Дело №12-153/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 декабря 2010 года г.Маркс
Марксовский городской суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Храмихина О.П.
при секретаре Сорокине И.А.
с участием Мочаева А.Б. и его представителя Цыбульской З.В.
представителя УФМС по Саратовской области Масленниковой Г.Д.
рассмотрев жалобу Мочаева А.Б. на постановление от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела Управления федеральной миграционной службы России по Саратовской области в г.Марксе Масленниковой Г.Д., которым Мочаев А.Б. ДД.ММ.ГГГГ года рождения гражданин <адрес>, привлечен к административной ответственности по ст.18.10 КоАП РФ,
Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд,
УСТАНОВИЛ:
Вышеуказанным постановлением начальника отдела УФМС России по Саратовской области в г.Марксе Масленниковой Г.Д. от ДД.ММ.ГГГГ, Мочаев А.Б. привлечен к административной ответственности по ст.18.10 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, за то, что в <адрес> Мочаев А.Б. являясь гражданином <адрес> осуществлял трудовую деятельность в <данные изъяты> в качестве водителя, без разрешения на работу.
В своей жалобе Мочаев А.Б. указывает, что к административной ответственности был привлечен незаконно и необоснованно, так как он не является работником <данные изъяты> а в момент составления административного протокола он знакомился с условиями труда в <данные изъяты> так как в дальнейшем после получения гражданства РФ планировал там осуществлять свою трудовую деятельность. Протокол об административном правонарушении он подписывал под давлением так как русским языком он владеет плохо и не является гражданином РФ и при его составлении ему не были разъяснены права предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ и отсутствовали свидетели, в связи с чем просит отменить вышеуказанное постановление и производство по делу прекратить.
В судебном заседании Мочаев А.Б. поданную жалобу поддержал и просил удовлетворить, при этом показал, что он не работал в <данные изъяты> а находился на территории, так как в дальнейшем хотел трудоустроиться в <данные изъяты>
Начальник отдела УФМС России по Саратовской области в г.Марксе Масленникова Г.Д. просит отказать в удовлетворении жалобы, поскольку считает, что вина Мочаева А.Б. в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ полностью установлена, при привлечении к административной ответственности права Мочаева А.Б. не нарушены, административное наказание ему назначено с учетом данных о его личности.
Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что в удовлетворении жалобы Мочаева А.Б. следует отказать, по следующим основаниям.
Из протокола об административном правонарушении АС № от ДД.ММ.ГГГГ составленным инспектором ОУФМС РФ по <адрес> в <адрес> ФИО5 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов при проведении проверочного мероприятия установлено, что гражданин <адрес> Мочаев А.Б. осуществляет трудовую деятельность в <данные изъяты> в качестве водителя, без разрешения на работу и трудового договора. В данном протоколе имеются объяснения Мочаева А.Б. о том, что он с ДД.ММ.ГГГГ работает водителем в <данные изъяты> без разрешения на работу (л.д.10).
Доводы Мочаева А.Б. о том, что при составлении административного протокола ему не разъяснялись права, а также ст.51 Конституции РФ, суд находит необоснованными, поскольку они опровергаются вышеуказанным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Мочаеву А.Б. разъяснялись права предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, в том числе и ст.51 Конституции РФ, также в протоколе имеется собственноручная запись Мочаева А.Б., согласно которой, он владеет русским языком и в переводчике не нуждается.
Таким образом, суд считает, что права Мочаева А.Б. при привлечении к административной ответственности не нарушены.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО13 показал, что он работает заведующим автопарком в <данные изъяты> и Мочаев А.Б. никогда не работал в <данные изъяты> а находился Мочаев А.Б. на территории <данные изъяты> так как в дальнейшем планировал работать в <данные изъяты> после получения разрешения на работу.
Однако показания свидетеля ФИО13 опровергаются его же объяснениями (л.д.15), имеющимися в материалах дела, при даче которых он был предупрежден об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ из которых следует, что он работает в должности заведующего автопарком <данные изъяты> и в <данные изъяты> в качестве водителя работал Мочаев А.Б. с непосредственного согласия генерального директора <данные изъяты> но трудовой договор с ним не заключался, и у Мочаева А.Б. являющегося гражданином <адрес> отсутствует разрешение на работу.
Суд считает, вышеуказанные объяснения ФИО13 правдивыми, поскольку они подтверждаются показаниями инспектора ОУФМС РФ по <адрес> в <адрес> ФИО5 допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля, из которых следует, что в ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ на территории <данные изъяты> в автомашине УАЗ находился Мочаев А.Б., который представил документы на автомашину УАЗ и не отрицал, что он работал водителем на данной машине.
Также из объяснений самого Мочаева А.Б. (л.д.16), имеющихся в материалах дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ он пришел в контору <данные изъяты> где генеральный директор ФИО6 принял его на работу водителем на автомашину УАЗ и его заработная плата должна была составлять <данные изъяты> рублей, также ФИО6 помог ему встать на миграционный учет, при этом разрешение на работу он не оформлял.
Кроме того, в судебном заседании был допрошен свидетель ФИО7 из показаний которого следует, что он работает заместителем главы <данные изъяты>, и проживая в <адрес> видел, как в октябре-ноябре 2010 года на автомашине УАЗ принадлежащей <данные изъяты> в качестве водителя ездил Мочаев А.Б..
К показаниям представителя <данные изъяты> ФИО8 допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля, в части, что Мочаев А.Б. не работал в <данные изъяты> суд относится критически, поскольку они опровергаются вышеуказанными доказательствами.
Доводы защиты о том, что Мочаев А.Б. не работал в <данные изъяты> что подтверждается справкой инспектора отдела кадров <данные изъяты> суд находит неубедительными, поскольку факт работы Мочаева А.Б. в <данные изъяты> без разрешения на работу, подтверждается совокупностью вышеуказанных доказательств, а то обстоятельство, что с Мочаевым А.Б. не был заключен трудовой договор, суд не принимает во внимание, поскольку сам факт преступления к работе с согласия работодателя и исполнения поручаемых обязанностей, подтверждает заключение между <данные изъяты>» и Мочаевым А.Б. трудовых отношений.
В соответствии с ч.4 ст.13 Федерального Закона РФ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» - работодатель имеет право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности.
Таким образом, вина Мочаева А.Б. в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ – осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, полностью подтверждается исследованными материалами дела.
Совершенное Мочаевым А.Б. административное правонарушение было квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями административного законодательства, при этом Мочаеву А.Б. было назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст.18.10 КоАП РФ, с учетом его личности и требований ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ.
В связи с этим, суд не находит оснований для отмены вышеуказанного постановления о привлечении Мочаева А.Б. к административной ответственности.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.7 ч.1 п.1, 30.8 КоАП РФ, суд,
РЕШИЛ:
Постановление от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела Управления федеральной миграционной службы России по Саратовской области в г.Марксе Масленниковой Г.Д. о привлечении Мочаева А.Б. к административной ответственности по ст.18.10 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья О.П. Храмихин
Копия верна, судья