Копия. Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена год ...
Марксовский городской суд ... в составе:
председательствующего судьи Зориной Г.Н.,
при секретаре Мелендине А.В.,
рассмотрев жалобу члена единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд при администрации муниципального образования ... области Федюков С.А. на постановление начальника отдела контроля закупок для муниципальных нужд комитета по координации и контролю закупок для государственных нужд ... от Дата обезличена года по делу Номер обезличенм об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.30 КоАП РФ,
Выслушав заявителя, изучив материалы дела, суд,
УСТАНОВИЛ:
На основании постановления начальника отдела контроля закупок для муниципальных нужд комитета по координации и контролю закупок для государственных нужд ... от Дата обезличена года, член единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд при администрации муниципального образования ... области Федюков С.А. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.7.30 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15285 рублей, за допуск Дата обезличена года заявки ФИО3 к участию в открытом аукционе Номер обезличена-0908185 по лоту Номер обезличен, в нарушение порядка отбора участников аукциона на право заключить государственный или муниципальный контракт.
В своей жалобе Федюков С.А. указывает, что постановление о привлечении его к административной ответственности вынесено незаконно, поскольку считает, что не были учтены его материальное и семейное положение, в связи с чем просит отменить указанное постановление от Дата обезличена года о привлечении его к административной ответственности.
В судебном заседании Федюков С.А. жалобу поддержал и просил ее удовлетворить. Дал пояснения аналогичные изложенным в жалобе.
Представитель отдела контроля закупок для муниципальных нужд комитета по координации и контролю закупок для государственных нужд ... извещенный надлежащим образом о дне слушания дела, в судебное заседание не явился, и суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В августе-сентябре 2009 года в администрации муниципального образования ... проведен открытый аукцион Номер обезличена-0908185 на выполнение работ по благоустройству муниципального образования ... на 4 квартал 2009 года начальная (максимальная) цена контракта - 1528500 рублей.
Дата обезличена в администрацию муниципального образования ... поступила заявка на участие в данном аукционе ФИО3, не содержащая
Устава ФИО3 и копии приказа о назначении директора ФИО3 на должность.
Процедура рассмотрения заявок на участие в аукционе по лоту Номер обезличен состоялась в период с 8 по Дата обезличена года, о чем составлен протокол от Дата обезличена года где указано, что на участие подана одна заявка от участника размещения заказа ФИО3. Согласно п.9 протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе от Дата обезличена года Единая комиссия, рассмотрев заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным Законом и документацией об аукционе, путем открытого голосования приняла решение допустить к участию в аукционе по лоту Номер обезличен и признать участником аукциона ФИО3.
Согласно п.1 ч.1 ст.12 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае непредоставления документов, определенных частью 3 статьи 25 настоящего Федерального закона.
Однако, в нарушение указанных требований Закона Дата обезличена года членами Единой комиссии по размещению заказов для нужд муниципального образования ... заявка ФИО3 была допущена к участию в открытом аукционе Номер обезличена-0908185 по лоту Номер обезличен.
В соответствии с постановлением администрации муниципального образования ... от Дата обезличена года Номер обезличен создана Единая комиссия, утвержден ее состав и порядок работы. Согласно приложению Номер обезличен к данному постановлению. Членом Единой комиссии назначен Федюков С.А.
Установлено, что заявка ФИО3 на участие в аукционе по лоту Номер обезличен не соответствовала требованиям, установленным документацией об аукционе, и подлежала отклонению. Однако, Единой комиссией в нарушение требований закона был допущен и признан участником аукциона по лоту Номер обезличен участник размещения заказа ФИО3, заявка на участие в аукционе по лоту Номер обезличен которого подлежала отклонению в связи с отсутствием в ее составе документа подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа, а также копии учредительных документов участника размещения заказа.
Таким образом, при рассмотрении заявок по лоту Номер обезличен на участие в аукционе Дата обезличена года членами Единой комиссии, в том числе Федюков С.А., проголосовавшим за допуск к участию в аукционе по лоту Номер обезличен ФИО3 и лично подписавшим протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе от Дата обезличена года, нарушен порядок отбора участников аукциона на право заключить муниципальный контракт.
Согласно ст.62 Закона о размещении заказов лица, виновные в нарушение законодательства РФ и иных нормативных правовых актов РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную.
Согласно примечания к ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие функции члена конкурсной, аукционной котировочной или единой комиссии, созданной государственным или муниципальным заказчиком, уполномоченным органом, совершившие административные правонарушения, предусмотренные ст.ст.7.29-7.32 КоАП РФ, несут административную ответственность как должностные лица.
С учетом указанных выше нарушений закона начальник отдела контроля закупок для муниципальных нужд комитета по координации и контролю закупок для государственных нужд ... обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях Федюков С.А., как члена Единой комиссии Заказчика состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, поскольку ее вина подтверждается совокупностью исследованных доказательств.
Санкция ч.2 ст.7.30 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее 5000 рублей и не более 30000 рублей.
Размер штрафа был определен из расчета 1 процента начальной (максимальной) цены контракта 1528500 рублей и составил 15285 рублей.
Из материалов дела следует, что при назначении наказания учитывалось материальное положение Федюков С.А. и данные о его личности, который ранее не привлекался к административной ответственности, в связи с чем доводы Федюков С.А. о том, что при назначении наказания не учитывалось его материальное и семейное положение, суд находит необоснованным, поскольку ему назначено наказание с учетом данных о его личности, и в рамках ч.2 ст.7.30 КоАП РФ.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.7 ч.1 п.2, 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление начальника отдела контроля закупок для муниципальных нужд комитета по координации и контролю закупок для государственных нужд ... от Дата обезличена года по делу Номер обезличенм об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.30 КоАП РФ в отношении члена единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд при администрации муниципального образования ... области Федюков С.А., оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в ... суд в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья: подпись Г.Н. Зорина.
Копия верна.
Судья: Г.Н. Зорина.