Дело № 5-12/2011г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
07 апреля 2011 года. г.Маркс
Марксовский городской суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Петровой Н.А.,
при секретаре Даниловой С.А.
рассмотрев административный материал в отношении Яковенко И.Н., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, работающей директором МОУ ООШ с. Георгиевка Марксовского района Саратовской области, в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
13 декабря 2010г. в 12 ч. 35 мин. по адресу: <адрес> в здании комитета по контролю за соблюдением законодательства в сфере образования при исполнении государственных полномочий министерства образования Саратовской области, был установлен факт неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений в деятельности МОУ ООШ с. Георгиевка Марксовского района Саратовской области.
По итогам плановой выездной проверки вышеуказанного учреждения проведенной на основании приказа министерства образования области от 06.12.2010г. № 3459 в декабре 2010г. должностному лицу- директору МОУ ООШ с. Георгиевка Яковенко И.Н., министерством образования Саратовской области было выдано предписание от 13.12.2010г. № 348/10.
В установленный срок до 13.03.2011г. предписание министерства образования области от 13.12.2010г. № 348/10 не было выполнено в части оформления свидетельства о государственной регистрации права бессрочного пользования земельным участком, закрепленным за образовательным учреждением. На 21.03.2011г. в образовательном учреждении отсутствует свидетельство о государственной регистрации права на бессрочное пользование земельным участком.
Яковенко И.Н. в судебном заседании подтвердила, что действительно до настоящего времени предписание министерства образования не исполнено в части оформления свидетельства о государственной регистрации права бессрочного пользования земельным участком. В настоящее время документы находятся на оформлении в кадастровой палате. С момента получения предписания она предприняла все меры для оформления прав на земельный участок, однако сроки оформления документов установлены законом и от нее не зависят. Кроме того, оплата услуг по оформлению прав на земельный участок была произведена комитетом образования в феврале 2011г.
Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).
Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Субъектом ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица.
Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел.
Как следует из предписания министерства образования Саратовской области от 13.12.2010г. № 348/10 вынесенного главным специалистом – экспертом отдела мониторинга и правового обеспечения деятельности министерства образования Саратовской области, основанием для его вынесения послужило то обстоятельство, что по результатам выездной проверки было установлено отсутствие документов, подтверждающих закрепление земельного участка за учреждением.
Из протокола об административном правонарушении № 00041 от 21.03.2011г. следует, что Яковенко И.Н. директор МОУ ООШ с. Георгиевка нарушения указанные в предписании в срок до 13.03.2011г. не устранила, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.
Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, в числе которых: протокол об административном правонарушении от 21.03.2011 года, акт проверки № 348 от 13.12.2010 года, предписание от 13.12.2010 года, платежное поручение № 218 от 16.02.2011г., другие собранные по делу доказательства, а также учитывая, что предписание Яковенко И.Н. на предмет законности и обоснованности не оспорено в предусмотренном законом порядке, суд приходит к выводу о наличии в действиях Яковенко И.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, что выразилось в неисполнении предписания контролирующего органа.
Вместе с тем, судом установлено, что в настоящее время документы по оформлению земельного участка находятся в кадастровой палате и в скором времени буде зарегистрированы в ЕГРП, что исключает наступление неблагоприятных последствий для МОУ ООШ с. Георгиевка.
Принимая во внимание характер совершенного Яковенко И.Н. правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, отсутствие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, суд приходит к выводу о малозначительности, совершенного Яковенко И.Н. правонарушения.
Статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрена возможность освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности при малозначительности правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Яковенко И.Н. от ответственности по ст. 2.9 КоАП РФ с объявлением устного замечания.
Производство по делу прекратить в силу малозначительности.
Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней.
Судья Н.А. Петрова.