Дело № 2-1455/11 г. Заочное Решение Именем Российской Федерации 20 декабря 2011 года г. Маркс Марксовский городской суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Фроловой Н.П., при секретаре Иголкиной Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кировского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Бурдонову М.П. о признании незаконной деятельности по организации азартных игр и возложения обязанности прекратить деятельность по организации азартных игр, установил: Прокурор Кировского района г. Саратова, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Бурдонову М.П. о признании незаконной деятельности по организации азартных игр с использованием игрового оборудования и возложении обязанности прекратить деятельность по организации азартных игр на территории Кировского района г. Саратова. В обоснование заявленных требований указывает, что 24.01.2011г. прокуратурой Кировского района совместно с сотрудниками УВД г. Саратова проведена проверка соблюдения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр ИП Бурдоновым М.П., осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>. В ходе проверки было установлено, что в указанном помещении установлены 12 терминалов, которые на момент проверки находились во включенном состоянии. На момент проверки в игровом зале осуществляли игру на игровых терминалах 8 человек, которые пояснили, что в данном заведении они осуществляют игру на деньги. По правилам игры, в купюроприемник игрового терминала необходимо вложить денежные купюры, после чего осуществляется игра в одну из выбранных игр. Сумма выигрыша указывается в строке «CREDIT». Для получения выигрыша администратор выдает денежные средства в соответствии с суммой указанной на мониторе. Проверкой установлено, что помещение, в котором ИП Бурдоновым М.П. осуществлялась организация игорной деятельности, расположено вне игорных зон, утвержденных в установленном законом порядке. В нарушение ст.6 Федерального Закона от 29.12.2006г. № 244- ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» Бурдонов М.П., являясь индивидуальным предпринимателем, не может являться организатором игровой деятельности. Представитель истца в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя прокуратуры Кировского района Саратовской области, не возражает рассмотреть дело в заочном порядке. Ответчик Бурдонов М.П., несмотря на надлежащее извещение в суд не явился, о причинах своей неявки не сообщил, доказательств уважительности неявки суду не представил. В связи с чем, учитывая согласие истца, суд считает возможным рассмотреть возникший между сторонами спор в порядке заочного производства, предусмотренный ст.ст. 233-237 ГПК РФ. Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно п.6 ст.4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О Государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», деятельность по организации и проведению азартных игр- деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартных игр. Согласно ст.6 названного закона, организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации. Организатор азартных игр обязать предоставить сведения, необходимые для осуществления контроля за соблюдением требований законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр. Состав и порядок предоставления таких сведений устанавливается Правительством Российской Федерации. Организатор азартных игр обязан обеспечить личную безопасность участников азартных игр, иных посетителей игорного заведения, работников организатора азартных игр во время их нахождения в игровом заведении. Организатор азартных игр обязан соблюдать установленные Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом правила совершения операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр. Часть 4 ст. 5 ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В соответствии со ст. 9 Федерального закона игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край и Ростовская область. На основании ст. 13 данного ФЗ на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр требуется разрешение. В силу части 3 статьи 14 Федерального закона N 244-ФЗ от 29.12.2006 в букмекерских конторах и тотализаторах, расположенных вне игорных зон, не может осуществляться деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов и игровых столов. Из системного толкования положений названного Федерального закона следует, что существует запрет на деятельность по организации и проведению азартных игр вне игорных зон. Как видно из материалов проверки соблюдения требований законодательства в сфере государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр проведенной 24.01.2011 года прокуратурой Кировского района г. Саратова и сотрудниками УВД по адресу: <адрес>, помещение, в котором ответчиком осуществлялась организация игорной деятельности, расположено вне игорных зон, утвержденных в установленном законом порядке. Так как Бурдонов М.П. является индивидуальным предпринимателем, в нарушении ст.6 вышеназванного закона, он не может являться организатором игровой деятельности. Также ИП Бурдоновым М.П. не обеспечивалась безопасность участников азартных игр. Согласно свидетельству о государственной регистрации Бурдонов М.П. зарегистрирован как индивидуальный предприниматель. Таким образом, в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, непосредственным организатором проведения азартных игр следует считать ИП Бурдонова М.П., который обеспечивает участникам азартных игр возможность наблюдать развитие и исход события, ухудшает имущественное положение граждан, и подвергает риску финансовых потерь граждан. Несоблюдение в своей деятельности ответчиком вышеприведенных норм нарушает интересы Российской Федерации, осуществляющей государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр путем нарушения норм действующего законодательства, установления порядка осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и соответствующих ограничений, обязательных требований к организаторам азартных игр, игровым заведениям, посетителям игорных заведений, игорных зон и права неопределенного круга лиц, чьи имущественные интересы могут быть ущемлены в результате незаконной деятельности, выражающиеся в ухудшении имущественного положения граждан. Учитывая вышеизложенное, требования прокурора о признании незаконной деятельности индивидуального предпринимателя Бурдонова М.П. по организации азартных игр с использованием игрового оборудования на территории Кировского района г. Саратова подлежат удовлетворению, как соответствующие установленным судом обстоятельствам. Руководствуясь ст. ст.194 – 199, 233-237 ГПК РФ, суд Решил: Иск удовлетворить. Признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя Бурдонова М.П. по организации азартных игр с использованием игрового оборудования на территории Кировского района г. Саратова. Обязать индивидуального предпринимателя Бурдонова М.П. прекратить осуществление деятельности по организации азартных игр с использованием игрового оборудования на территории Кировского района г. Саратова. Ответчик Бурдонов М.П. вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии решения суда. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Марксовский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения. Судья Н.П.Фролова