Дело№12-10\11
Решение
Именем Российской Федерации
10 февраля 2011 года г. Маркс
Судья Марксовского городского суда Саратовской области Спирякин ПА
при секретаре Погониной И.А.,
с участием представителя Управления федеральной миграционной службы в г. Марксе (далее УФМС) Масленниковой Г.Д.,
представителя Доровского Н.В., Моисеевой И.Д. по доверенности от 01.11.2010г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора ЗАО ПЗ «Мелиоратор» на постановление инспектора УФМС от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.27 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
постановлением инспектора УФМС от ДД.ММ.ГГГГ Доровской Н.В. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.27 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут при проверке соблюдения миграционного законодательства в ЗАО ПЗ «Мелиоратор» установлено, что генеральный директор ЗАО ПЗ «Мелиоратор» Доровской Н.В. предоставил в УФМС уведомление о прибытии гр. Кыргызстан ФИО4 в место пребывания по адресу <адрес>, заведомо зная, что фактически ФИО4 будет проживать по адресу <адрес>
Представитель Доровского Н.В., Моисеева И.Д. в своей жалобе просила отменить настоящее постановление, ссылаясь на то, что административный материал составлен с процессуальными нарушениями, поскольку представителю Доровского Н.В. присутствующему при составлении административного материала не дали возможность представить свои объяснения, ознакомиться с материалами дела.
Доровской Н.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, об отложении не ходатайствовал. В связи с этим суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании Моисеева И.Д. поддержала свою жалобу в полном объеме.
Представитель УФМС Масленникова Г.Д. возражала против удовлетворения жалобы, указывая, что вина Доровского Н.В. в совершении адинистративного правонарушения доказана, существенных процессуальных нарушений при привлечении к административной ответственности допущено не было.
Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, суд приходит, что обжалуемое постановление подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, должен оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
В судебном заседании установлено, что протокол об административном правонарушении и постановление о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ, составлено в отношении Доровского Н.В. как физического лица. Однако, из обстоятельств административного правонарушения следует, что уведомление о прибытии иностранного гражданина в УФМС подано Доровским Н.В. как руководителем предприятия. Кроме того, наказание руководителем УФМС назначено с процессуальными нарушениями, поскольку санкция ч.2 ст. 19.27 КоАП РФ для физического лица предусматривает размер штрафа от <данные изъяты> до <данные изъяты> рублей, тогда как Доровской Н.В. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.
На основании изложенного суд считает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении были допущены существенные процессуальные нарушения, которые не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, в связи с чем постановление инспектора УФМС подлежит отмене.
В соответствии со ст. 30.7 ч.1п.4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится постановление об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.4, 30.8 п.1 КоАП РФ, суд,
РЕШИЛ:
Постановление инспектора УФМС от 28.12.2011г. в отношении Доровского Н.В., который привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.27 КоАП РФ - отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в УФМС г. Маркса.
Судья ПА Спирякин