Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 декабря 2011 года г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе:

Председательствующего судьи Петровой Н.А.

при секретаре Рогожиной С.В.

с участием представителя истца по доверенности Максимча Н.А.

представителя ответчика Ажмуратова И.К. по доверенности Чепеленко Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Марксовского муниципального района к Шеломановой И.С., Макаровой Г.А., Акопджанову А.Б., Ажмуратову И.К., Ажмуратову А., Исуповой Н.А., Гесс А.А., Зотовой Г.А., Наумову А.И., Успанову С.Б., Хамадиеву Р.М., Чениной М.А., Лаврухиной В.И., Лаврухиной (Пашаевой) Н.В., МРИ ФНС России № 11 по Саратовской области, 3-му лицу территориальному межрайонному отделу № 12 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости в Саратовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

администрация Марксовского МР обратилась в суд с иском (уточненным в судебном заседании) о признании права муниципальной собственности Марксовского муниципального района Саратовской области на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 378,5 га, за счёт 40 невостребованной земельной доли ответчиков (за исключением долей Акопджановой Т.С., Акопджанова Б.А., Лаврухина В.А., Макарова И.В., Наумова И.В., Наумовой А.П.). В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что в период времени с 1992г. по 1998г. на территории Марксовского муниципального района Саратовской области, в рамках проведения земельной реформы в соответствии с указом Президента Российской Федерации «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы» № 323 от 27.12.91г., Постановления Правительства Российской Федерации «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» № 86 от 29.12.91г. и «Положения о реорганизации колхозов и совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий» от 04.09.92г, гражданам в общую долевой собственность были предоставлены земельные участки.

Постановлением администрации Марксовского района № 431 от 10.12.1992г. «О предоставлении земель товариществу с ограниченной ответственностью «им. Водопьянова» в коллективно-совместную собственность» (с изменениями, внесенными Постановлением от 28.11.2005 г. № 1298), были распределены и закреплены земельные участки, находящиеся в общей долевой собственности ТОО «им. Водопьянова».

04 марта 2006 года состоялось собрание собственников земельных долей земельного участка, расположенного в границах <адрес>». Общая площадь земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения – 5604,5 га, из них сельскохозяйственных угодий – 5411,5 га, в т.ч. пашни - 4768 га, пастбищ – 643,5 га прочих земель - 193га, предоставленных на основании постановлений администрации Марксовского района Саратовской области № 1031 от 16.07.1997 года; № 1274 от 17.07.1998 года; № 553 от 05.04.1999года. На собрании присутствовало 136 человек, площадь земельных участков востребованных земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения составила 1227, в том числе 1056 га пашни, пастбищ 171 га. Ориентиры земельного участка: <адрес> поля: № 2, № 3, № 6, № 7, часть поля № 25. Собственники земельных долей 4 человека (Шапшалов П.И., Шапшалова Г.А., Шапшалов С.П., Шапшалов П.П.,) земельный участок общей площадью 38 га, в том числе пашни 32 га, пастбищ 6 га, а также определили месторасположение земельного участка, оставшегося после выделения и относимого к невостребованным земельным долям, общая площадь которого составляет 1527,2 га, в т. ч. пашни 1407,2га, пастбищ 120га, с месторасположением: <адрес>», поля № 16, № 17, № 24.

Участниками собрания определена площадь земельного участка востребованных земель, общая площадь которого составила- 2433га, из них сельхозугодия - 1227га, в т. ч. пашни - 1056га, пастбищ-171 га. Истец заявляет права на земельные участки, образованные за счет невостребованных земельных долей ответчиков, т.е. собственников, которые не распоряжались землями в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю. В связи с тем, что часть земельных участков не используется, это приводит к снижению плодородия почвы, зарастанию деревьями и кустарниками, сорными растениями, понижению достигнутого уровня мелиорации, снижению плодородия почв, не вовлечению земель в сельскохозяйственный и гражданско-правовой оборот, что в целом негативно отражается на земле как важнейшем компоненте окружающей среды и как средстве производства в сельском хозяйстве. Кроме того, за земли сельскохозяйственного назначения, не оформленные надлежащим образом, не вносится соответствующая плата (земельный налог, арендная плата), что в свою очередь отрицательно сказывается на наполнении бюджета и как следствие на должном исполнении полномочий органом муниципальной власти, в том числе общественно значимых.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Максимча Н.В. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчики Акопджанов А.Б., Макарова Г.А., Лаврухин В.А., Лаврухина В.И., Лаврухина (Пашаева) Н.В., Наумов А.И., Шеломанова И.С., Ажмуратов А., Исупова Н.А., Гесс А.А., Зотова Г.А., Успанов С.Б., Хамадиев Р.М., Ченина М.А. в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, возражений по иску не представили, об отложении не ходатайствовали.

Представитель ответчика Ажмуратова И.К. по доверенности Чепеленко Т.В. в иске администрации просила отказать, поскольку две доли (19 га) Ажмуратова К.К. и Ажмуратовой Н. были унаследованы Ажмуратовым И.К. и он желает распорядится наследственным имуществом.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании было установлено, что на основании Постановления администрации Марксовского района Саратовской области от 10.12.1992г. № 431, с последующими изменениями, внесенными постановлением администрации Марксовского МО от 28.11.2005г. № 1298, постановления администрации МР от 16.07.1997г. № 1031, постановления администрации Марксовского района от 05.04.1999г. № 553 ПХ «Водопьяновское» в общую собственность (355 человек, согласно прилагаемому списку) бесплатно предоставлены земли общей площадью – 5604,5 га, из них сельскохозяйственных угодий – 5411,5 га, в т.ч. пашни - 4768 га, пастбищ – 643,5 га прочих земель - 193га,

Согласно выписке из ЕГРП от 29.06.2010г. ответчики Аксенов Г.В., Афанасьева В.В., Абашеева И.Р., Васильева В.Н., Гадельбаев Ю.Г., Гадельбаева В.Г., Гридасов В.Н., Демина С.Н., Заславская Е.В., Коваленко В.В., Кондукторова З.И., Кондукторова С.Р., Кратко В.П., Круглов В.А., Лавниковский С.З., Малков В.В., Мытник В.В., Перевалова Н.В., Рыбенкова М.В., Ротный А.А., Стасов В.А., Чубенко В.В., Шамилева В.К. право собственности на земельные доли, в установленном законом порядке не зарегистрировали.

04 марта 2006 года состоялось собрание собственников земельных долей земельного участка, расположенного в границах <адрес>).

Участниками собрания определена площадь земельного участка в счёт востребованных земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 1227, в том числе 1056 га пашни, пастбищ 171 га. Ориентиры земельного участка: <адрес>» поля: № 2, № 3, № 6, № 7, часть поля № 25. Собственники земельных долей 4 человека (Шапшалов П.И., Шапшалова Г.А., Шапшалов С.П., Шапшалов П.П.,) выделили земельный участок общей площадью 38 га, в том числе пашни 32 га, пастбищ 6 га, а также определили месторасположение земельного участка, оставшегося после выделения и относимого к невостребованным земельным долям, общая площадь которого составляет 1527,2 га, в т. ч. пашни 1407,2га, пастбищ 120га, с месторасположением: <адрес>», поля № 16, № 17, № 24.

19.07.2008г. в газете «Воложка» № 83-84 (17374-17375), относящейся к средствам массовой информации с разрешенным размещением публикаций объявлений и извещений, предусмотренных ст. 10, 12, 13, 14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией Марксовского муниципального района было опубликовано объявление о невостребованных земельных долях с указанием их собственников ОАО «Водопьяновское». Со дня опубликования объявления в адрес администрации Марксовского МР поступили заявления об исключении из списка невостребованных долей от 25 граждан, участников общей долевой собственности.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

В соответствии со ст. 7.1 Закона Саратовской области от 21.05.2004 г. № 23-ЗСО «О земле», земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, подлежат выделению в земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на основании соответствующего решения муниципального района. В соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в состав такого земельного участка в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости и муниципальный район в праве направить в суд заявление о признании права муниципального района на вышеуказанный земельный участок.

В силу п. 25 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства.

Как усматривается из материалов дела, на территории ОАО «Водопьяновское» Марксовского района Саратовской области имеются земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на долю в общей собственности на земельный участок.

Участники долевой собственности приняли на общем собрании 04.03.2006 года решение об определении местоположения части принадлежащего им земельного участка, площадь которой равна суммарной площади невостребованных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием собственников опубликовано в средствах массовой информации.

Поскольку после опубликования газеты ответчики не изъявили желание осуществлять правомочия собственника, были установлены границы соответствующего участка.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что истцом соблюдены условия для обращения в суд с заявлением о признании права собственности муниципального района на спорные земельные участки.

Согласно ст. 235 ч. 1 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 218 ГК РФ - право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Учитывая, что на основании ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, стороны должны были представить доказательства, необходимые для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств возникшего спора.

В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом установлено, что имеются основания для принудительного изъятия у собственников Шеломановой И.С., Исуповой Н.А., Гесс А.А., Зотовой Г.А., Успанова С.Б., Хамадиева Р.М., Чениной М.А, Бакировой А.З., Горшениной М.М., Захария Н.А., Илюф Х.Б., Ивко М.В., Куваншевой (Нарумовой) Ж.Х., Кондукторова Е.А., Коноваловой Р.А., Коновалова Н. Д., Кирилина В.Я., Кондукторова А.М., Кузьменко В.А., Кратко Т.А., Кунаева Е.М., Лавниковского З.З., Михневич О.Е., Морковиной Л.М., Морковина Ю.В., Михневич В.З., Михайловой Л.Е., Михневич А.В., Найденова В.В., Порткова Г.П., Сырбу Н.И., Сармалаева НА., Савченко Г.И., Тургалиевой Г.Т., Фомичева Н.Ф., Холодного М.А., Ченина А.В. и отчуждения в муниципальную собственность земельных участков сельскохозяйственного назначения, в связи с использованием их ненадлежащим образом.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности. На основании ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право муниципальной собственности Марксовского муниципального района Саратовской области на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 359,5 га в счёт 38 невостребованных земельных долей (из расчёта 1 доля = 8 га, 37 долей – 9,5 га) следующих граждан: Бакирова А.З., Гесс А.А., Горшенина М.М., Гесс А.И., Гесс А.В., Захария Н.А., Илюф Х.Б., Ивко М.В., Куваншева (Нарумова) Ж.Х., Кондукторов Е.А., Коновалова Р.А., Коновалов Н.Д., Кирилин В.Я., Кондукторов А.М., Кузьменко В.А., Кратко Т.А., Кунаев Е.М., Кирюхина К.И., Лавниковский З.З., Лейман В.А., Михневич О.Е., Морковина Л.М., Морковин Ю.В., Михневич В.З., Михайлова Л.Е., Михневич А.В., Найденов В.В., Портков Г.П., Сырбу Н.И., Сармалаев Н.А., Савченко Г.И., Тургалиева Г.Т., Успанов Б.И., Фомичев Н.Ф., Хамадиева Е.Н., Холодный М.А., Ченин А.В., Шеломанов Г.В., месторасположение земельного участка: <адрес>, поля № 16, № 17, № 24.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней.

Судья: