Дело №12-146/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 декабря 2010 года г.Маркс
Марксовский городской суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Зориной Г.Н.,
при секретаре Касатка Л.Н.,
с участием заявителя Алиев О.Э. и его представителя ФИО3,
представителя УФМС по Саратовской области ФИО4,
рассмотрев жалобу Алиев О.Э. на постановление начальника отдела Управления федеральной миграционной службы России по Саратовской области в г.Марксе ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, которым Алиев О.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин <адрес>, привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа,
выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отделения УФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, Алиев О.Э. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно поставленный на миграционный учет по адресу: Саратовская область, Марксовский район, п.Осиновский, ул.Молодежная, д.16/1, фактически с ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес>, и по данному месту пребывания на миграционный учет не встал.
В своей жалобе Алиев О.Э. указывает, что к административной ответственности был привлечен незаконно и необоснованно, так как доводы о его регистрации по одному адресу, а фактическом проживании по другому адресу не находят своего подтверждения, поскольку при составлении административного протокола он находился в общественном месте на территории <адрес>. Протокол об административном правонарушении он подписывал под давлением так как он не является гражданином РФ и русским языком владеет плохо, при его составлении ему не разъяснялись права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ и отсутствовали свидетели. В связи с этим просит отменить вышеуказанное постановление и производство по делу прекратить.
Допрошенный в судебном заседании Алиев О.Э. просил удовлетворить поданную жалобу, так как с семьей он проживал по адресу: <адрес>, то есть по месту регистрации, и действительно из-за поломки водопровода и канализации он несколько раз приезжал в <адрес>, где стирали вещи и мылись.
Начальник отдела УФМС России по Саратовской области в г.Марксе ФИО4 просила отказать в удовлетворении жалобы, поскольку считает, постановление о привлечении Алиев О.Э. к административной ответственности законным и обоснованным, так как факт проживания Алиев О.Э. в <адрес> без постановки на миграционный учет, установлен материалами дела. При привлечении к административной ответственности права Алиев О.Э. не нарушены, административное наказание ему назначено с учетом данных о его личности.
Свидетель ФИО5, допрошенный в судебном заседании показал, что его родственник Алиев О.Э. постоянно проживал по месту пребывания по адресу: <адрес>.
Свидетель ФИО9 в суде показала, что Алиев О.Э. вместе с семьей был поставлен на миграционный учет по месту ее жительства по адресу: <адрес>, и постоянно проживал по данному адресу.
Свидетель ФИО6 в судебном заседании показал, что он проживает в <адрес> и неоднократно видел там Алиев О.Э. О месте фактического проживания Алиев О.Э. не знает.
Инспектор отделения УФМС РФ по Саратовской области в г.Марксе ФИО7 допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля показал, что он оформлял административный материал в отношении Алиев О.Э., однако подтвердить факт его проживания в <адрес> не может.
Выслушав лиц участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.
Согласно п.2 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.
В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном законом порядке. Лицо, привлекаемое к административной ответственности не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Из протокола об административном правонарушении АС № от ДД.ММ.ГГГГ составленным инспектором ОУФМС РФ по Саратовской области в г.Марксе ФИО7 следует, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверочного мероприятия по соблюдению миграционного законодательства, установлено, что гражданин <адрес> Алиев О.Э. поставленный на миграционный учет по адресу: <адрес>, фактически проживает в <адрес>, без постановки на миграционный учет.
Однако, согласно имеющихся в деле письменных объяснений Алиев О.Э. от ДД.ММ.ГГГГ, он зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.
Кроме того, нахождение Алиев О.Э. в <адрес> не может свидетельствовать о его фактическом проживании в данном селе.
На основании изложенного, суд считает, что вина Алиев О.Э. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ не установлена, сомнения в его виновности не были устранены в ходе судебного заседания.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Алиев О.Э. по ст.24.5 КоАП РФ – за отсутствием состава административного правонарушения.
На основании вышеизложенного и руководствуясь п.2 ст.24.5 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Алиев О.Э. на постановление по делу об административном правонарушении, удовлетворить.
Постановление начальника отдела Управления федеральной миграционной службы России по Саратовской области в г.Марксе ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Алиев О.Э. к административной ответственности по ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья подпись Г.Н. Зорина.
Копия верна.
Судья Г.Н. Зорина.