Дело № 2-1175/12
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 сентября 2012 г. г. Маркс
Марксовский городской суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Арслановой Г.Д.
при секретаре Шиховцевой Е.Н.
с участием прокурора Гречаника М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саратовского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования г. Маркс Марксовского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности ликвидировать несанкционированные свалки отходов
установил:
Прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования г. Маркс Марксовского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности ликвидировать несанкционированные свалки отходов. Свои требования мотивирует следующим. Саратовской межрайонной природоохранной прокуратурой установлены нарушения требований природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности администрация муниципального образования город Маркс Марксовского муниципального района Саратовской области. Проведенной проверкой выявлено, что на территории городского округа имеются места захламления земельных участков в водоохраной зоне реки Волги бытовыми отходами и мусором. Так, на <адрес> <адрес>, участок площадью 50 кв. м., объем отходов составляет 5 куб. м. На территории берега <адрес> <адрес> <адрес>, участок площадью 200 кв. м., объем отходов составляет 25 куб. м. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что администрацией муниципального образования ненадлежащим образом были организованы сбор и вывоз данных отходов.
Загрязнение бытовыми отходами и мусором водоохраной зоны реки Волга создает реальную угрозу загрязнения указанного водного объекта, тем самым нарушаются интересы Российской Федерации, так как в соответствие со ст. 8 Водного кодекса РФ, р. Волга находится в федеральной собственности.
На основании изложенного просит обязать администрацию муниципального образования город Маркс Марксовского района Саратовской области ликвидировать
несанкционированные свалки твердых бытовых отходов, расположенные в
городе Марксе Марксовского района на <адрес> <адрес> и на территории берега <адрес> <адрес>. Данные мероприятия провести в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Прокурор Гречаник М.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичным изложенным в иске.
Представитель ответчика Ветрова М.В. по доверенности в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просит рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.
На основании ст.ст. 39, 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждому гарантированно право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается исполнением Федеральных законов, регулирующих правоотношения в области охраны окружающей среды.
Нормами ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что отходы, производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 24 июня 1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» одним из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами является принцип охраны здоровья человека, поддержания или восстановления благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.
В соответствии со ст. 13 названного Федерального закона территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Аналогичные положения закреплены в ч. 1 ст. 7 Федерального закона «Об охране окружающей среды», а также в ч. 1 ст. 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления».
В судебном заседании установлено, что проведенной проверкой выявлено наличие на территории городского округа мест захламления земельных участков в водоохраной зоне реки Волги бытовыми отходами и мусором. Так, на <адрес> <адрес>, участок площадью 50 кв. м., объем отходов составляет 5 куб. м. На территории берега <адрес> <адрес> <адрес>, участок площадью 200 кв. м., объем отходов составляет 25 куб. м., что подтверждается актами обследования территории (объекта) № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Полномочия по передаче в собственность или аренду указанных земельных участков переданы в ведение администрации муниципального образования город Маркс.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что администрацией муниципального образования ненадлежащим образом были организованы сбор и вывоз данных отходов.
Ст. 3 Водного кодекса РФ закреплен принцип значимости водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека.
Согласно п. 1 ст. 56 Водного кодекса РФ, сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления запрещается.
Загрязнение бытовыми отходами и мусором водоохраной зоны реки Волга создает реальную угрозу загрязнения указанного водного объекта, тем самым нарушаются интересы Российской Федерации, так как в соответствие со ст. 8 Водного кодекса РФ, р. Волга находится в федеральной собственности.
Статья 12 Земельного кодекса РФ устанавливает, что земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель и мероприятия по ликвидации последствий загрязнения и захламления земель (ст. 13 Земельного кодекса РФ).
Таким образом, своими действиями администрация муниципального образования город Маркс нарушает право лиц, постоянно или временно пребывающих на территории поселения (неопределенного круга лиц), на благоприятную окружающую среду, гарантированное Конституцией РФ.
При таких обстоятельствах, учитывая положение приведенных норм, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению, не приводя каких-либо доказательств.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать администрацию муниципального образования город Маркс Марксовского района Саратовской области ликвидировать несанкционированные свалки твердых бытовых отходов, расположенные в городе Марксе Марксовского района на <адрес> <адрес> и на территории берега <адрес> <адрес> в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Г.Д. Арсланова.