсия.

Постоянная занятость истицы в должности телефонистки междугородной телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием, подтверждается копий трудовой книжки, а также:

характеристикой работ (сведения от 27.01.2011г. № 10/99), выданной Управлением производственно-технологической связи «Узбекнефтегазсвязь» Республики Узбекистан, согласно которой Тома Г.Ф. работала с 04.07.1986г. по 01.05.2009г. в качестве телефонистки междугородной телефонной станции круглосуточного действия (МТС КД) НХК «Узбекнефтегаз» УДП УПТС «Узнефтегазалока». Характер работы телефониста МТС КД предусматривает выполнение работ только с микротелефонной гарнитурой (устройством), на коммутаторах круглосуточного действия, соединения абонентов для междугородного телефонного разговора и др. В связи с вредными условиями труда телефонист МТС КД Тома Г.Ф. имела право на сокращенный рабочий день (36 часов в неделю). Продолжительность рабочей смены составляла 6 часов при 4-х сменном режиме работы, включая ночную смену;

архивной справкой от 13.09.2010г. № 10-706 и справкой от 25.01.2011г. № 10-96, выданных Управлением производственно-технологической связи «Узбекнефтегазсвязь» Республики Узбекистан и подтверждающих, что Тома Г.Ф. работала в системе связи нефтяной и газовой промышленности Узбекистана, на участке связи ПО «Узбектрансгаз» Ташкентского управления связи с 04.07.1986г. по 01.05.2009г., на станции МТСКД НХК «Узбекнефтегаз» в качестве телефониста междугородной телефонной связи 1 класса. Была занята на постоянных работах с микротелефонной гарнитурой (устройством) на обособленных междугородных, заказных коммутаторах круглосуточного действия полный рабочий день;

должностной инструкцией телефониста узла связи.

Анализ письменных доказательств в совокупности с объяснениями истицы позволяют сделать вывод, что Тома Г.Ф. с 04.06.1987г. по 01.05.2009г. работала в должности телефонистки междугородной телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородной станции с круглосуточным действием 1 класса.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Российская Федерация и Республика Узбекистан являются участниками Соглашений стран СНГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 года.

В преамбуле Соглашения от 13.03.1992 г. говорится, что правительства государств - участников настоящего Соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения. Статья 1 Соглашения предусматривает, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Гражданам государств - участников Соглашения пенсия назначается по месту жительства (п. 1 ст. 6).

Статья 7 Соглашения предусматривает сохранение выплаты назначенной пенсии при переезде пенсионера на постоянное место жительства в другое государство - участник Соглашения. При этом пересмотрен может быть только размер пенсий, изменение таких оснований для назначения пенсии как возраст, трудовой стаж Соглашением не предусмотрено.

Согласно письму Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 N 1-369-18, при переселении иностранного гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Содружества Независимых Государств, пенсия по новому месту жительства назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за шесть месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России.

Тома Г.Ф. зарегистрирована на территории РФ с 30 декабря 2010 года. Таким образом, пенсия истице должна быть назначены шестью месяцами раньше, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, а не с момента обращения с заявлением (с 29.04.2011г.), как это предусмотрено ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». При этом судом учитывается, что выплата истице пенсии на территории Узбекистана была прекращена с 01.05.2009г. (справка от 05.04.2011г.).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

Признать за Тома Г.Ф. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда с 01 июня 2010г., включив в стаж работы период с 04 июля 1986 года по 01 мая 2009 года в должности телефонистки междугородной телефонной станции круглосуточного действия 1 класса ПО (МТСКД) «Узбектрансгаз».

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Саратовский областной суд в течение 10 дней.

Судья: