Дело № 2-1150/2012 г.
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 сентября 2012 года г. Маркс
Марксовский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Спирякина П.А.,
при секретаре Сорокиной Е.В.,
с участием помощника Саратовского межрайонного природоохранного прокурора Калугина А.О.,
представителя Министерства лесного хозяйства Саратовской области Тараненко Н.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саратовского межрайонного природоохранного прокурора к Абрамову ОИ, третье лицо – Министерство лесного хозяйства Саратовской области, о возложении обязанности по обеспечению пожарной безопасности лесного участка
У С Т А Н О В И Л:
Саратовский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к Абрамову О.И., третье лицо – Министерство лесного хозяйства Саратовской области, о возложении обязанности по обеспечению пожарной безопасности лесного участка.
Исковые требования обоснованы тем, что в ходе проверки были установлены нарушения правил пожарной безопасности при использовании лесного участка, предоставленного ответчику по договору аренды, в соответствии с которым обязанность по противопожарному обустройству лесного участка возложена на арендатора. В нарушение норм действующего законодательства на лесном участке, арендованном ответчиком, отсутствуют лесоохранные знаки, предупредительные аншлаги, пункт сосредоточения противопожарного инвентаря, минерализованные полосы, не укомплектованы противопожарные щиты.
Просит суд обязать ответчика в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда установить лесоохранные знаки, предупредительные аншлаги, организовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря, минерализованные полосы, укомплектовать противопожарные щиты.
В судебном заседании помощник прокурора Калугин А.О. исковые требования поддержал в полном объеме и дал объяснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в иске.
Представитель Министерства лесного хозяйства Саратовской области Тараненко Н.Л. в судебном заседании счел исковые требования подлежащими удовлетворению.
Ответчик Абрамов О.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по месту регистрации, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.
С учетом мнения помощника прокурора, представителя третьего лица, суд считает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.
Суд, заслушав объяснения помощника прокурора, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав может осуществляться путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст. 7 Лесного кодекса РФ, лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 9 Лесного кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Как следует из ч.1, 5 ст. 12 Лесного кодекса РФ, освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляется проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
Согласно ч.1 ст. 52 Лесного кодекса РФ, охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Частями 1 – 3 ст. 53 Лесного кодекса РФ, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах. Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов. Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ, меры противопожарного обустройства лесов включают в себя: прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; иные определенные Правительством Российской Федерации меры.
Согласно п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 417 от 30.06.2007 г. Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров); мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.
В соответствии с п. 5 указанных правил, мера пожарной безопасности в лесах, предусмотренная подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
Как установлено в судебном заседании, на основании договора № 34/Р от 29.08.2008 г. Абрамову О.И. передан в аренду лесной участок, площадью 1,5 га, расположенный по адресу: Саратовская область, Марксовский район, Марксовское участковое лесничество, квартал 18, часть выделов 3, 4.
Из акта проверки исполнения лесного законодательства от 05.07.2012 г. следует, что комиссией при обследовании лесного участка в квартале 18, части выделов 3, 4 на территории Марксовского участкового лесничества на площади 1,5 га установлены следующие нарушения: проект освоения леса не представлен на госэкспертизу, не имеется лесоохранных знаков, предупредительных аншлагов, пункта сосредоточения противопожарного инвентаря, не укомплектованы противопожарные щиты, не имеется минерализованных полос.
В письменных объяснениях Абрамов О.И. пояснил, что является арендатором указанного лесного участка, и выразил свое согласие с имеющимися на участке нарушениями правил пожарной безопасности.
Как следует из представленного проекта освоения лесов на лесной участок, переданный в аренду Абрамову О.И., В качестве мер противопожарного обустройства ответчик обязан предпринимать в том числе устройство противопожарных минерализованных полос, строительство, реконструкцию и эксплуатацию пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря, установку лесоохранных знаков, установку предупредительных аншлагов, укомплектование и содержание противопожарного щита.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о том, что истцом в полной мере подтверждены заявленные исковые требования, в связи с чем они подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно ст. 103 ч. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, с ответчика следует взыскать в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 200 рублей, исходя из требований ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Саратовского межрайонного природоохранного прокурора к Абрамову Олегу Ивановичу о возложении обязанности по обеспечению пожарной безопасности лесного участка – удовлетворить.
Обязать Абрамова ОИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, принять меры по охране от пожара лесного участка, площадью 1,5 га, расположенного по адресу: Саратовская область, Марксовский район, Марксовское участковое лесничество, квартал 18, часть выделов 3, 4, а именно: установить лесоохранные знаки, предупредительные аншлаги, организовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря, минерализованные полосы, укомплектовать противопожарные щиты.
Указанные мероприятия осуществить в течение месяца со дня вступления в силу настоящего решения.
Взыскать с Абрамова ОИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, государственную пошлину в федеральный бюджет в размере 200 рублей.
Разъяснить ответчику, что он вправе подать заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Решение может быть обжаловано сторонами также в Саратовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья П.А. Спирякин