Решение по иску об оспаривании бездействия органа местного самоуправления

Дело <...>

именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области

В составе председательствующего судьи Кралиновой Л.Г.,

при секретаре Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске 15 апреля 2010 года гражданское дело по заявлению Д. к Администрации <...> об оспаривании бездействия органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Д. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать бездействие администрации <...> в части не направления заявления о постановке на учёт бесхозяйной недвижимой вещи в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, незаконным и обязать администрацию <...> совершить указанное действие: направить заявление о постановке на учёт бесхозяйной недвижимой вещи в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество. Свои требования мотивировал следующим. Он является собственником недвижимости — встроенного помещения - бани, расположенного по адресу: <...>, <...>, <...>. Указанное помещение располагается в двухэтажном здании, на втором этаже которого располагались жилые помещения, уничтоженные пожаром, произошедшим <...> г. После пожара и по настоящее время в данных жилых помещениях никто не проживает в связи с отсутствием для этого надлежащих условий. Помещение второго этажа фактически является непригодным для проживания. Последствия пожара кем-либо не устранялись. После пожара текущий контроль за поддержанием надлежащего состояния помещения второго этажа никем не осуществлялся и не осуществляется. В стенах и перекрытии второго этажа образовались многочисленные трещины и отверстия, что неблагоприятным образом сказывается на состоянии принадлежащего ему помещения, расположенного на первом этаже, вызывает угрозу обрушения здания в целом. При этом отсутствуют законные основания для проведения ремонтных работ на втором этаже. Если же всё-таки он произведет ремонтные работы, то отсутствуют гарантии возмещения понесённых затрат в случае форс-мажорных обстоятельств. Согласно полученным сведениям из администрации <...> и муниципального образования «Мариинское городское поселение», ОАО «Мариинский спиртовым комбинат», помещение второго этажа по адресу: <...>, <...>, <...>, не имело и не имеет собственника. Кроме того, в настоящее время отсутствуют законные основания для обращения в суд с иском о признании за ним права собственности на помещение второго этажа. Тем не менее, он претерпевает ущемление своих прав и законных интересов как собственника недвижимости, вследствие ненадлежащего состояния помещения, расположенного на втором этаже. На его заявление, направленное в администрацию муниципального образования «Мариинское городское поселение», с просьбой о направлении заявления о принятии на учет бесхозного имущества поступил ответ от начальника управления по имуществу и жизнеобеспечению <...> Г., согласно которому «администрация <...>...соберет пакет документов» для поставки на учёт бесхозяйного недвижимого имущества. На повторное обращение он получил аналогичный ответ. Данные обстоятельства свидетельствуют о формальном отношении органа местного самоуправления к разрешению указанной ситуации, о несовершении им в течение длительного времени, более 3х месяцев, необходимых действий, предписанных законом. В силу пункта 3 статьи 225 ГК РФ указанное выше действие может быть совершено лишь органами местного самоуправления, а в данном случае именно администрацией муниципального образования «Мариинское городское поселение», поскольку правоотношения по отнесению помещений к числу жилых помещений и исключения их из жилищного фонда, контролю за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствию жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства подлежат законодательному урегулированию и находятся в компетенции органов местного самоуправления. Бездействие администрации муниципального образования «Мариинское городское поселение», выразившееся в не направлении соответствующего заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, создает препятствия в полноценном осуществлении прав и законных интересов собственника недвижимости.

В судебное заседание Д., надлежащим образом уведомленный о месте и времени слушания дела, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Администрации <...>– Б. не возражала против удовлетворения требований Д. Пояснила, что в настоящее время направлены запросы в различные органы и организации, для того, чтобы собрать пакет документов и обратиться с заявлением о постановке на учет безхозяйной недвижимой вещи- помещений по адресу <...>, <...>.

Согласно сообщениям начальника Управления по имуществу и жизнеобеспечению <...> от <...>г. и от <...>г. усматривается, что в реестре муниципального образования Мариинское городское поселение объект недвижимого имущества, многоквартирный жилой дом по адресу <...>, не числится. Администрация <...> в соответствии с п.5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей утвержденным Постановлением Правительства РФ от <...>г. <...> соберет пакет документов для постановки на учет как бесхозяйного недвижимого имущества по адресу: <...>, <...>, <...>, в Управлении Федеральной регистрационной службы по <...> в Мариинский отдел. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи, на учет Администрация <...>, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности.

Согласно сообщению КУМИ <...> <...> от <...>г. следует, что жилые помещения, расположенные на втором этаже по адресу : <...>, <...>, <...>А, которые просите признать муниципальной собственностью, расположены на территории Мариинского городского поселения. Поэтому следует обратиться с заявлением в Администрацию <...> для скорейшего разрешения вопроса.

Согласно свидетельству о государственной регистрации <...> Д. является собственником встроенного помещения-бани, расположенного по адресу: <...>, <...>, <...>, общей площадью 278,6 кв.м.

Суд заслушал заявителя, представителя Администрации <...>, исследовал письменные доказательства, и считает, что заявление Д. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1,3 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Как установлено в судебном заседании, в реестре муниципального образования Мариинское городское поселение объект недвижимого имущества, многоквартирный жилой дом по адресу <...>, не числится. Сведения о том, что у указанного объекта недвижимости имеется собственник, отсутствуют. Разрушение помещения по указанному адресу, отсутствие надлежащего контроля за ним и ремонтных работ, приводит к угрозе разрушения помещения, принадлежащего заявителю, препятствует осуществлению ремонта заявителем. С заявлением о необходимости постановки на учет бесхозяйного недвижимого имущества заявитель обращался <...> г. и <...> г., тем не менее, помещение на учет в качестве бесхозяйного поставлено не было. Представитель органа местного самоуправления, чьи действия обжалуются, не оспаривал указанные факты, а также необходимость обращения с заявлением о постановке на учет недвижимого бесхозяйного имущества.

Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Таким образом, поскольку установлено, что Администрация <...> должна обратиться с заявлением о постановке на учет недвижимого имущества в качестве бесхозяйного, тем не менее имеет место бездействие органа местного самоуправления, в результате чего нарушаются права заявителя, то заявление Д. должно быть удовлетворено.

Согласно ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Д. удовлетворить.

Признать бездействие Администрации <...> в части не направления заявления о постановке на учёт бесхозяйной недвижимой вещи в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, незаконным, и обязать Администрацию <...> направить заявление о постановке на учёт бесхозяйной недвижимой вещи- помещений, расположенных на втором этаже здания по адресу <...>, <...>, <...>, в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья-подпись

Мотивированное решение изготовлено 20.04.2010 года

Судья-подпись

Верно: Судья- Л.Г. Кралинова

<...>

Решение вступило в законную силу 04.05.2010 года

Судья- Л.Г. Кралинова

<...>а