Дело № 2-...-2008
РЕШЕНИЕименем Российской Федерации
(извлечение)
Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Лапина Л.И.
при секретаре Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске
26 февраля 2008 года
гражданское дело по иску К. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мариинске и Мариинском районе Кемеровской области» о признании незаконным отказа в назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
К. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мариинске и Мариинском районе Кемеровской области», в котором просит признать незаконным отказ в назначении ей после достижения 18 летнего возраста пенсии по случаю потери кормильца, которую она получала с 12.11.1994 года в связи со смертью отца – К. на основании ч.2 ст. 9 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». С 26.02.2005 года выплата пенсии по случаю потери кормильца ей была прекращена в связи с тем, что она является курсантом высшего военного учебного заведения ФСИН. К. просит обязать ответчика назначить ей пенсию по случаю потери кормильца после достижения ею 18 летнего возраста, то есть с 26.02.2005 года, так как по ее мнению она не является военнослужащей.
В судебном заседании истица свои требования поддержала по тем же основаниям.
Представитель ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской федерации в г.Мариинске и Мариинском районе» исковые требования не признала, суду пояснила, что назначенную в 1994 году К. пенсию по случаю потери кормильца, ответчик, действительно, перестал выплачивать 26.02.2005 году, в связи с достижением истицей 18 летнего возраста, так как К. является военнослужащей - курсантом высшего, военного учебного заведения, находится на полном государственном обеспечении.
Суд рассмотрел гражданское дело, заслушал стороны, исследовал иные доказательства и считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае потери кормильца. Государственные пенсии устанавливаются законом.
Согласно п.1,2 ст.9 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоящие на его иждивении. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.
Судом установлено, что 12.11.1994 года умер К. Его дочери К., 25.02.1987 года рождения, с 12.11.1994 года была назначена трудовая пенсия по случаю потери кормильца, которую она получала до достижения 18 летнего возраста. После этого с 26.02.2005 года ей было отказано в выплате данной пенсии, так как по мнению ответчика К., являясь с 1.09.2004 года курсантом «Кузбасского института Федеральной службы исполнения наказаний» - высшего военного учебного заведения, приобрела статус военнослужащей, она находится на полном государственном обеспечении.
Суд считает подобные действия ответчика незаконными и обязывает ГУ " Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Мариинске и Мариинском районе Кемеровской области» выплатить К. пенсию по случаю потери кормильца с 26.11.2005 года, так как ни только ко дню прекращения выплаты пенсии, но и в настоящее время истица не утратила право на данную пенсию.
Эти выводы суда подтверждаются следующими доказательствами.
Согласно справке (л.д.12) К. с 1.09.2004 года является курсантом очного обучения федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Кузбасского института федеральной службы исполнения наказаний». Нормативный период ее обучения до 31.07.2009 года. В связи с этим она продолжает оставаться нетрудоспособным членом семьи умершего К. 23 летнего возраста она еще не достигла.
Согласно приказу № 167 от 9.04.2007 года ФСИН России данный институт создан на базе «Владимирского юридического института Федеральной службы исполнения наказаний». Согласно же приказу №863 от 16.11.05 года ФСИН России последний непосредственно подчиняется федеральной службе исполнения наказаний.
Согласно ст. 1.1, 1.2 Устава данного учреждения «Кузбасский институт Федеральной службы исполнения наказаний» является федеральным государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования по подготовке специалистов для учреждений и органов уголовно-исполнительной системы. Обучающиеся в нем курсанты не имеют статус военнослужащих и не проходят военную службу. Учредителем Института является Правительство РФ. Полномочия учредителя осуществляет Федеральная служба исполнения наказаний.
Поэтому доводы ответчика о том, что это образовательное учреждение является военным образовательным учреждением, а К. является военнослужащей, необоснованны. Данный ВУЗ не имеет статус военного и не предполагает военную службу обучающихся как обязательное условие обучение, поэтому обучение в нем не является препятствием для выплаты пенсии по случаю потери кормильца.
Согласно ст.2 ФЗ № 53 от 28.03.1998 года «О воинской обязанности и военной службе» военная служба –особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в войсках гражданской обороны (далее- другие войска), инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти (далее- воинские формирования), службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, федеральном органе специальной связи и информации, федеральных органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее- органы), воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а также иностранными гражданами в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах. Граждане, проходящие военную службу, являются военнослужащими.
Действующим законодательством Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) не отнесена к органам и формированиям военной службы, поскольку к ее задачам отнесена функция правопорядка. Понятие «силовой структуры», которое используется ответчиком при определении статуса ФСИН, не является правовым, так как не предусмотрено законом, и не может порождать правовых последствий, в том числе в виде отказа в назначении и выплате пенсии. Присвоение К. одного лишь специального звания – рядовой внутренней службы и пребывание ее на полном государственном обеспечении статуса военнослужащей для нее не порождает. К. не утратила право на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца в связи с достижением 18 летнего возраста.
Подтверждаются выводы суда и иными письменными материалами дела: данными свидетельства о рождении истицы (л.д.58), из которого усматривается, что истица является дочерью умершего К.; данными свидетельства о смерти последнего (л.д.11), из которого следует, что отец К. умер 12.11.1994 года; данными пенсионного удостоверения и данными «Управления Пенсионного фонда РФ в г.Мариинске и Мариинском районе Кемеровской области» (л.д.13-59), из которых усматривается, что К. с 12.11.1994 года была назначена трудовая пенсия по случаю потери кормильца; данными протокола заседания комиссии Управления ПФР в г.Мариинске и Мариинском районе Кемеровской области от 25.10.2007 года(л.д.7-10), которая разрешая заявление К. о назначении и выплате ей трудовой пенсии по случаю потери кормильца после достижения ей 18 лет, не усмотрела права истицы на подобную пенсию.
Таким образом, в судебном заседании с очевидностью доказана обоснованность заявленных требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 10, 12, 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать действия государственного учреждения «Управления Пенсионного фонда РФ в г.Мариинске и Мариинском районе Кемеровской области» по прекращению выплаты пенсии по случаю потери кормильца после достижения 18 лет К. незаконными.
Обязать государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мариинске и Мариинском районе Кемеровской области» возобновить выплату К. пенсии по случаю потери кормильца с 26.02.2005 года.
Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мариинске и Мариинском районе Кемеровской области» государственную пошлину в размере 100 рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Судья Л.И.Лапина
Решение вступило в законную силу 18.04.2008 года.