Дело Номер обезличен
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
10.09.2010 года г.Маркс
Марксовский городской суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Храмихина О.П.
при секретаре Сорокине И.А.
с участием генерального директора ... Ходырева К.В.
рассмотрев административный материал в отношении ... юридический адрес: ... ... ... ..., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 составлен протокол Номер обезличен от Дата обезличенаг. в отношении ... (далее по тексту ... об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.
Из данного протокола следует, что в ходе проведения внеплановой проверки ... юридический адрес: ... ... ... ..., установлено что ... эксплуатирует опасные производственные объекты, зарегистрированные в Государственном реестре опасных производственных объектов (свидетельство о регистрации Номер обезличен от Дата обезличенаг.): аммиачно-холодильная установка, система газопотребления предприятия. В ходе проведения проверки были выявлены нарушения, а именно: 1) дверь машинного отделения компрессорной открывается в сторону большей опасности, что нарушает ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.6.12 ПБ 09-595-03 «Правил безопасности аммиачных холодильных установок» утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 19.06.2003г. №79; 2) отсутствует автоматическая пожарная сигнализация в помещении машинного отделения и операторской компрессорной и помещении котельной, что нарушает ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.7.10 ПБ 09-595-03 «Правил безопасности аммиачных холодильных установок» утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 19.06.2003г. №79; 3) отсутствует система контроля уровня загазованности и оповещения об аварийных утечках аммиака с обеспечением в автоматическом режиме сбор и обработку информации о концентрации аммиака в воздухе у мест установки датчиков сигнализаторов концентрации паров аммиака, что нарушает ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.8.1 и 8.2 ПБ 09-595-03 «Правил безопасности аммиачных холодильных установок» утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 19.06.2003г. №79; 4) отсутствует устройство, замеряющее направление и скорость ветра на площадке, что нарушает ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.8.2.4 ПБ 09-595-03 «Правил безопасности аммиачных холодильных установок» утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 19.06.2003г. №79; 5) не проверяется исправность автоматических приборов защиты аммиачных компрессоров и защитных реле уровня на аппаратах (сосудах), что нарушает ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.10.25 ПБ 09-595-03 «Правил безопасности аммиачных холодильных установок» утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 19.06.2003г. №79; 6) пункт слива жидкого аммиака не оборудован датчиками системы контроля уровня загазованности аммиаком, сигнализаторами сдвига цистерны, автоматическими системами прекращения слива аммиака, техническими устройствами системы локализации и ликвидации последствий аварии, что нарушает ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.14.10 ПБ 09-595-03 «Правил безопасности аммиачных холодильных установок» утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 19.06.2003г. №79; 7) отсутствует специальный приямок для сбора возможных проливов жидкого аммиака и аммиачной воды на площадке для слива жидкого аммиака из автомобильной цистерны, что нарушает ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.14.13 ПБ 09-595-03 «Правил безопасности аммиачных холодильных установок» утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 19.06.2003г. №79; 8) колеса автомобильной цистерны с аммиаком не подклинены тормозными башмаками, автомобильная цистерна с жидким аммиаком не заземлена, что нарушает ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.14.22 ПБ 09-595-03 «Правил безопасности аммиачных холодильных установок» утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 19.06.2003г. №79; 9) к работе на опасном производственном объекте допущен персонал, не удовлетворяющий квалификационным требованиям: ФИО8 и ФИО7 допущены к самостоятельной работе в качестве машиниста АХУ без наличия соответствующего обучения и квалификационного удостоверения, что нарушает ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; 10) не проведено очередное техническое диагностирование технических устройств эксплуатируемых в составе аммиачно-холодильной установки (ресивер марки 3,5-РД имеет следы коррозии), не назначен срок безопасной эксплуатации данных технических устройств, что нарушает ч.1 ст.9, ст.7 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; 11) не проведена периодическая аттестация операторов котельной ФИО6, ФИО5, ФИО4, что нарушает п.1.2.9 ПБ 12-529-03 «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления» утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.2003г. №9; 12) отсутствует договор со специализированной организацией на обслуживание КИП и А, что нарушает п.5.1.1 ПБ 12-529-03 «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления» утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.2003г. №9; 13) в котельной на территории предприятия паровой котел Е-1, 0-0,9Г-3 рег.Номер обезличен, зав.Номер обезличен, 1991г. выпуска не прошел очередное техническое освидетельствование, специалистом специализированной организации, срок которого истек Дата обезличенаг., что нарушает п.10.2.1 ПБ 10-574-03 «Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов» утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 11.06.2003г. №88; 14) в котельной на территории предприятия паровые котлы: Е-1,0-0,9ГМ-2 рег.Номер обезличен, зав.Номер обезличен, 1989г. выпуска и Е-1,0-0,9 ГМ-2 рег.Номер обезличен, зав.Номер обезличен, 1989г. выпуска отработав нормативный срок службы, не прошли экспертизу промышленной безопасности, что нарушает ч.1 ст.9, 13 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.10.2.23 ПБ 10-574-03 «Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов» утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 11.06.2003г. №88; 15) световые сигнализаторы верхнего и нижнего предельных положений уровней воды не работают, что нарушает п.6.7.5 ПБ 10-574-03 «Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов» утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 11.06.2003г. №88; 16) инструкции и режимные карты по ведению водно-химического режима, разработанные наладочными организациями отсутствуют, что нарушает п.8.1.4 ПБ 10-574-03 «Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов» утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 11.06.2003г. №88; 17) штат работников, связанных с эксплуатацией котлов не укомплектован: отсутствует специалист КИП, ремонтный персонал, в наличии 4 оператора: по одному оператору в смену, что нарушает п.9.1.1 ПБ 10-574-03 «Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов» утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 11.06.2003г. №88; 18) дымовые трубы, выведенные из эксплуатации, не ликвидированы, что нарушает п.2.3, 2.4 ПБ 03-445-02 «Правил безопасности при эксплуатации дымовых и вентиляционных промышленных труб» утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 03.12.2001г. №56.
Вышеуказанные нарушения требований промышленной безопасности, допущенные ... при осуществлении деятельности по эксплуатации опасных производственных объектов, создают угрозу жизни и здоровью людей, наступления техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.
Генеральный директор ... Ходырев К.В. в судебном заседании показал, что действительно вышеуказанные нарушения были выявлены в ходе проведения внеплановой проверки ... в период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., и по результатам проверки специалистами ... был составлен акт проверки от Дата обезличенаг., в котором были отражены все имеющиеся в ... нарушения. По данному факту в отношении ... был составлен протокола Номер обезличен от Дата обезличена года об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении ... возбужденное на основании протокола Номер обезличен от Дата обезличенаг. Кроме того, в настоящее время устранены нарушения требований промышленной безопасности указанные в акте проверки от Дата обезличенаг., кроме п.5 – отсутствие системы контроля уровня загазованности и оповещения об аварийных утечках аммиака с обеспечением в автоматическом режиме сбор и обработку информации о концентрации аммиака в воздухе у мест установки датчиков сигнализаторов концентрации паров аммиака, поскольку для устранения данного нарушения необходимо продолжительное время, кроме того, необходимо время для проведения конкурса на выполнение данных работ подрядной организацией.
Представитель ... извещенный надлежащим образом о дне слушания дела, в судебное заседание не явился. Согласно письма от Дата обезличенаг. просят рассмотреть дело без их участия, позицию о необходимости административного приостановления деятельности аммиачно-холодильной установки и системы газопотребления ... поддерживают.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ...
Изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, суд приходит к следующему.
Из представленных материалов следует, что на основании распоряжения о проведении внеплановой, выездной проверки от Дата обезличенаг. Номер обезличен исполняющего обязанностями ФИО15 в период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. специалистами ... проводилась проверка ... юридический адрес: ... ... ... ..., по оценке состояния противопожарной безопасности и противопожарной защищенности объектов, а также соблюдения требований промышленной безопасности в части проведения опасных видов работ на опасных производственных объектах. В ходе проведения данной проверки были выявлены нарушения требований промышленной безопасности, которые отражены в акте проверки Номер обезличен от Дата обезличенаг.
Из постановления Номер обезличен от Дата обезличенаг. ФИО2 следует, на основании протокола об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличенаг. возбужденного по результатам нарушений ... обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов выявленных в ходе проведения внеплановой проверки, ... привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере ..., за часть нарушений указанных в акте проверки Номер обезличен от Дата обезличенаг.
Согласно платежного поручения от Дата обезличенаг. Номер обезличен, ... произвел уплату административного штрафа в размере ..., назначенного на основании вышеуказанного постановления Номер обезличен от Дата обезличенаг.
03.09.2010 года в Марксовский городской суд поступил административный материал и протокол Номер обезличен от Дата обезличенаг. ФИО2 в отношении ... об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере ....
Таким образом, нарушения выявленные в ходе проведения одной и той же внеплановой проверки ... в период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и указанные в акте проверки Номер обезличен от Дата обезличенаг., были отражены как в протоколе об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличенаг. на основании которого было вынесено постановление Номер обезличен от Дата обезличенаг. о привлечении ... к административной ответственности по ч.5 ст.4.1 КоАП РФ согласно которой, никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
На основании вышеизложенного, суд считает, что производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействий) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.
Руководствуясь ч.5 ст.4.1, п.7 ч.1 ст.24.5, ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии постановления.
Судья О.П. Храмихин