Дело № 2-1125/12
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 сентября 2012 г. г. Маркс
Марксовский городской суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Арслановой Г.Д.
при секретаре Шиховцевой Е.Н.
с участием прокурора Гречаника М.В.
представителя ответчика Лазукина В.В. по доверенности
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саратовского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Марцину А.В. о возложении обязанности обеспечить доступ к береговой полосе и освобождении самовольно занятых земельных участков
установил:
Прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Марцину А.В. о возложении обязанности обеспечить доступ к береговой полосе и освобождении самовольно занятых земельных участков. Свои требования мотивирует следующим. Саратовской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка законности использования береговой полосы реки Волги Волгоградского водохранилища в Марксовском районе Саратовской области Марциным А.В., в ходе которой установлено, что ответчику предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, находящимся <адрес>). Данный земельный участок предоставлен Марцину А.В. администрацией Марксовского муниципального района Саратовской области на условиях аренды сроком на 49 лет. При этом Марцину А.В. было рекомендовано осуществлять использование земельного участка в соответствии с экологическими, санитарно-эпидемиологическими, противопожарными и иными установленными законодательством требованиями. Марксовским отделом Управления Росреестра по Саратовской области было издано уведомление о проведенной регистрации ограничения (обременения) права.
В ходе прокурорской проверки было установлено, что территория арендуемого Марциным А.В. земельного участка имеет ограждения по всей протяженности <адрес> и тем самым нарушаются требования Водного кодекса РФ и делает невозможным доступ граждан к водному объекту и на 20-ти метровую береговую полосу Волгоградского водохранилища. Тем самым, ответчик создает препятствие для свободного прохода к водному объекту общего пользования и нарушает права граждан.
Кроме того, в ходе проверки установлено, что Марциным А.В. допущено самовольное занятие земельных участков, смежных с земельным участком с кадастровым номером №. Согласно карте (плану) земельного участка, выданной Марксовским отделением Саратовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» Марцин А.В. самовольно расширил границы предоставленного ему земельного участка на 2989 кв.м. Осуществил самовольное занятие земельных участков от границ своего участка <адрес> Указанные действия также привели к тому, что доступ граждан к водному объекту через самовольно занятые участки стал невозможен. Правоустанавливающие документы на данные участки у Марцина А.В. отсутствуют. В соответствии с информацией, представленной администрацией Марксовского муниципального района, земельные участки площадью 2989 кв.м,, граничащие с земельный участок с кадастровым номером № Марцину не предоставлялись, находятся в государственной собственности.
На основании изложенного просит обязать Марцина А.В. освободить незаконно занятые земельные участки площадью 2989 кв.м., граничащие с земельный участком с кадастровым номером №, <адрес> <адрес>Г. и произвести за счет собственных сил и средств демонтаж ограждения, возведенного им за пределами предоставленного ему земельного участка, обязать Марцина А.В, обеспечить свободный доступ граждан к береговой полосе р. Волга в границах земельного участка с кадастровым номером №, находящегося <адрес> <адрес>Г.
26.09.2012 года Саратовский межрайонный природоохранный прокурор уточнил исковые требования. В связи с тем, что прокуратурой установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенным <адрес> представлен Марцину А.В. в собственность, а не в аренду, просил дополнить описательную часть иска тем, что постановлением администрации Марксовского муниципального района Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ № право аренды земельного участка с кадастровым номером №, закрепленное за Марциным А.В., было прекращено. Указанный земельный участок был предоставлен Марцину А.В. в собственность за плату. Право аренды данного земельного участка было прекращено. Во исполнение п.п. 2 и 3 Постановления администрации Марксовского муниципального района Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ № Администрацией Марксовского муниципального района с Марциным А.В. заключен договор купли-продажи находящегося в государственной собственности участка от ДД.ММ.ГГГГ. В силу указанного договора Продавец обязуется передать в собственность, а Покупатель принять земельный участок из земель
сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, общей площадью 8386 кв.м. Цена участка составляет 126,81 руб. Приложением № 2 к отмеченному договору купли-продажи является акт приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный со стороны продавца главой администрации Марксовского муниципального района ФИО6 и Марциным А.В. со стороны покупателя.
Прокурор Гречаник М.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил обязать Марцина А.В. за счет собственных сил и средств произвести демонтаж ограждений, возведенных им за пределами предоставленного ему земельного участка с кадастровым номером №, расположенного <адрес>, освободив незаконно занятые земельные участки, отказался от иска в части требования к Марцину А.В. об обеспечении свободного доступа граждан к береговой полосе р. Волга в границах земельного участка с кадастровым номером №, находящегося <адрес> <адрес> <адрес> Г), поскольку Марциным А.В. были добровольно демонтированы ограждения, препятствующие доступу к береговой полосе общего пользования, последствия отказа от части иска прокурору разъяснены и понятны, определением суда от 27.09.2012 года дело в этой части прекращено, дал пояснения, аналогичные изложенным в иске.
Ответчик Марцин А.В. в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия в присутствии своего представителя, в удовлетворении иска просит отказать.
Представитель ответчика в судебном заседании Лазукин В.В. по доверенности в судебном заседании в удовлетворении иска просил отказать, представил возражение, согласно которого Марциным А.В. проверены границы его земельного участка с привлечением кадастрового инженера. В ходе проверки выявлена кадастровая ошибка в местоположении границ земельного участка, которая ранее допущена лицом, выполнявшим работы по территориальному землеустройству данного участка. В связи с чем, в настоящее время Марциным А.В. приводятся в соответствие документы на указанный земельный участок. После приведения документов в соответствие, ограждение, если в этом возникнет необходимость, будет приведено в соответствие с установленными границами земельного участка. В подтверждение наличия указанной кадастровой ошибки представил копию письма кадастрового инженера в ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Росреестра» по Саратовской области с просьбой исправить кадастровую ошибку и межевой план.
Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные доказательства, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 12 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с ч.1 ст.30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста- предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.
Согласно ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Статьей 76 Земельного кодекса РФ установлено, что в соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Как следует из материалов дела между Марциным А.В. и администрацией Марксовского муниципального района Саратовской области был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером № на срок 49 лет. Указанный договор был заключен на основании Постановления администрации Марксовского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в аренду Марцину А.В.». Данным постановлением Марцину А.В. было рекомендовано осуществлять использование земельного участка в соответствии с экологическими, санитарно-эпидемиологическими, противопожарными и иными установленными законодательством требованиями. Марксовским отделом Управления Росреестра по Саратовской области было издано уведомление о проведенной регистрации ограничения (обременения) права.
Постановлением администрации Марксовского муниципального района Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ № право аренды земельного участка с кадастровым номером 64:20:050301:286, закрепленное за Марциным А.В., было прекращено. Указанный земельный участок был предоставлен Марцину А.В. в собственность за плату. Во исполнение п.п. 2 и 3 Постановления администрации Марксовского муниципального района Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ № Администрацией Марксовского муниципального района с Марциным А.В. заключен договор купли-продажи находящегося в государственной собственности участка от ДД.ММ.ГГГГ. В силу указанного договора Продавец обязуется передать в собственность, а Покупатель принять земельный участок из земель
сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, общей площадью 8387 кв.м. Цена участка составляет 126,81 руб. Приложением № 2 к отмеченному договору купли-продажи является акт приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный со стороны продавца главой администрации Марксовского муниципального района ФИО6 и Марциным А.В. со стороны покупателя.
Согласно акта замера (съемки) земельного участка Марцина А.В. кадастровый номер № площадью № от ДД.ММ.ГГГГ комиссией было установлено, что Марцин А.В. в результате установки ограждения из колючей проволоки «Егоза» допустил самовольный захват земельного участка площадью 2989 кв.м. данной оградой ограничен доступ граждан к водному объекту р. Волошка Волгоградского водохранилища, в подтверждение чего составлена карта (план) соответствующего земельного участка.
Ответом от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации Марксовского муниципального района ФИО6 на запрос и.о. заместителя прокурора Саратовской межрайонной природоохранной прокуратуры подтверждается правомерность предоставления в собственность ответчику земельного участка кадастровый номер № площадью №, имеющему вышеуказанное расположение. В то же время указывается, что земельные участки сверх предоставленной площади заняты Марциным А.В. самовольно, находятся в государственной собственности и ответчику не предоставлялись.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Марцин А.В. самовольно занял земельные участки, граничащие с земельный участком с кадастровым номером №, расположенным <адрес> <адрес> участки органом местного самоуправления ответчику не предоставлялись. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и ничем не опровергаются, и ответчиком не отрицаются. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции. Таковые решения отсутствуют, поэтому нарушенное право на указанные земельные участки подлежит восстановлению, а действия, нарушающие права на землю, подлежат пресечению путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
Доводы представителя ответчика о том, что Марциным А.В. проверены границы его земельного участка с привлечением кадастрового инженера, в результате чего выявлена кадастровая ошибка в местоположении границ земельного участка, которая ранее допущена лицом, выполнявшим работы по территориальному землеустройству данного участка, в связи с чем, в настоящее время Марциным А.В. приводятся в соответствие документы на указанный земельный участок, судом во внимание не принимаются, как не нашедшие своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. Приведенное представителем ответчика в качестве доказательства заявление кадастрового инженера ФИО7 в ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Росреестра» по Саратовской области с просьбой исправить кадастровую ошибку и межевой план не может быть принято как доказательство, так как не содержит указания на юридически значимые факты, не имеет даты составления, исходящего номера, отметки о получении адресатом и бесспорно опровергается ответом на запрос заместителем директора - главным технологом филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по саратовской области» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого заявления об учете изменений, документов об уточнении площади земельного участка в данное учреждение не поступало.
Статьями 4, 28 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости» предусматривается возможность внесения изменений, связанных с исправлением ошибок, в государственный кадастр недвижимости. При этом законодательством предусмотрена необходимость соблюдения обязательной процедуры, в частности составление заявления по установленной форме. Представленное стороной ответчика заявление кадастрового инженера об исправлении кадастровой ошибки указанным требованиям также не соответствует.
При таких обстоятельствах, учитывая положение приведенных норм, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Саратовского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Марцину А.В. о возложении обязанности освободить самовольно занятые земельные участки удовлетворить.
Обязать Марцина А.В. за счет собственных сил и средств произвести демонтаж ограждений, возведенных им за пределами предоставленного ему земельного участка с кадастровым номером №, расположенного <адрес> <адрес>, освободив незаконно занятые земельные участки.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Г.Д. Арсланова.