Дело №12-27/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30.03.2011 года г.Маркс
Марксовский городской суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Храмихина О.П.
при секретаре Танишевой Е.В.
с участием представителя Межрайонной ИФНС №11 по Саратовской области Стаценко Е.В. действующей по доверенности №02-16/012647 от 11.10.2010г.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе <данные изъяты> закрытого акционерного общества «Ф.О.Н.» Хохлова И.В. на постановление мирового судьи судебного участка №2 Марксовского района Саратовской области от 15.02.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, которым постановлено:
<данные изъяты> ЗАО «Ф.О.Н.» Хохлова И.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3800 рублей в доход государства,
Выслушав представителя инспекции, изучив материалы дела, суд,
УСТАНОВИЛ:
Вышеуказанным постановлением мирового судьи от 15.02.2011 года, <данные изъяты> ЗАО «Ф.О.Н.» Хохлов И.В. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3800 рублей, за то, что ЗАО «Ф.О.Н.», <данные изъяты> которого является Хохлов И.В., в нарушение условий, предусмотренных лицензией, посредством заключения агентского договора с индивидуальным предпринимателем ФИО4 осуществляет предпринимательскую деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерской конторе по адресу, не указанному в лицензии: <адрес>.
Мировым судьей постановлено вышеуказанное решение.
В поданной жалобе <данные изъяты> ЗАО «Ф.О.Н.» Хохлов И.В. просит отменить вышеуказанное постановление, производство по делу прекратить, указывая на то, что он не был надлежащим образом уведомлен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении о привлечении его к административной ответственности. Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка №2 Марксовского района от 19.07.2010г., которое в последующем было отменено с прекращением производства по делу, он уже был привлечен к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
В судебное заседание <данные изъяты> ЗАО «Ф.О.Н.» Хохлов И.В. не явился, хотя о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрением дела не ходатайствовал, и суд считает возможным, рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС №11 по Саратовской области Стаценко Е.В. просила отказать в удовлетворении апелляционной жалобы Хохлова И.В., и оставить постановление мирового судьи от 15.02.2011 года без изменения. При этом показала, что о времени и месте составления административного протокола Хохлов И.В. был извещен надлежащим образом, копия протокола об административном правонарушении ему была направлена в установленные сроки. Также считает необоснованными доводы Хохлова И.В. изложенные в жалобе, поскольку вина <данные изъяты> ЗАО «Ф.О.Н.» Хохлова И.В. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ полностью доказана материалами административного дела.
Выслушав представителя инспекции, изучив материалы дела, суд считает, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Из уведомления от 03.12.2010г. на (л.д.31) имеющегося в материалах административного дела, следует, что Межрайонной ИФНС РФ №11 по Саратовской области принимались меры о вызове на 17.01.2011г. к 10 часам <данные изъяты> ЗАО «Ф.О.Н.» Хохлова И.В. для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, о чем он был уведомлен телеграммой направленной по адресу: <адрес> (л.д.26, 27), кроме того телеграммы <данные изъяты> ЗАО «Ф.О.Н.» Хохлову И.В. направлялись и по адресам: <адрес> (л.д.24, 25), <адрес> (л.д.28, 29), в связи с чем суд считает, что <данные изъяты> ЗАО «Ф.О.Н.» Хохлов И.В. был надлежащим образом уведомлен о месте и времени составления административного протокола, однако он не явился, и не ходатайствовал об отложении составления административного протокола. Доводы Хохлова И.В. о том, что телеграмма (л.д.26, 27) была вручена ФИО1, которая не является сотрудником ЗАО «Ф.О.Н.», суд находит необоснованными, поскольку телеграмма была направлена по месту нахождения ЗАО «Ф.О.Н.» по адресу: <адрес>, указанному в выписке из единого государственного реестра юридических лиц (л.д.63) и адресу указанному в лицензии (л.д.85-86), и как следует из уведомления о вручении телеграммы (л.д.27), была вручена 13.01.2011г. <данные изъяты> ЗАО «Ф.О.Н.» ФИО1.
Поскольку <данные изъяты> ЗАО «Ф.О.Н.» Хохлов И.В. извещенный надлежащим образом о времени и месте составления административного протокола не явился, в соответствии со ч.3 ст.14.1 КоАП РФ (л.д.5-9), и копия протокола была направлена Хохлову И.В. (л.д.4).
Доводы <данные изъяты> ЗАО «Ф.О.Н.» Хохлова И.В. о том, что постановлением мирового судьи судебного участка №2 Марксовского района от 19.07.2010 года, которое было отменено 07.02.2011 года с прекращением производства по делу, он уже привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ за совершение правонарушения 02.12.2010г.
Доводы <данные изъяты> ЗАО «Ф.О.Н.» Хохлова И.В. о том, что мировой судья дал не правильную оценку доказательств имеющихся в материалах дела, так как в его действиях не имеется состава административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, поскольку ЗАО «Ф.О.Н.» не осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр по адресу: <адрес>, суд находит необоснованными, поскольку в ходе проверки соблюдения требований законодательства по организации и проведению азартных игр, проведенной Межрайонной ИФНС России №11 по Саратовской области 02.12.2010 года по адресу: <адрес>, установлено, что на основании агентского договора №106/54 от 22.01.2010 года (л.д.87-89), заключенного между ЗАО «Ф.О.Н.» в лице <данные изъяты> Хохлова И.В. и ИП ФИО4, последняя обязуется за вознаграждение установленное настоящим договором и по поручению ЗАО «Ф.О.Н.» осуществлять прием платежей от физических лиц в соответствии с перечнем информации (информационный листок), предоставляемой ЗАО «Ф.О.Н.» и производить выплаты в соответствии с расчетами, представляемыми ЗАО «Ф.О.Н.», то есть ИП ФИО4 выполняя поручения по настоящему договору, действует от имени и за счет ЗАО «Ф.О.Н.», таким образом по вышеуказанному адресу, ЗАО «Ф.О.Н.» осуществляло деятельность по приему ставок букмекерской конторы, в месте не указанном в лицензии, в качестве места нахождения и места осуществления лицензируемого вида деятельности, поскольку согласно лицензии от 26.06.2009г. (л.д.85-84), место нахождение и место осуществления лицензируемого вида деятельности – по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, ЗАО «Ф.О.Н.» осуществляет по адресам: <адрес>. При этом на момент проверки в помещении <адрес> в <адрес> находились посетители ФИО6, ФИО7, из объяснений которых на (л.д.18, 19) следует, что 02.12.2010 года находясь по данному адресу, они сделали ставки на спортивные события в букмекерской конторе «Ф.О.Н.» передав деньги кассиру, которая выдала карточки, и после окончания хоккейного матча, предъявив данные карточки кассиру, она выплатила выигрыш. Кроме того, на момент проверки, в помещении <адрес> в <адрес>, в доступном для посетителей игорного заведения месте размещена информация о деятельности общества и результаты спортивных событий, а именно, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ выданное ЗАО «Ф.О.Н.» 11.07.1994г., лицензия на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, выданная 26.06.2009г. ЗАО «Ф.О.Н.», правила приема ставок, график работы, линия спортивных событий (перечень) с указанием номера спортивных событий, наименования событий, коэффициент на исходы спортивных событий. В помещении кассира-оператора находится специальное оборудование, с помощью которого принимаются ставки на спортивные события, определяется результат спортивного события, выплачивается выигрыш, в том числе: два системных блока, тюнер спутникового телевидения в количестве 3 штук, модем, подключенный к системному блоку для выхода в Интернет, монитор, принтер, на компьютере оператора-кассира установлена программа, с помощью которой оператор-кассир осуществляет прием ставок на спортивные события от участников пари с выдачей карточек, выплачивает выигрыши, обеспечивает трансляцию перечня спортивных событий с коэффициентом и исходами на спортивные события, что подтверждается актом проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий по организации и проведению азартных игр ЗАО «Ф.О.Н.» от 02.12.2010г. (л.д.10-13).
Кроме этого, вина <данные изъяты> ЗАО «Ф.О.Н.» Хохлова И.В. в совершении правонарушения предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении №8 от 17.01.2011г. (л.д.5-9), протоколом изъятия вещей и документов №14 от 02.12.2010г. (л.д.14-16), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №55 от 02.12.2010г. (л.д.21-23), карточками №, № ЗАО «Ф.О.Н.» от 02.12.2010г. подтверждающими прием денежных средств у ФИО8 и ФИО7 на результаты спортивных событий (л.д.34, 35), копиями фотографий сделанных при осмотре помещения <адрес> в <адрес> (л.д.36-41), линиями спортивных событий, предоставленными 02.12.2010г. ЗАО «Ф.О.Н.» для организации приема ставок на спортивные события (л.д.46-59), выпиской из ЕГРЮЛ о регистрации ЗАО «Ф.О.Н.» (л.д.60-84), свидетельством о регистрации юридического лица ЗАО «Ф.О.Н.» (л.д.90), свидетельством о постановке на налоговый учет ЗАО «Ф.О.Н.» (л.д.91).
Таким образом, материалами дела, исследованными в судебном заседании установлено, что ЗАО «Ф.О.Н.» в нарушение условий предусмотренных лицензией, посредством заключения агентского договора с ИП ФИО4 осуществляет предпринимательскую деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерской конторе по адресу, не указанному в лицензии: <адрес>, тем самым действия <данные изъяты> ЗАО «Ф.О.Н.» Хохлова И.В. правильно квалифицированы по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Совершенное <данные изъяты> ЗАО «Ф.О.Н.» Хохловым И.В. административное правонарушение было квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами дела и требованиями административного законодательства, всем доказательствам мировым судьей дана надлежащая оценка, наказание назначено в пределах санкции ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.8 КоАП РФ, суд,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №2 Марксовского района Саратовской области от 15.02.2011 года по делу об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> закрытого акционерного общества «Ф.О.Н.» Хохлова И.В. по ч.3 по ст.14.1 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Судья О.П. Храмихин