Дело №12-36/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 апреля 2011 года г.Маркс
Марксовский городской суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Спирякина П.А.,
при секретаре Погониной И.А.,
с участием Куляева А.Г., представителя Самохина А.В. по доверенности от 10.03.2011г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора ООО «Агрос-С» Самохина А.В. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Марксовского района Саратовской области от 25.03.2011г. о назначении административного наказания,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Марксовского района Саратовской области от 25.03.2011г. директор ООО «Агрос-С» Самохин А.В. привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ за то, что он оказал неповиновение законному распоряжению должностного лица, органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), не явившись для осуществления проведения плановой проверки в отношении ООО «Агрос-С».
Самохин А.В. в своей жалобе просил отменить постановление мирового судьи. Мотивы жалобы Самохина А.В. сводятся к тому, что в его действиях отсутствует прямой умысел на совершение административного правонарушения, поскольку о времени и месте проведения проверки он надлежащим образом извещен не был. Кроме того, считает, что протокол об административном правонарушении также был составлен с процессуальными нарушениями, предусмотренными ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ, а именно Самохин А.В. не был извещен в установленном порядке о возбужденном административном производстве, протокол об административном правонарушении составлен без него, без его уведомления и объяснений.
В судебное заседание Самохин А.В. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель Самохина А.В. на основании доверенности от 10.03.2011г. Куляев А.Г. поддержал поданную жалобу в полном объеме.
Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд считает, что постановление мирового судьи подлежит отмене по следующим основаниям.
Административная ответственность по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ наступает в случае неповиновения законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).
Таким образом, субъективная сторона административного правонарушения характеризуется умышленной виной в форме прямого умысла.
Объективная сторона правонарушения предполагает открытый отказ поднадзорного субъекта исполнить распоряжения или требования должностного лица, осуществляющего государственный надзор.
В судебном заседании достоверно установлено, что директору ООО «Агрос-С» Самохину А.В. не было известно о проведении проверки, назначенной Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору на ДД.ММ.ГГГГ. на <данные изъяты> часов, поэтому он не мог оказать неповиновение их законному распоряжению. Об этом свидетельствуют как объяснения представителя Самохина А.В., так и сведения ОАО «Волгателеком» от 22.03.2011г., имеющиеся в материалах дела (л.д. 54), из которых следует, что извещения о проведении проверки никому из работников ООО «Агрос-С» не были вручены.
Оценивая доказательства направления телеграмм № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Агрос-С», мировой судья необоснованно сделал вывод об их получении адресатом.
При таких обстоятельствах нельзя сделать вывод о неповиновении директора ООО «Агрос-С» распоряжениям или требованиям должностного лица, осуществляющего государственный надзор.
Кроме того, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ был составлен с процессуальными нарушениями, предусмотренными ч.ч.4, 4.1 ст.28.2 КоАП. Так из смысла указанной нормы следует, что привлекаемое к административной ответственности лицо, должно иметь возможность ознакомиться с протоколом об административном правонарушении, представить объяснения и замечания по содержанию протокола.
Данные требования закона выполнены не были, поскольку директор ООО «Агрос-С» Самохин А.В. о составлении протокола не извещался по месту своего жительства, а уведомление было направлено по месту нахождения юридического лица (л.д.15). Таким образом, право Самохина А.В. на защиту было нарушено, в связи с чем протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать допустимым доказательством в силу п.3 ст. 26.2 КоАП РФ.
Таким образом, анализируя в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает, что вина директора ООО «Агрос-С» Самохина А.В. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП не доказана, в связи с чем постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании вышеизложенного и руководствуясь п.3 ч.1ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, суд,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №1 Марксовского района Саратовской области о назначении административного наказания от 25.03.2011 года отменить, производство по делу в отношении директора ООО «Агрос-С» Самохина ФИО7 по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ – прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Судья Спирякин П.А.