Дело № 12-29/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 марта 2011 года г.Маркс
Марксовский городской суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Арслановой Г.Д.
при секретаре Зариевой А.Б.
с участием Сорокиной Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Сорокиной Н.А. на постановление МРИ ФНС России № 11 по Саратовской области по делу об административном правонарушении по 15.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено: признать директора общества с ограниченной ответственностью «Аппетит» Сорокиной Н.А. виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением МРИ ФНС № 11 по Саратовской области № 12 от 16.02.2011 года, директор общества с ограниченной ответственностью «Аппетит» Сорокиной Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей за то, что нарушен порядок работы с денежной наличностью и порядок ведения кассовых операций, выразившееся в несоблюдении порядка хранения наличных денежных средств, а именно отсутствует специально оборудованная изолированная кассовая комната с окошком для выдачи денежных средств.
И.о. начальника МРИ ФНС Росси № 11 по Саратовской области постановлено вышеуказанное постановление.
В поданной жалобе Сорокина Н.А. просит отменить вышеуказанное постановление, дело производством прекратить, поскольку факт отсутствия надлежаще оборудованной кассы при отсутствии доказательств несоблюдения обществом порядка хранения свободных денежных средств не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ.
В судебном заседании Сорокина Н.А. доводы жалобы поддержала и просила удовлетворить, пояснила, что на день проверки, т.е. на 01.02.2011 года наличие у общества свободных денежных средств инспекцией не доказано, в связи с чем отсутствуют основания для привлечения её к административной ответственности, полагает, что наличие денежных средств по кассовой книге за декабрь и январь не доказывает их ненадлежащее хранение.
Свидетель ФИО1. в судебном заседании показал, что в ходе проверки ООО «Аппетит» по вопросу работы с денежной наличностью и полноты учета выручки, полученной с применением контрольно-кассовой техники за период с 01.12.2010 года по 23.01.2011 года был установлен факт нарушения порядка работы с денежной наличностью, а именно отсутствие оборудованной кассовой комнаты с окошком, предназначенной для приема, выдачи и временного хранения денежной наличности.
Выслушав лиц участвующих в деле, свидетеля, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что оснований для удовлетворения жалобы Сорокиной Н.А. не имеется в связи со следующими обстоятельствами.
В ходе проверки общества с ограниченной ответственностью «Аппетит» по вопросу работы с денежной наличностью и полноты учета выручки, полученной с применением контрольно-кассовой техники за период с 01.12.2010 года по 23.01.2011 года, проведенной инспекцией 01.02.2011 года, установлен факт нарушения порядка работы с денежной наличностью, а именно отсутствие оборудованной кассовой комнаты с окошком, предназначенной для приема, выдачи и временного хранения денежной наличности.
По результатам проверки инспекцией составлены акт проверки от 07.02.2011 года № 2 и протокол об административном правонарушении от 07.02.2011 года № 15, на основании которого вынесено постановление от 16 февраля 2011 года № 12 о привлечении директора общества с ограниченной ответственностью «Аппетит» Сорокиной Н.А. к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.1 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 4 000 рублей.
Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации утвержден решением Совета директоров Центрального банка Российской Федерации от 22.09.1993 N 40 (далее - Порядок).
Согласно пункту 3 Порядка, для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме.
В соответствии с пунктом 12 Порядка кассовые операции оформляются типовыми межведомственными формами первичной учетной документации для предприятий и организаций, которые утверждаются Государственным комитетом Российской Федерации по статистике по согласованию с Центральным банком Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации.
Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 18.08.1998 г. N 88 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету кассовых операций, по учету результатов инвентаризации" утверждены унифицированные формы первичной документации по учету кассовых операций, к которым относятся: приходный кассовый ордер, расходный кассовый ордер, журнал регистрации приходных и расходных кассовых документов, кассовая книга, книга учета принятых и выданных кассиром денежных средств.
Исходя из анализа перечисленных норм права следует, что общества с ограниченной ответственностью не освобождены от публичной обязанности соблюдать установленный порядок ведения кассовых операций в наличной и безналичной формах.
Пунктом 29 Порядка ведения кассовых операций, предусмотрено, что руководители предприятий обязаны оборудовать кассу (изолированное помещение, предназначенное для приема, выдачи и временного хранения наличных денег) и обеспечить сохранность денег в помещении кассы. Единые требования по технической укрепленности и оборудованию сигнализацией помещений касс предприятий приведены в приложении N 3 к Порядку ведения кассовых операций.
Для обеспечения надежной сохранности наличных денежных средств и ценностей помещение кассы, согласно пункту 3 этого приложения, должно отвечать следующим требованиям: быть изолированным от других служебных и подсобных помещений; располагаться на промежуточных этажах многоэтажных зданий; иметь капитальные стены, прочные перекрытия пола и потолка, надежные внутренние стены и перегородки; закрываться на две двери: внешнюю, открывающуюся наружу и внутреннюю, изготовленную в виде стальной решетки, открывающейся в сторону внутреннего расположения кассы; оборудоваться специальным окошком для выдачи денег; иметь сейф (металлический шкаф) для хранения денег и ценностей, прочно прикрепленный к строительным конструкциям пола и стены стальными ершами; располагать исправным огнетушителем.
Как установлено судом у ООО «Аппетит» в проверяемый период отсутствовало специально оборудованное помещение кассы.
Указанные обстоятельства не отрицаются директором общества.
Административная ответственность, предусмотренная статьей 15.1 КоАП РФ наступает за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдение порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.
При таких обстоятельствах действия директора ООО «Аппетит» были правильно квалифицированы по статье 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом указанных выше нарушений закона И.о. начальника МРИ ФНС России № 11 по Саратовской области обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях директора ООО «Аппетит» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ, поскольку ее вина подтверждается совокупностью исследованных доказательств.
Доводы Сорокиной Н.А. о том, что отсутствуют доказательства несоблюдения обществом порядка хранения свободных денежных средств, в связи с чем не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ не состоятельны и опровергаются вышеизложенными обстоятельствами дела.
На основании вышеизложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.8 КоАП РФ, суд,
РЕШИЛ:
Постановление и.о. начальника МРИ ФНС России № 11 по Саратовской области от 16.02.2011 года по делу об административном правонарушении в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Аппетит» Сорокиной Н.А. по ст. 15.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня провозглашения.
Судья Г.Д. Арсланова.