Дело № 2-485/12
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 мая 2012 г. г. Маркс
Марксовский городской суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Арслановой Г.Д.
при секретаре Шиховцевой Е.Н.
с участием истца Терентьевой Г.П.
представителя ответчика Копылова М.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Терентьевой Г.П. к Государственному Казенному Учреждению Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Марксовского района» о признании права на получение ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
установил:
Терентьева Г.П. обратилась в суд с уточненным в судебном заседании иском к Государственному Казенному Учреждению Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Марксовского района» (далее ГКУ «УСПН») о признании права на получение ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В обоснование своих исковых требований указывает, что в соответствии с Законом Саратовской области от 26.11.2009 года № 175-ЗСО «О ежемесячной денежной выплате на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа» являлась получателем ежемесячной денежной выплаты на оплату жилья и коммунальных услуг. Решением руководителя ГКУ «УСПН» ей была прекращена ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, как специалисту сельской местности с 01.10.2011 г. В обоснование принятого решения ответчик сослался на то, что Закон Саратовской области от 26.11.2009 года № 175-ЗСО «О ежемесячной денежной выплате на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа» распространяется на социальных работников, перешедших на пенсию при условии, если общий стаж работы в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) составляет не менее десяти лет и пенсия была назначена непосредственно по окончании работы в системе социальной защиты. Однако, 01 октября 2011 года выплаты Терентьевой Г.П. были прекращены в связи с тем, что она работая в занимаемой должности социального работника в ГКУ «УСПН» Марксовского района достигла пенсионного возраста и оформила пенсию по старости, когда ее стаж работы в ГКУ «УСПН» составлял 8 лет 6 месяцев 21 день. С данным отказом она не согласна и считает его незаконным и необоснованным. Просила признать право на назначение и выплату ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как специалисту сельской местности, обязать ответчика назначить и выплачивать ежемесячные денежные выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как специалисту сельской местности с даты прекращения и взыскать судебные расходы за составление иска 2000 рублей и расходы по оплате государственной пошлины 200 рублей.
В судебном заседании истец исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске. Просила судебные расходы не взыскивать.
Представитель ответчика Копылов М.Ю. в судебном заседании просил в иске отказать по основаниям, изложенным в возражениях, дополнил, что ранее выплачивалось истцу ежемесячные денежные выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, поскольку она работала в системе социальной защиты – социальным работником, на момент выхода на пенсию (ДД.ММ.ГГГГ) трудовой стаж составлял 8 лет 6 месяцев 21 день, однако истец продолжала работу в системе социальной защиты в качестве социального работника, в связи с чем ежемесячные денежные выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ей выплачивались. После прекращения работы в системе социальной защиты в выплате было отказано.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 1 Закона Саратовской области от 26 ноября 2009года N175-ЗСО «О ежемесячной денежной выплате на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)» (далее Закон) меры социальной поддержки по оплате за жилое помещение, электроснабжение, теплоснабжение (в том числе электроснабжение и газоснабжение при отоплении жилых помещений местными отопительными приборами) в объеме установленных нормативов потребления газа, тепловой и электрической энергии на фактически занимаемой общей площади жилого помещения, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - обеспечение топливом в пределах нормативов, установленных для продажи населению, в форме ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам, проживающим и работающим в системе социальной защиты в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа).
Частью 3 ст. 1 Закона меры социальной поддержки по оплате за жилое помещение, электроснабжение, теплоснабжение предоставляются гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, перешедшим на пенсию, при условии, если общий стаж работы в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) составляет не менее десяти лет и пенсия была назначена непосредственно по окончании работы в образовательных учреждениях, организациях здравоохранения, культуры, искусства и кинематографии, системы социальной защиты.
Согласно п. 14 Положения «О порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)», утвержденного Постановлением Правительства Саратовской области от 1 апреля 2010года N105-П основанием для отказа в назначении или корректировке ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг является выявление заведомо недостоверных сведений, непредставление документа (документов), указанных в пунктах 5 и 21 настоящего Положения, сокрытия данных, влияющих на право назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, отсутствие требуемого трудового стажа (для пенсионеров), занятие должности, отсутствующей в перечнях должностей, утвержденных Правительством области, проживание и (или) работа в местностях, не относящихся к сельской местности, рабочим поселкам (поселкам городского типа), назначение пенсии не по окончании работы в образовательном учреждении, организациях здравоохранения, культуры, искусства и кинематографии, системы социальной защиты или Государственной ветеринарной службе Российской Федерации
В судебном заседании установлено, что Терентьева Г.П. со 02.09.1996 г. по 03.07.2009 г. работала в Государственном Казенном Учреждении Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Марксовского района», что подтверждается записями в трудовой книжке Терентьевой Г.П. (л.д. 7-12). Таким образом, непрерывный стаж работы Терентьевой Г.П. в ГКУ «УСПН» составляет 12 лет 10 месяцев 1 день.
Также в судебном заседании было установлено, что после увольнения Терентьевой Г.П. с занимаемой должности из ГКУ «УСПН» выплачивались ежемесячные денежные выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как работнику, проработавшему в сельской местности в системе социальной защиты не менее 10 лет, что не отрицается ответчиком. С 01 октября 2011 года выплаты Терентьевой Г.П. были прекращены. Основанием приостановления выплат послужило отсутствие льготного стажа у Терентьевой Г.П. на момент назначения пенсии и условия непосредственного оформления пенсии сразу после увольнения.
Материалами дела установлено, что Терентьева Г.П. непрерывно проработала в Государственном Казенном Учреждении Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Марксовского района» 12 лет 10 месяцев 1 день, вышла на пенсию непосредственно с должности социального работника Государственного Казенного Учреждения Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Марксовского района». Приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ была уволена с должности социального работника по собственному желанию.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в постановлении от 05 апреля 2007 года № 5-П, любая дифференциация, приводящая к различиям в правах граждан в той или иной сфере правового регулирования, должна отвечать требованиям Конституции РФ, в том числе вытекающим из закрепленного ею принципа равенства. Соблюдение конституционного принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие ограничения в правах лиц, принадлежащих к одной категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.
При таких обстоятельствах, распоряжение о прекращении ежемесячных денежных выплат Терентьевой Г.П. является необоснованным, нарушающим право Терентьевой Г.П. на получение мер социальной поддержки.
С учетом изложенного, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Признать за Терентьевой Г.П. право на назначение и выплату ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как специалисту системы социальной защиты.
Обязать Государственное Казенное Учреждение Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Марксовского района» назначить и выплачивать Терентьевой Г.П. ежемесячные денежные выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как специалисту системы социальной защиты со дня прекращения выплаты, т.е. с 01.10.2011 года.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья : Г.Д. Арсланова.