Копия. Дело №12-126/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 сентября 2010 года г.Маркс
Марксовский городской суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Зориной Г.Н.,
при секретаре Касатка Л.Н.,
с участием старшего помощника Марксовского межрайонного прокурора Саратовской области Михайлова А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Квак О.В. на постановление главного государственного лесного инспектора ... ФИО4 за Номер обезличен от Дата обезличена года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.9 КоАП РФ,
изучив материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
На основании постановления главного государственного лесного инспектора ... ФИО4 за Номер обезличен от Дата обезличена года, индивидуальный предприниматель глава крестьянского фермерского хозяйства Квак О.В. привлечен к административной ответственности по ст.7.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, за самовольное занятие лесного участка и использование указанного участка для устройства складов, возведения построек (строительства), и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков.
Так, в результате проведенной Дата обезличена года проверки участка государственного лесного фонда – лесополосы, расположенной в выделе 19 квартала 30 Марксовского лесничества в восточном направлении, установлено, что примерно Дата обезличена года по указанию заявителя вырублена часть лесных насаждений без соответствующего разрешения, на месте которых из дерева, полиэтилена и рубероида возведены временные строения и сооружения – туалеты, кухни, столовые, склады, домики служащие в качестве жилья. Указанный земельный участок под временными строениями, общей площадью 443,75 кв.м., используется заявителем в отсутствие правоустанавливающих документов, то есть является самовольно захваченным.
В своей жалобе Квак О.В. указывает, что постановление о привлечении его к административной ответственности вынесено незаконно, поскольку указаний работникам на вырубку лесных насаждений не давал. Кроме того, он не был извещен о месте и времени рассмотрения административного материала, в связи с чем просит отменить указанное постановление от Дата обезличена года о привлечении его к административной ответственности по ст.7.9 КоАП РФ, с прекращением производства по делу.
Квак О.В., извещенный надлежащим образом о дне слушания дела, в судебное заседание не явился, и суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель министерства лесного хозяйства ... по доверенности от Дата обезличена года Тараненко Н.Л. в судебном заседании показал, что в результате проведенной Дата обезличена года проверки участка государственного лесного фонда – лесополосы, расположенной в выделе 19 квартала 30 Марксовского лесничества в восточном направлении, установлено, что примерно Дата обезличена года по указанию заявителя без соответствующего разрешения вырублена часть лесных насаждений, на месте которых возведены различные временные сооружения. Указанный участок захламлен бытовыми отходами и мусором. В складе минеральных удобрений на земле хранились агрохимикаты, а в лесополосе складировались полиэтиленовые мешки.
Свидетель ФИО6 в судебном заседании показал, что работает главным лесничим Марксовского ГУ лесничества ... министерства лесного хозяйства. Подтвердил, что в результате проведенной Дата обезличена года проверки участка государственного лесного фонда – лесополосы, расположенной в выделе 19 квартала 30 Марксовского лесничества в восточном направлении, установлено, что примерно Дата обезличена года по указанию заявителя без соответствующего разрешения вырублена часть лесных насаждений, на месте которых возведены различные временные сооружения. Указанный участок захламлен бытовыми отходами и мусором. В складе минеральных удобрений на земле хранились агрохимикаты, а в лесополосе складировались полиэтиленовые мешки. Со слов рабочих известно, что все указанные работы производились по указанию Квак О.В., также не отрицавшего свою вину в совершении административного правонарушения.
Выслушав представителя министерства лесного хозяйства, мнение прокурора, полагавшего постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.21 Лесного кодекса Российской Федерации – строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для: осуществления работ по геологическому изучению недр; разработки месторождений полезных ископаемых; использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов; использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов; переработки древесины и иных лесных ресурсов; осуществления рекреационной деятельности; осуществления религиозной деятельности.
В соответствии с частями 1 и 4 ст.41 Лесного кодекса Российской Федерации - леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
В силу п.1 ст.25, ст.26 Земельного кодекса Российской Федерации - права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, удостоверяются документами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Согласно ст.12 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.
Материалами проверки подтверждается, что по состоянию на Дата обезличена года на участке государственного лесного фонда в лесополосе, расположенной в выделе 19 квартала 30 Марксовского лесничества в восточном направлении по указанию заявителя вырублена часть лесных насаждений без соответствующего разрешения, на месте которых из дерева, полиэтилена и рубероида возведены временные строения и сооружения – туалеты, кухни, столовые, склады, домики служащие в качестве жилья. Указанный земельный участок под временными строениями, общей площадью 443,75 кв.м., используется заявителем в отсутствие правоустанавливающих документов, то есть является самовольно захваченным.
Кроме того, в представленных материалах содержаться объяснения Квак О.В., не отрицавшего свою вину в совершении данного административного правонарушения. Объяснения получены в соответствии с действующим законодательством, Квак О.В. разъяснялись процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст.51 Конституции РФ.
С учетом указанных выше нарушений закона главного государственного лесного инспектора ... ФИО4 обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях Квак О.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ, поскольку его вина подтверждается совокупностью исследованных доказательств. Наказание назначено в пределах санкции данной статьи, и с учетом обстоятельств, предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ.
Возражения Квак О.В. о том, что он не был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения административного материала, суд принять не может, относится к ним критически и расценивает как способ защиты с целью избежать административной ответственности. Кроме того, эти возражения опровергаются почтовым уведомлением.
На основании вышеизложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление главного государственного лесного инспектора ... ФИО4 за Номер обезличен от Дата обезличена года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.9 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства Квак О.В. оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья: подпись Г.Н. Зорина.
Копия верна.
Судья: Г.Н. Зорина.