Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года ...
Марксовский городской суд ... в составе:
председательствующего судьи ФИО0
при секретаре ФИО1
рассмотрев жалобу члена единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд при администрации муниципального образования ... области Шентерякова О.Н. на постановление начальника отдела контроля закупок для муниципальных нужд комитета по координации и контролю закупок для государственных нужд ... от Дата обезличена года по делу Номер обезличенм об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.30 КоАП РФ,
Выслушав заявителя, изучив материалы дела, суд,
УСТАНОВИЛ:
Вышеуказанным постановлением от Дата обезличена года, член единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд при администрации муниципального образования ... области Шентерякова О.Н. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.7.30 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15285 рублей, за допуск Дата обезличена года заявки ... к участию в открытом аукционе Номер обезличена-0908185 по лоту Номер обезличен, в нарушение порядка отбора участников аукциона на право заключить государственный или муниципальный контракт.
В своей жалобе Шентерякова О.Н. указывает, что постановление о привлечении ее к административной ответственности вынесено незаконно, поскольку не было учтено ее материальное и семейное положение, в связи с чем считает, что дело рассмотрено не полно и не объективно, поэтому просит отменить указанное постановление от Дата обезличена года о привлечении ее к административной ответственности, и направить дело на новое рассмотрение должностному лицу правомочному рассматривать дело.
В судебном заседании Шентерякова О.Н. жалобу поддержала и просила ее удовлетворить, при этом не оспаривает факт совершения административного правонарушения, но считает, что при вынесении постановления не было учтено ее материальное и семейное положение, просит снизить размер штрафа.
Представитель отдела контроля закупок для муниципальных нужд комитета по координации и контролю закупок для государственных нужд ... извещенный надлежащим образом о дне слушания дела, не явился и просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, и суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В августе-сентябре 2009 года в администрации муниципального образования ... проведен открытый аукцион Номер обезличена-0908185 на выполнение работ по благоустройству муниципального образования ... на 4 квартал 2009 года начальная (максимальная) цена контракта - 1528500 рублей.
Дата обезличенаг. в администрацию муниципального образования ... поступила заявка на участие в данном аукционе ..., не содержащая
Устава ... и копии приказа о назначении директора ... на должность.
Процедура рассмотрения заявок на участие в аукционе по лоту Номер обезличен состоялась в период с 8 по Дата обезличена года, о чем составлен протокол от Дата обезличена года, где указано, что на участие подана одна заявка от участника размещения заказа .... Согласно п.9 протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе от Дата обезличена года Единая комиссия, рассмотрев заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным Законом и документацией об аукционе, путем открытого голосования приняла решение допустить к участию в аукционе по лоту Номер обезличен и признать участником аукциона ....
Согласно п.1 ч.1 ст.12 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае не предоставления документов, определенных частью 3 статьи 25 настоящего Федерального закона.
Однако, в нарушение указанных требований Закона Дата обезличена членами Единой комиссии по размещению заказов для нужд муниципального образования ... заявка ... была допущена к участию в открытом аукционе Номер обезличена-0908185 по лоту Номер обезличен.
В соответствии с постановлением администрации муниципального образования ... от Дата обезличена года Номер обезличен «О внесении изменений в постановление от Дата обезличена года Номер обезличен» Шентерякова О.Н. включена в состав Единой комиссии.
Установлено, что заявка ... на участие в аукционе по лоту Номер обезличен не соответствовала требованиям, установленным документацией об аукционе, и подлежала отклонению. Однако, Единой комиссией в нарушение требований закона был допущен и признан участником аукциона по лоту Номер обезличен участник размещения заказа ... заявка которого на участие в аукционе по лоту Номер обезличен, подлежала отклонению в связи с отсутствием в ее составе документа подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа, а также копии учредительных документов участника размещения заказа.
Таким образом, при рассмотрении заявок по лоту Номер обезличен на участие в аукционе Дата обезличена года членами Единой комиссии, в том числе Шентерякова О.Н. проголосовавшей за допуск к участию ... в аукционе по лоту Номер обезличен, и лично подписавшей протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе от Дата обезличена, нарушен порядок отбора участников аукциона на право заключить муниципальный контракт.
Согласно ст.62 Закона о размещении заказов лица, виновные в нарушение законодательства РФ и иных нормативных правовых актов РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную.
Согласно примечания к ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие функции члена конкурсной, аукционной котировочной или единой комиссии, созданной государственным или муниципальным заказчиком, уполномоченным органом, совершившие административные правонарушения, предусмотренные ст.ст.7.29-7.32 КоАП РФ, несут административную ответственность как должностные лица.
С учетом указанных выше нарушений закона начальник отдела контроля закупок для муниципальных нужд комитета по координации и контролю закупок для государственных нужд ... обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях Шентерякова О.Н., как члена Единой комиссии Заказчика состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, поскольку ее вина подтверждается совокупностью исследованных доказательств.
Санкция ч.2 ст.7.30 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее 5000 рублей и не более 30000 рублей.
Размер штрафа был определен из расчета 1 процента начальной (максимальной) цены контракта 1528500 рублей и составил 15285 рублей.
Из материалов дела следует, что при назначении наказания учитывалось материальное положение Шентерякова О.Н. и данные о ее личности, которая ранее не привлекалась к административной ответственности, в связи с чем доводы Шентерякова О.Н. о том, что при назначении наказания не учитывалось ее материальное и семейное положение, суд находит необоснованным, поскольку наказание назначено Шентерякова О.Н. с учетом данных о ее личности, и в рамках ч.2 ст.7.30 КоАП РФ.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.7 ч.1 п.1, 30.8 КоАП РФ, суд,
РЕШИЛ:
Постановление начальника отдела контроля закупок для муниципальных нужд комитета по координации и контролю закупок для государственных нужд ... от Дата обезличена года по делу Номер обезличенм об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.30 КоАП РФ в отношении члена единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд при администрации муниципального образования ... области Шентерякова О.Н., оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в ... суд в течение 10 суток со дня вынесения.
ФИО3 ФИО0
Копия верна, судья