Дело № 5-20\12г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
13 сентября 2012г. г.Маркс
Марксовский городской суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Спирякина П.А.,
при секретаре Сорокиной Е.В.
рассмотрев административный материал в отношении
Буйницкого ЕП ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, работающего помощником главы администрации Марксовского муниципального района Саратовской области, проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Буйницкий Е.П. являясь должностным лицом, не выполнил в установленный срок законное предписание органа осуществляющего государственный контроль об устранении нарушений законодательства, а именно, являясь помощником главы администрации Марксовского муниципального района, в обязанности которого входит организация работы в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, не выполнил п.1 предписания ГУ МЧС России по Саратовской области от 15.09.2011 года №37/4/37-5 - в срок до 01.06.2012г. разработать рабочие папки на каждого члена КЧС и ОПБ, разработать план приведения в готовность служб районного звена ТП РСЧС (на каждую службу).
В судебном заседании Буйницкий Е.П. вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснив, что вышеуказанное предписание не является законным, указанные документы он не должен составлять.
Вина Буйницкого Е.П. в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается следующим.
Актом проверки ГУ МЧС России по Саратовской области от 15.09.2011 года №37 подтверждается, что на 15.09.2011г. в Администрации Марксовского района Саратовской области имелись нарушения, в том числе не были разработаны рабочие папки на каждого члена КЧС и ОПБ, план приведения в готовность служб районного звена ТП РСЧС (на каждую службу). С данным актом Буйницкий Е.П. был ознакомлен в тот же день, возражений не представил.
По итогам проверки ГУ МЧС России по Саратовской области вынесено предписание от 15.09.2011 года №37/4/37-5\, в котором предписано по п.1 в срок до 01.06.2012 года было необходимо: разработать рабочие папки на каждого члена КЧС и ОПБ, разработать план приведения в готовность служб районного звена ТП РСЧС (на каждую службу). С предписанием Буйницкий Е.П. ознакомлен.
Предписание вынесено уполномоченным лицом, согласно распоряжения от 29.08.2011 года №37 ГУ МЧС России по Саратовской области. Требование, указанное в предписании вынесено на основании ч.2 ст.11 ФЗ №68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», п.п.7,8,9,13,14 Постановления Правительства РФ №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС», Указания МЧС России от 18.09.2003г./2/496 «Методические рекомендации по планированию действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также мероприятий гражданской обороны для территорий и объектов». На основании вышеизложенного, суд предписание считает законным.
Актом проверки ГУ МЧС России по Саратовской области от 05.07.2012г. установлено, что п.1 предписания от 15.09.2011 года №37/4/37-5 не выполнен до указанного в нем срока, 01.06.2012г.
Протокол об административном правонарушении от 10.07.2012 года подтверждает, подтверждает наличие административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, неисполнение предписания ГУ МЧС России по Саратовской области от 15.09.2011 года №37/4/37-5. Протокол составлен в соответствии с требованием закона, права Буйницкого Е.П. при привлечении его к административной ответственности не нарушены.
Доказательств исполнения вышеуказанного предписания Буйницким Е.П. не представлено.
Буйницкий Е.П. согласно распоряжения Администрации Марксовского района Саратовской области от 12.08.2012 №385 года до 10.08.2011г. являлся заведующим сектором по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, после указанной даты по настоящее время является помощником главы администрации Марксовского района Саратовской области, с должностными обязанностями, в том числе с обязанностями по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
В силу изложенного Буйницкий Е.П. является должностным лицом.
Таким образом суд считает, что вина Буйницкого Е.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, доказана в полном объеме и сомнений не вызывает.
При назначении наказания в соответствии со ст.4.1-4.3 КоАП РФ суд учитывает личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельства. С учетом изложенного суд считает возможным применить наказание в виде штрафа в размере 1000рублей.
Руководствуясь ст. ст.4.1-4.3, 29.7 – 29.10 КоАП РФ суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Буйницкого ЕП помощника главы администрации Марксовского муниципального района Саратовской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей в доход государства.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня получения постановления.
Судья П.А. Спирякин