Дело №12-151/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 декабря 2010 года г.Маркс
Марксовский городской суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Храмихина О.П.
при секретаре Сорокине И.А.
с участием представителя Алиева Ш.Д. - Цыбульской З.В.
представителя УФМС по Саратовской области Масленниковой Г.Д.
рассмотрев жалобу Алиева Ш.Д. на постановление от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела Управления федеральной миграционной службы России по Саратовской области в г.Марксе Масленниковой Г.Д., которым Алиева Ш.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения гражданин <адрес>, привлечен к административной ответственности по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ,
Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд,
УСТАНОВИЛ:
Вышеуказанным постановлением начальника отдела УФМС России по Саратовской области в г.Марксе Масленниковой Г.Д. от ДД.ММ.ГГГГ, Алиев Ш.Д. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, за то, что Алиев Ш.Д. являясь гражданином <адрес> поставленный на миграционный учет по адресу: <адрес>, фактически проживал в доме по <адрес>, и по данному месту пребывания не встал на миграционный учет.
В своей жалобе Алиев Ш.Д. указывает, что к административной ответственности был привлечен незаконно и необоснованно, так как доводы о том, что он зарегистрирован по одному адресу, а фактически проживает по другому адресу не находят своего подтверждения, так как при составлении административного протокола он находился в общественном месте в <данные изъяты> Протокол об административном правонарушении он подписывал под давлением так как русским языком он владеет плохо и не является гражданином РФ и при его составлении ему не были разъяснены права предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ и отсутствовали свидетели, в связи с чем просит отменить вышеуказанное постановление и производство по делу прекратить.
Допрошенный в судебном заседании Алиев Ш.Д. просил удовлетворить поданную жалобу, так как с семьей он проживал по адресу: <адрес>, то есть по месту регистрации, и действительно из-за поломки водопровода и канализации он несколько раз приходил в дом на <адрес>, где стирали вещи и мылись.
Начальник отдела УФМС России по Саратовской области в г.Марксе Масленникова Г.Д. просит отказать в удовлетворении жалобы, поскольку считает, постановление о привлечении Алиева Ш.Д. к административной ответственности законным и обоснованным, так как факт проживания Алиева Ш.Д. в <адрес> без постановки на миграционный учет, установлен материалами дела.
Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что в удовлетворении жалобы Алиеву Ш.Д. следует отказать, по следующим основаниям.
Из протокола об административном правонарушении АС № от ДД.ММ.ГГГГ составленным инспектором ОУФМС РФ по <адрес> в <адрес> ФИО5 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов при проведении проверочного мероприятия по соблюдению миграционного законодательства, установлено, что гражданин <адрес> Алиев Ш.Д. поставленный на миграционный учет по адресу: <адрес>, фактически проживает в доме по <адрес>, без постановки на миграционный учет по данному адресу. В данном протоколе имеется объяснение Алиева Ш.Д., что действительно он проживал в <адрес>, а состоит на миграционном учете по <адрес> (л.д.11).
Доводы Алиева Ш.Д. о том, что при составлении административного протокола ему не разъяснялись права, а также ст.51 Конституции РФ, суд находит необоснованными, поскольку они опровергаются вышеуказанным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Алиеву Ш.Д. разъяснялись права предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, в том числе и ст.51 Конституции РФ, также в протоколе имеется собственноручная запись Алиева Ш.Д., согласно которой он владеет русским языком и в переводчике не нуждается.
Таким образом, суд считает, что права Алиева Ш.Д. при привлечении к административной ответственности не нарушены.
Из объяснений Алиева Ш.Д. (л.д.21) имеющихся в материалах дела следует, что он являясь гражданином <адрес> в сентябре 2010 года встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, но фактически проживал в доме по <адрес>.
Однако из представленных сведений имеющихся в материалах дела (л.д.15), следует, что действительно с ДД.ММ.ГГГГ Алиев Ш.Д. был поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, а не по <адрес>, как следует из объяснений Алиева Ш.Д..
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО10 показал, что его родственник Алиев Ш.Д. постоянно проживал по месту пребывания по адресу: <адрес>.
Однако показания свидетеля ФИО10 опровергаются его же объяснениями (л.д.18), имеющимися в материалах дела, при даче которых он был предупрежден об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ и из которых следует, что его родственник Алиев Ш.Д. состоявший на миграционном учете по адресу: <адрес>, по данному адресу не проживал, так фактически проживал в доме по <адрес> в <адрес>, и суд считает данные показания правдивыми, поскольку они подтверждаются материалами дела.
Свидетель ФИО12 в суде показала, что Алиев Ш.Д., являвшийся племянником ее брата ФИО10, вместе с семьей был поставлен на миграционный учет по месту ее жительства по адресу: <адрес>, и постоянно проживал по данному адресу.
К показаниям свидетелей ФИО10 и ФИО12 о том, что Алиев Ш. проживал по месту постановки на миграционный учет, суд относится критически, поскольку они являются заинтересованными лицами, так как являются родственниками Алиева Ш.Д., кроме того, их показания опровергаются показаниями свидетеля ФИО6 допрошенной в судебном заседании, из которых следует, что она вместе со своей матерью проживает в <адрес>, а <адрес> в <адрес>, который принадлежит ее матери, с ДД.ММ.ГГГГ она стала сдавать Алиеву Ш.Д., который проживал в данном доме со своей семьей, в доме находились вещи Алиевых, и за проживание Алиевы оплачивали расходы по оплате за свет и газ, а также ей в счет квартплаты платили по <данные изъяты> рублей в месяц, но на миграционный учет по данному адресу Алиев Ш.Д. не вставал.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Алиев Ш.Д. являвшийся гражданином <адрес>, фактически проживал по адресу: <адрес>, однако не встал по данному адресу на миграционный учет по месту пребывания.
Согласно ч.1 ст.20 ФЗ от 18.07.2006г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с указанным Федеральным законом или международным договором РФ.
В силу ч.2 данной статьи, временно проживающий или временно пребывающий в РФ иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
Таким образом, вина Алиева Ш.Д. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином правил режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, порядка выбора места пребывания, полностью подтверждается исследованными материалами дела.
Совершенное Алиевым Ш.Д. административное правонарушение было квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями административного законодательства, при этом Алиеву Ш.Д. с учетом его семейного и материального положения было назначено минимальное наказание в виде штрафа предусмотренного санкцией ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и без административного выдворения за пределы РФ.
В связи с этим, суд не находит оснований для отмены вышеуказанного постановления о привлечении Алиева Ш.Д. к административной ответственности.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.7 ч.1 п.1, 30.8 КоАП РФ, суд,
РЕШИЛ:
Постановление по делу об административном правонарушении начальника отдела Управления федеральной миграционной службы России по Саратовской области в г.Марксе Масленниковой Г.Д. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Алиева Ш.Д. к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья О.П. Храмихин
Копия верна, судья