Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 сентября 2012 года г.Маркс
Марксовский городской суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Спирякина П.А.
с участием Раздорского С.В., представителя административной комиссии Бочковой А.В.,
при секретаре Погониной И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе гр. Раздорского СВ на постановление административной комиссии Марксовского муниципального района Саратовской области от 30.07.2012г. №182 о привлечении Раздорского С.В. к административной ответственности по ч.1 ст. 8.2 Закона Саратовской области №104 «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области»
установил:
30.07.2012 года постановлением №182 административной комиссии Марксовского муниципального района об административном правонарушении, Раздорскоий С.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 8.2 Закона Саратовской области №104 «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», за нарушение Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в муниципальном образовании г. Маркс, а именно: Раздорский С.В., являясь собственником домовладения, расположенном по адресу: <адрес>, допустил складирование и хранение строительных материалов, песка, чем нарушил правила благоустройства территории муниципального образования г. Маркс №296 от 09.09.2011г., за что он был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей.
С данным постановлением Раздорский С.В. не согласился. В своей жалобе он просит отменить данное постановление. Свои доводы обосновывал тем, что предписание об уборке стройматериалов он не получал; о составлении протокола извещен не был, протокол был составлен в его отсутствие.
В судебном заседании Раздорский С.В. поддержал свою жалобу в полном объеме.
В судебном заседании представитель административной комиссии Бочкова А.П. по доверенности, возражала, против удовлетворения жалобы, поскольку Раздорский С.В. складировал песок на прилегающей к его дому территории. Сведениями об извещении Раздорского С.В. о составлении протокола не располагает.
Выслушав лиц участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
30.07.2012 года постановлением №182 административной комиссии Марксовского муниципального района об административном правонарушении, Раздорскоий С.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 8.2 Закона Саратовской области №104 «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», за нарушение Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в муниципальном образовании г. Маркс, а именно: Раздорский С.В., являясь собственником домовладения, расположенном по адресу: <адрес>, допустил складирование и хранение строительных материалов, песка, чем нарушил правила благоустройства территории муниципального образования г. Маркс №296 от 09.09.2011г., за что он был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей.
В соответствии с требованиями п.п. 3, 4, 4.1 ст. 28.2, "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 01.03.2012)), «при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.»
Из показаний Раздорский С.В., представителя администрации, из материалов дела следует, что 23.07.2012г. на Раздорского С.В.был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 8.2 Закона Саратовской области №104 «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» в его отсутствие. О составлении протокола Раздорский С.В. не извещался.
Таким образом, требования п.п. 3, 4, 4.1 ст.28.2 КоАП РФ выполнены не были.
Тем самым нарушено право Раздорского С.В. на ознакомление с протоколом и с материалами дела, он был лишен возможности дать объяснения и замечания по содержанию протокола, заявить ходатайства и отводы, то есть по существу лишен права на защиту. При таких обстоятельствах, допущенные по делу нарушения процессуальных требований являются существенными.
Согласно п.4 ст. 30.7, "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 01.03.2012)), суд выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
На основании вышеизложенного, постановление административной комиссии Марксовского муниципального района Саратовской области от 30.07.2012г. №182 подлежит отмене с возвращением на новое рассмотрение в соответствии со ст.30.7 ч.4 КоАП РФ.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.30.7ч.4 п.3, 30.8 КоАП РФ суд
РЕШИЛ:
Жалобу Раздорского СВ удовлетворить.
Постановление административной комиссии Марксовского муниципального района Саратовской области от 30.07.2012г. №182 в отношении Раздорского СВ - отменить, и возвратить материал на новое рассмотрение административной комиссии Марксовского муниципального района Саратовской области.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня провозглашения.
Судья Спирякин П.А.