Дело № 2-359/12
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 апреля 2012 г. г. Маркс
Марксовский городской суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Арслановой Г.Д.
при секретаре Шиховцевой Е.Н.
с участием истца Ширшовой Р.М.
представителей ответчика Макаровой Г.Г., Ореховой Л.Г. по доверенностям
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ширшова Р.М. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Марксовском районе о перерасчете размера пенсии
У С Т А Н О В И Л:
Ширшова Р.М. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Марксовском районе о перерасчете размера пенсии с апреля 1995 года по 31.12.2001 года согласно справки от 11.07.2011 года, о взыскании недоплаченной пенсии, начисленной согласно справки № 1093 с 01.01.2002 года по 01.08.2011 года в сумме 17417,4 руб., о возложении обязанности выплатить разницу между полученной суммой пенсии и выплаченной ранее суммой пенсии по справке № 1093 с учетом инфляции, о взыскании морального вреда в размере 5000 рублей и судебных расходов в сумме 700 рублей.
В обоснование заявленных требований Ширшова Р.М. ссылается на то, что работала на Алма-Атинском хлебобараночном комбинате Республики Казахстан. В ноябре 1994 года переехала на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, где ей была назначена пенсия.
В апреле 1995 г. истцом в УПФ была представлена справка № 1093 о размере заработной платы за период с 1992 г. по 1994 г., на основании которой ей произвели перерасчет размера пенсии. Полагает, что ее пенсия должна быть больше, поскольку заработок истца в справке № 1093 был указан в тенге, а заработную плату она получала до ноября 1993 года включительно в рублях, а с декабря 1993 года в тенге (рубли согласно законодательства Республики Казахстан были переведены на тенге по курсу 1 тенге за 500 руб.) В связи с неправильным переводом тенге на рубли по курсу 1 тенге- 76 руб., размер пенсии с апреля 1995 года по 31.12.2001 года должен быть перерасчитан. Также подлежит взысканию недоплаченная пенсия с 01.01.2002 года по 01.08.2011 года по справке № 1093 в сумме 17417,4 руб. Кроме того, ответчик должен выплатить разницу между полученной суммой пенсии и выплаченной ранее суммой пенсии по справке № 1093 с учетом инфляции. Кроме того, истец просит взыскать за причиненные ей нравственные страдания моральный вред 5000 рублей и 700 рублей на транспортные, почтовые, телефонные и консультационные расходы.
В судебном заседании Ширшова Р.М. заявленные требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске.
Представители ответчика в судебном заседании в удовлетворении заявленных исковых требований просили отказать, по доводам изложенным в отзыве.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Ширшова Р.М. работала на Алма-Атинском хлебобараночном комбинате, где в феврале 1994 года оформила пенсию, продолжая работать до 9 ноября 1994 года. В связи с переездом на постоянное место жительства в Саратовскую область Марксовский район с. Бородаевка истцу была назначена пенсия, которая была перерасчитана по справке о заработной плате № 1093 от 07.04.1993 года. При этом указанная справка содержит сведения о заработной плате истца, начисленной в национальной валюте Республики Казахстан – тенге. В целях назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации был произведен перевод валюты Республики Казахстан в валюту Российской Федерации из расчета 1 тенге за 76 рублей.
В соответствии с Соглашением от 13.03.1992г. «О гарантиях прав граждан государств – участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», участниками которой являются Российская Федерация и Республика Казахстан пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (статья 1). Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии (статья 6 Соглашения).
Согласно письму Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18, зарегистрированному в Минюсте РФ 21 февраля 1994 года № 497, исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном ст. ст. 99 – 104 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20.1190г.
В случае, если в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 года введена собственная валюта, размер заработка (дохода) определяется путем перевода иностранной валюты в рубли по текущему курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на день обращения за назначением пенсии (независимо от того, за какие периоды представляется заработок для исчисления пенсии).
Приказом Центрального Банка России от 27 декабря 1994 года № 01-306 «О курсах иностранных валют» с 28.12.1994 года установлен следующий курс иностранных валют к рублю Российской Федерации: 1 Казахстанский тенге - 60 руб. 56 коп. Приказом Центрального Банка России от 11 апреля 1995 года № 01-76 «О курсах иностранных валют» с 12.04.1995 года установлен следующий курс иностранных валют к рублю Российской Федерации: 1 Казахстанский тенге - 76 руб. 56 коп.
Согласно ст.118 Закона РСФСР от 20.11.1990 N 340-1 (ред. от 03.04.1992) «О государственных пенсиях в РСФСР» пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 119 Закона. Днем обращения за пенсией считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами. При направлении заявления и документов по почте, днем обращения считается дата их отправления.
В случаях, когда к заявлению приложены не все необходимые для назначения пенсии документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если они будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления. Заявление о назначении пенсии рассматривается органом социального обеспечения не позднее 10 дней после его поступления со всеми необходимыми документами или поступления дополнительных документов.
Как усматривается из материалов дела, заявление о пересчете пенсии согласно предъявленной истцом справки № 1093 принято управлением социальной защиты населения 07.04.1995г. При этом принято решение о пересчете пенсии с переводом Казахстанского тенге в Российский рубль по курсу один к семидесяти шести с 01.12.1994 года. Между тем курс Казахстанского тенге к Российскому рублю на тот момент составлял один к шестидесяти рублям 56 копейкам.
Согласно ст.126 Закона РСФСР от 20.11.1990 N 340-1 (ред. от 03.04.1992) «О государственных пенсиях в РСФСР» предприятие (организация, гражданин) несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения и выплаты пенсии.
В судебном заседании установлено, что истцу исчислена пенсия в соответствии с законодательством Российской Федерации, действующим на момент назначения, причем на условиях максимально выгодных для обратившейся. Методика расчета не оспаривается и самой Ширшовой Р.М. Доводы истца о том, что в этих расчетах необходимо руководствоваться постановлением Государственной комиссии Республики Казахстан по введению национальной валюты от 12 ноября 1993 года № 1 является несостоятельным, поскольку указанный нормативный акт не является составной часть законодательства Российской Федерации, действующего на момент назначения пенсии.
Как видно из материалов дела 30.08.2011 года от Ширшовой Р.М.поступило заявление в Управление Пенсионного фонда РФ в Марксовском районе о пересчете пенсии согласно справки ТОО Хлебобараночный комбинат «Аксай» от 11.07.2011г. Данная справка содержит сведения за 1991-1994 гг. о заработной плате истца, которая выдавалась до 15.11.1993 года в рублях, а с 15.11.1993 года – в тенге. Ответчик пересчет по указанным сведениям произвел с 01.09.2011 года. Истцом назначенный по результатам пересмотра размер пенсии не оспаривается. Шишова Р.М. требует применить данные, содержащиеся в справке от 11.07.2011г., для пересчета ранее выплаченной ей пенсии и выплатить ей разницу в размере недополученной по ее мнению пенсии за период с 01.01.2002 года по 01.08.2011 года в сумме 17417 руб. 40 коп., а также обязать ответчика соответственно пересчитать пенсию за период с апреля 1995 года по 31.12.2001 года и также выплатить ей разницу.
Согласно ст.19 Федерального закона РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 01.07.2011) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
Анализ приведенных норм показывает, что назначение трудовых пенсий по старости носит заявительный характер, пенсия назначается уполномоченным органом с момента обращения. Обязанность предоставления документов, необходимых для назначения пенсии, возложена на лица, обращающихся за ее назначением. Пенсионный орган принимает решения по заявлениям граждан на основе представленных ими документов. Законных оснований для пересмотра пенсии с более раннего срока не имеется.
Доводы истца о том, что ответчиком неверно переведен курс тенге на рубли, в связи с чем неправильно определен размер ее пенсии, несостоятельны, так как основаны на неправильном толковании закона.
Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Разрешая спор в части взыскания компенсации морального вреда, суд исходит из того, что данные требования являются производными от основных требований, а поскольку вина ответчика не установлена, не представлено доказательств подтверждающих причинение действиями ответчиков физических и нравственных страданий истцу, данное требование удовлетворению также не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении иска Ширшовой Р.М. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Марксовском районе о перерасчете размера пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья : Г.Д. Арсланова.