О признании права на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда



Дело № 2-1265/11г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2011 г. г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе:

Председательствующего судьи Петровой Н.А.

при секретаре Иголкиной Ю.Г.

с участием истца Китаева В.А.

представителей ответчика Макаровой Г.Г., Савельевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Китаева В.А. к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Марксовском районе о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда,

установил:

Китаев В.А. обратился в суд с исковыми требованиями к УПФ в Марксовском районе Саратовской области (измененными в ходе судебного заседания) о включении в трудовой стаж периода работы с 01 октября 1996г. по 28 февраля 2002 года в должности электрогазосварщика МП (МУП) ЖЭО, от остальной части требований отказался, в связи с чем вынесено определение от 21.11.2011г.

Мотивировал свои требования тем, что решением комиссии УПФ в Марксовском районе Саратовской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 15.07.2011г. № 449 ему неправомерно было отказано во включении указанных периодов в стаж работы, так как документально не подтверждается постоянная занятость в качестве электрогазосварщика на видах сварки, предусмотренных Списком.

Китаев В.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ УПФ в Марксовском районе по доверенности Макарова Г.Г. иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав объяснения стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Закон РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в ст. 7 устанавливает условия назначения трудовой пенсии по старости, при достижении мужчин возраста – 60 лет, а женщин – 55 лет.

В соответствие с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на условиях с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Аналогичные положения содержались в ст. 10 и п. б ст. 12 действовавшего до 31 декабря 2001 года Закона РФ N 340-1 от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и в иных предшествующих ему законах.

Пунктом 1 п.п. «б» Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применятся Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Действие постановления Правительства РФ от 24.04.2003г. № 239 распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2002г. (п. 2 постановления).

Согласно разделу ХХXIII «Общие профессии» указанного Списка № 2 в специальный льготный стаж засчитывается работа в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).

В Постановлении от 22.05.1996г. № 29 Министерства Труда РФ был разъяснен порядок применения Списков, производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет. В соответствии с п. 5, указанного Постановления, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

По смыслу данных норм, лицом, обращающимся за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, должны быть представлены документы, подтверждающие выполнение работы постоянно в течение полного рабочего дня. Таким документом является трудовая книжка установленного образца. Требование о предоставлении дополнительных документов возможно только в случае, если записи в трудовой книжке не свидетельствуют о выполнении работы в течение полного рабочего дня.

Судом установлено, что в спорные периоды Китаев В.А. выполнял работу, предусмотренную разделом XXXIII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, в должностях, предусмотренных указанными выше Списками, а именно в период с 01 октября 1996г. по 28 февраля 2002 года в МП (МУП) ЖЭО, во вредных и тяжелых условиях труда в должности электрогазосварщика полный рабочий день и был постоянно занят на резке и ручной сварке.

Доводы ответчика об отсутствии документального подтверждения постоянной и полной в течение рабочего дня занятости заявителя в качестве электрогазосварщика, на определенных аппаратах и видах сварки, согласно Списку, не состоятельны и опровергаются доказательствами.

Трудовой книжкой, из которой следует, что Китаев В.А. с 01.10.1996г. по 01.11.2002г. работал в МП (МУП) ЖЭО электрогазосварщиком 5 разряда. Сведений о выполнении иной работы в названный период трудовая книжка Китаева В.А. не содержит.

Архивной справкой сектора по делам архивов администрации ММР от 03.02.2011г. № К-1514, из которой следует, что в документах архивного фонда МП ЖЭО в книгах приказов и лицевых счетах имеются сведения о работе Китаева В.А. в должности электрогазосварщика;

грамотой главы администрации Марксовского района о награждении в 2000г. Китаева В.А. - электрогазосварщика МУП «ЖЭО» за высокие показатели в труде и в честь Дня работника жилищно-коммунального хозяйства;

почетной грамотой главы Марксовского МО о награждении в 2002г. Китаева В.А. – электросварщика жилищного участка № 1 МУП ЖЭО за заслуги в области ЖКХ и многолетнюю добросовестную работу;

почетной грамотой Министра ЖКХ Саратовской области о награждении в 2001г. Китаева В.А. за добросовестный и многолетний труд и достигнутые успехи в работе.

Кроме того, ответчиком при наличии одних и тех же документов и обстоятельств в стаж Китаева В.А. на соответствующих видах работ засчитан период его работы в МП (МУП) ЖЭО с 01.03.2002г. по 11.11.2002г. включительно. Что свидетельствует о необоснованном исключении ответчиком спорного периода с 01.10.1996 г. по 28.02.2002г. из стажа Китаева В.А., поскольку истец с 01.10.1996 г. был принят в МП (МУП) ЖЭО электрогазосварщиком 5 разряда и уволен с этой же должности, никаких изменений в трудовой деятельности истца в этот период не было.

Иных письменных доказательств в подтверждение спорного периода работы истец предоставить не может, в связи с тем, что МП (МУП) ЖЭО признано банкротом и исключено из реестра юридических лиц. Данное обстоятельство не оспаривается представителем ответчика. В соответствии со ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В связи с чем, истец не имел возможности получить и представить справку, уточняющую особый характер работы в МП (МУП) ЖЭО.

Ответчиком не оспаривается, что Китаев В.А. в возрасте <данные изъяты> лет имеет страхового стажа 36 лет 9 мес. 13 дн., стажа на соответствующих видах работ – 2 года 9 мес. 15 дн.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение в установленных законом случаях (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Учитывая правовую позицию, указанную в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии», установленные обстоятельства, а также то, что Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, разделом ХХXIII указана профессия 23200000-19756 – электрогазосварщик, истцу следует включить в стаж спорный период работы с 01 октября 1996г. по 28 февраля 2002 года в должности электрогазосварщика в МП (МУП) ЖЭО.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

признать за Китаевым В.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда с 18 мая 2011г., включить в стаж работы период с 01 октября 1996г. по 28 февраля 2002 года в должности электрогазосварщика МП (МУП) ЖЭО.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Саратовский областной суд в течение 10 дней.

Судья: