№ 5-35/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
30 ноября 2010г. г.Маркс
Марксовский городской суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Фроловой Н.П.,
при секретаре Иголкиной Ю.Г.
рассмотрев административный материал в отношении Алиевой Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки республики Кыргызстан, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В Марксовский городской суд поступил административный материал в отношении Алиевой Н.А. о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13ч.20м. Алиева Н.А., являясь гражданкой республики Кыргызстан поставлена на миграционный учет по адресу: <адрес> фактически проживает по адресу: <адрес>, однако по указанному месту пребывания на миграционный учет не встала, чем нарушила ч.1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ « О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и ст.20 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»
В судебном заседании Алиева Н.А. пояснила следующие обстоятельства, что в сентябре 2010г. с мужем и двумя детьми приехали на постоянное место жительство в Марксовский район пос.Осиновский, где поставлена на миграционный учет по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сдала пакет документов для приобретения гражданства РФ в ОУФМС РФ по <адрес>. Так же пояснила, что проживает по месту регистрации, поскольку в квартире где она зарегистрирована идет ремонт, сломан водопровод, то она с детьми днем уходит к родственникам. На улице Болотной не проживает, вину в совершении административного правонарушения не признала.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, приходит к следующему.
Часть 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ « О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» - иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Часть 1 статьи 20 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» предусматривает, что иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в пределах Российской Федерации» - иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим законом.
Однако, из представленного административного материала, суд не находит доказанным, того обстоятельства, что в действиях Алиевой Н.А. имеется состав вменяемого ей в вину состава административного правонарушения по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Так, по материалам дела не усматривается объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, так же в суде не нашел подтверждения факт, что Алиева Н.А. ДД.ММ.ГГГГ была выявлена в доме на <адрес>.
В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Проанализировав имеющие доказательства, суд приходит к выводу, что в действиях Алиевой Н.А. отсутствует состав правонарушения по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно не доказана допустимыми и бесспорными доказательствами объективная сторона правонарушения, следовательно, производство по делу необходимо прекратить.
На основании изложенного и руководствуясь ч.1 п.2 ст. 29.9, ч. 1 п.2 ст. 24.5, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по административному делу в отношении Алиевой Н.А. по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виду отсутствия состава правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней.
Судья Н.П. Фролова