Дело № 2-1151/2012 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 сентября 2012 года г. Маркс
Марксовский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Спирякина П.А.,
при секретаре Сорокиной Е.В.,
с участием помощника Саратовского межрайонного природоохранного прокурора Калугина А.О.,
представителя Министерства лесного хозяйства Саратовской области Тараненко Н.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саратовского межрайонного природоохранного прокурора к Уханову ВВ, третье лицо – Министерство лесного хозяйства Саратовской области, о возложении обязанности по обеспечению пожарной безопасности лесного участка
У С Т А Н О В И Л:
Саратовский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к Уханову В.В., третье лицо – Министерство лесного хозяйства Саратовской области, о возложении обязанности по обеспечению пожарной безопасности лесного участка.
Исковые требования обоснованы тем, что в ходе проверки были установлены нарушения правил пожарной безопасности при использовании лесного участка, предоставленного ответчику по договору аренды, в соответствии с которым обязанность по противопожарному обустройству лесного участка возложена на арендатора. В нарушение норм действующего законодательства на лесном участке, арендованном ответчиком, отсутствуют лесоохранные знаки, предупредительные аншлаги, пункт сосредоточения противопожарного инвентаря, минерализованные полосы, не укомплектованы противопожарные щиты. Кроме того, проект освоения лесов не разработан и не представлен на государственную экспертизу в Министерство лесного хозяйства Саратовской области.
Просит суд обязать ответчика в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда разработать проект освоения лесов и представить его на государственную экспертизу в Министерство лесного хозяйства Саратовской области, а также установить лесоохранные знаки, предупредительные аншлаги, организовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря, создать минерализованные полосы, укомплектовать противопожарные щиты.
В судебном заседании помощник прокурора Калугин А.О. исковые требования поддержал в полном объеме и дал объяснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в иске.
Представитель Министерства лесного хозяйства Саратовской области Тараненко Н.Л. в судебном заседании счел исковые требования подлежащими удовлетворению.
Ответчик Уханов В.В. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, подтвердил наличие нарушений, просил суд установить срок для устранения имеющихся нарушений до 01 мая 2013 г.
Суд, заслушав объяснения помощника прокурора, представителя третьего лица, ответчика, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав может осуществляться путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст. 7 Лесного кодекса РФ, лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 9 Лесного кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Как следует из ч.1, 5 ст. 12 Лесного кодекса РФ, освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляется проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
Согласно ч.1 ст. 52 Лесного кодекса РФ, охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Частями 1 – 3 ст. 53 Лесного кодекса РФ, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах. Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов. Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ, меры противопожарного обустройства лесов включают в себя: прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; иные определенные Правительством Российской Федерации меры.
Согласно п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 417 от 30.06.2007 г. Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров); мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.
В соответствии с п. 5 указанных правил, мера пожарной безопасности в лесах, предусмотренная подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
Как установлено в судебном заседании, на основании договора № 92/Р от 20.04.2009 г. Уханову В.В. передан в аренду лесной участок, площадью 2,0 га, расположенный по адресу: Саратовская область, Марксовский район, Марксовское участковое лесничество, квартал 16, части выделов 19, 20.
Из акта проверки исполнения лесного законодательства от 05.07.2012 г. следует, что комиссией при обследовании лесного участка в квартале 16, части выделов 19, 20 на территории Марксовского участкового лесничества на площади 2,0 га установлены следующие нарушения: проект освоения леса не представлен на госэкспертизу, не имеется лесоохранных знаков, предупредительных аншлагов, пункта сосредоточения противопожарного инвентаря, не укомплектованы противопожарные щиты, не имеется минерализованных полос.
В письменных объяснениях Уханов В.В. пояснил, что является арендатором указанного лесного участка, и выразил свое согласие с имеющимися на участке нарушениями правил пожарной безопасности.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о том, что истцом в полной мере подтверждены заявленные исковые требования. Принимая во внимание также мнение ответчика, в полном объеме признавшего исковые требования, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Согласно ст. 103 ч. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, с ответчика следует взыскать в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 200 рублей, исходя из требований ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Саратовского межрайонного природоохранного прокурора к Уханову ВВ о возложении обязанности по обеспечению пожарной безопасности лесного участка – удовлетворить.
Обязать Уханова Валерия Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, принять меры по охране от пожара лесного участка, площадью 2,0 га, расположенный по адресу: Саратовская область, Марксовский район, Марксовское участковое лесничество, квартал 16, части выделов 19, 20, а именно: разработать проект освоения лесов и представить его на государственную экспертизу в Министерство лесного хозяйства Саратовской области, а также установить лесоохранные знаки, предупредительные аншлаги, организовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря, создать минерализованные полосы, укомплектовать противопожарные щиты.
Указанные мероприятия осуществить в срок до 01 мая 2013 года.
Взыскать с Уханова ВВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, государственную пошлину в федеральный бюджет в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения через Марксовский городской суд.
Судья П.А. Спирякин