Дело № 2-1083/12
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 августа 2012 г. г. Маркс
Марксовский городской суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Спирякин П.А.,
при секретаре Погониной И.А.,
с участием истицы Розановой Г.Л.
представителей ответчика Копылова М.Ю., Лаптевой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Розановой ГЛ к ГУ Управление социальной поддержки населения Марксовского района о признании права на получение ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
установил:
Розанова Г.Л.обратилась в суд с иском к Государственному Казенному Учреждению Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Марксовского района» (далее ГКУ «УСПН») о признании права на получение ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В обоснование своих исковых требований указывает, что в соответствии с Законом Саратовской области от 26.11.2009 года № 175-ЗСО «О ежемесячной денежной выплате на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа» являлась получателем ежемесячной денежной выплаты на оплату жилья и коммунальных услуг. Решением руководителя ГКУ «УСПН» ей была прекращена ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, как специалисту сельской местности с 04.10.2011 г. В обоснование принятого решения ответчик сослался на то, что Закон Саратовской области от 26.11.2009 года № 175-ЗСО «О ежемесячной денежной выплате на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа» распространяется на социальных работников, перешедших на пенсию при условии, если общий стаж работы в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) составляет не менее десяти лет и пенсия была назначена непосредственно по окончании работы в системе социальной защиты. Однако, 04 октября 2011 года выплаты Розановой Г.Л. были прекращены в связи с тем, что она, работая в занимаемой должности социального работника (медицинской сестры) в Орловском детском доме-интернате (после реорганизации Государственное стационарное учреждение Орловский детский дом-интернат для умственноотсталых детей) достигла пенсионного возраста и оформила пенсию по старости, когда ее стаж работы в ГКУ «УСПН» составлял 7 лет 7 месяцев 5 дней. С данным отказом она не согласна и считает его незаконным и необоснованным. Просила признать право на назначение и выплату ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как специалисту сельской местности, обязать ответчика назначить и выплачивать ежемесячные денежные выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как специалисту сельской местности с 04.10.2011г.
В судебном заседании истица исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске.
Представитель ответчика Копылов М.Ю., Лаптева Н.А. в судебном заседании просили в иске отказать по основаниям, изложенным в возражениях, дополнил, что истице ранее выплачивалось ежемесячные денежные выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, поскольку она работала в системе социальной защиты, при уходе на пенсию по старости выплаты прекратились в связи с тем, что стаж в системе социальной защиты менее 10 лет.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 1 Закона Саратовской области от 26 ноября 2009года N175-ЗСО «О ежемесячной денежной выплате на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)» (далее Закон) меры социальной поддержки по оплате за жилое помещение, электроснабжение, теплоснабжение (в том числе электроснабжение и газоснабжение при отоплении жилых помещений местными отопительными приборами) в объеме установленных нормативов потребления газа, тепловой и электрической энергии на фактически занимаемой общей площади жилого помещения, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - обеспечение топливом в пределах нормативов, установленных для продажи населению, в форме ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам, проживающим и работающим в системе социальной защиты в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа).
Частью 3 ст. 1 Закона меры социальной поддержки по оплате за жилое помещение, электроснабжение, теплоснабжение предоставляются гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, перешедшим на пенсию, при условии, если общий стаж работы в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) составляет не менее десяти лет и пенсия была назначена непосредственно по окончании работы в образовательных учреждениях, организациях здравоохранения, культуры, искусства и кинематографии, системы социальной защиты.
Согласно п. 14 Положения «О порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)», утвержденного Постановлением Правительства Саратовской области от 1 апреля 2010года N105-П основанием для отказа в назначении или корректировке ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг является выявление заведомо недостоверных сведений, непредставление документа (документов), указанных в пунктах 5 и 21 настоящего Положения, сокрытия данных, влияющих на право назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, отсутствие требуемого трудового стажа (для пенсионеров), занятие должности, отсутствующей в перечнях должностей, утвержденных Правительством области, проживание и (или) работа в местностях, не относящихся к сельской местности, рабочим поселкам (поселкам городского типа), назначение пенсии не по окончании работы в образовательном учреждении, организациях здравоохранения, культуры, искусства и кинематографии, системы социальной защиты или Государственной ветеринарной службе Российской Федерации
В судебном заседании установлено, что Розанова Г.Л. с 16.03.1980 г. по 04.09.1984 г. (стаж 4 года 5 месяцев 19 дней), с 12.08.2002г. по 18.09.2009г. (стаж 7 лет 1 месяц 6 дней), работала в Орловском детском доме-интернате (после реорганизации Государственное стационарное учреждение Орловский детский дом-интернат для умственноотсталых детей), что подтверждается записями в трудовой книжке Розановой Г.Л. (л.д. 7-12) и ответчиком не оспаривается. Таким образом, непрерывный стаж работы Розановой Г.Л. в системе социальной защиты составляет 11 лет 6 месяцев.
Также в судебном заседании было установлено, что Розановой Г.Л. после выхода на пенсию, после 27.09.2005г., с занимаемой должности системы социальной защиты выплачивались ежемесячные денежные выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как работнику, проработавшему в сельской местности в системе социальной защиты не менее 10 лет, что не отрицается ответчиком. С 04 октября 2011 года выплаты Розановой Г.Л. были прекращены. Основанием приостановления выплат послужило отсутствие льготного стажа у Розановой Г.Л. на момент назначения пенсии и условия непосредственного оформления пенсии сразу после увольнения.
Материалами дела установлено, что Розанова Г.Л. непрерывно проработала в системе социальной защиты населения более 11 лет 6 месяцев, вышла на пенсию непосредственно с должности медицинской сестры Орловского детского дома-интерната (после реорганизации Государственное стационарное учреждение Орловский детский дом-интернат для умственноотсталых детей).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в постановлении от 05 апреля 2007 года № 5-П, любая дифференциация, приводящая к различиям в правах граждан в той или иной сфере правового регулирования, должна отвечать требованиям Конституции РФ, в том числе вытекающим из закрепленного ею принципа равенства. Соблюдение конституционного принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие ограничения в правах лиц, принадлежащих к одной категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.
При таких обстоятельствах, распоряжение о прекращении ежемесячных денежных выплат Розановой Г.Л. является необоснованным, нарушающим право Розановой Г.Л. на получение мер социальной поддержки.
С учетом изложенного, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Признать за Розановой ГЛ право на назначение и выплату ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как работнику системы социальной защиты с 04.10.2011г.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья : П.А. Спирякин