Дело № 2-160-2010
РЕШЕНИЕименем Российской Федерации
Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Бородина Т.Г.,
при секретаре Елагиной Т.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Мариинске
09 апреля 2010 года дело по иску Шаповаловой З.И., Шаповалова Р.Ю. к Муниципальному учреждению «Центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому району», администрации Мариинского района, Комитету по управлению муниципальным имуществом Мариинского района о признании заключенным договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Шаповалова З.И., Шаповалов Р.Ю. обратились в Мариинский городской суд с иском к Муниципальному учреждению «Центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому району», администрации Мариинского района Комитету по управлению муниципальным имуществом Мариинского района о признании заключенным договора социального найма, мотивируя свои требования тем, что ... года мужу истицы - Ш1 согласно ордера ... была предоставлена квартира ... по ... .... Членами семьи Ш1 являлись: Шаповалова З.И., Ш2 и Ш.
В 1985 году у Ш2 и Ш. родился сын Роман, который так же был прописан по данному адресу.
В 1997 году квартира ... по ... ... сгорела и распоряжением Главы Администрации города от ... года для приобретения жилья Шаповаловым было выделено 15.000.000 рублей и на эти деньги была куплена квартира ... в доме ... по ... и предоставлена Шаповаловым. Все документы по поводу квартиры оформлял муж истицы - Ш1, который умер ... года. В конце 2009 года Шаповалова З.И. решила приватизировать квартиру ... по ... вместе со своим внуком Шаповаловым Р.Ю., который проживает совместно с Шаповаловой З.И. и прописан по данному адресу до настоящего времени, однако Шаповаловой З.И. пояснили, что данная квартира предоставлена им на условиях договора коммерческого найма, о чем Шаповалова З.И. узнала только в августе 2009 года, т.к. ей в МУЦЖКУ были предоставлены договоры коммерческого найма, подписанные ныне умершим Ш1
Истцы считают, что после пожара квартира ... по ... должна быть предоставлена им по договору социального, а не коммерческого найма.
Просят признать договор социального найма на жилое помещение общей площадью 28,6 кв.м., расположенное в ... по ...1 заключенным, а также признать Шаповалову З.И. нанимателем жилого помещения - квартиры ... по ..., а Шаповалова Р.Ю. членом семьи нанимателя.
В судебном заседании истец Шаповалов Р.Ю., он же представитель истца Шаповаловой З.И. исковые требования изменил и суду пояснил, что квартира ... в доме ... по ... ... была предоставлена Ш1 и членам его семьи, в том числе и истцам в соответствии с ордером, а не на условиях коммерческого найма. В 1997 году данная квартира сгорела не по вине Шаповаловых, а в результате пожара на Мариинском лесокомбинате, когда сгорело много квартир и всем погорельцам было предоставлено жилье на условиях социального найма, а не коммерческого. Все те, которым после пожара было предоставлено жилье, приватизировали свои квартиры. О том, что семье Шаповаловых взамен сгоревшей квартиры, которая была предоставлена им по ордеру, предоставили квартиру на условиях коммерческого найма, Шаповаловой З.И. стало известно в конце 2009 года, т.е. после смерти Ш1, который, как сказали сотрудники МУ ЦЖКУ подписал договор коммерческого найма. Подписать договор коммерческого найма после смерти нанимателя Шаповалова З.И. отказалась, считает, что нарушено ее право на приватизацию жилья, так как она всю жизнь отработала, состояла в очереди, получила жилье по ордеру, а когда квартира сгорела, почему то предоставили жилье по договору коммерческого найма. Просил суд признать Шаповалову З.И. нанимателем жилого помещения - квартиры ... в доме ... по ... ... по договору социального найма, Шаповалова Р.Ю. – членом семьи нанимателя и обязать МУ «ЦЖКУ по Мариинскому району» заключить с ними договора социального найма вышеуказанной квартиры.
Представитель ответчика – МУ «Центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому району» Дмитрук Н.Н. исковые требования не признала и пояснила, что на основании распоряжения администрации г.Мариинска от ... года за ... «а» между Ш1 и Комитетом по управлению муниципальным имуществом был заключен договор коммерческого найма жилого помещения по ... .... В соответствии с Распоряжением Главы ... и ... от ... года ...р – МУ «ЦЖКУ по ...у» уполномочено на заключение договоров социального найма жилого помещения, договоров найма специализированного жилого помещения, договоров найма жилого помещения и выступать наймодателем по указанным договорам. Поскольку с Ш1 ... года был заключен договор коммерческого найма жилого помещения, то МУ «ЦЖКУ по ...у» ... года с Ш1 был заключен договор коммерческого найма вышеуказанного жилого помещения и соглашением к данному договору от ... года срок найма жилого помещения по договору от ... года был установлен до ... года. Поскольку данный договор не расторгнут, представитель ответчика считает, что в соответствии с п.5.5. договора ... от ... года – договор считается пролонгированным на новый срок. После смерти нанимателя Ш1 договор коммерческого найма ни с кем не заключался, нанимателем спорного жилого помещения никто не признавался. Просила в иске отказать.
Представитель ответчика – администрации Мариинского района Перфильева Ю.И. исковые требования не признала и пояснила, что согласно выписки из реестра муниципального имущества Мариинского муниципального района жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ... передано в оперативное управление МУ «ЦЖКУ по Мариинскому району» на основании договора ... от ... года. Согласно ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
Истцы на учете нуждающихся в получении жилья в администрации Мариинского района не состоят, вопрос о предоставлении жилого помещения истцами не ставится, поэтому просит исковые требования Шаповаловой З.И. и Шаповалова Р.Ю. к администрации Мариинского района оставить без удовлетворения, как предъявленные к ненадлежащему ответчику, поскольку в соответствии с Распоряжением Главы г.Мариинска и Мариинского района от ... года ...р – МУ «ЦЖКУ по Мариинскому району» уполномочено на заключение договоров социального найма жилого помещения, договоров найма специализированного жилого помещения, договоров найма жилого помещения и выступать наймодателем по указанным договорам.
Представитель соответчика – Комитета по управлению муниципальным имуществом Мариинского района, надлежаще извещенный о дне и времени рассмотрения дела, в суд не явился, заявления об отложении слушания дела суду не представил.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя соответчика - КУМИ Мариинского района.
Рассмотрев данное гражданское дело, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Шаповаловой З.И. и Шаповалова Р.Ю. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом ... года Ш1 и членам его семьи согласно ордера ... л.д. 5) предоставлена квартира ... по ... ..., состоящая из 2-х комнат, жилой площадью 31,5 кв.м., общей площадью 43,7 кв.м. на семью из 4-х человек. Ордер выдан на основании решения Горисполкома от ... года. Данная квартира в 1997 году сгорела в результате пожара на Мариинском лесокомбинате.
Распоряжением Администрации г.Мариинска Кемеровской области о выделении средств для приобретения жилья от ... года ... «а» л.д. 10) для покупки дома ... по ... для погорельца Ш1 у Р. выделено 15 млн. рублей.
... года администрация г.Мариинска приобрела у Р. квартиру ... по ... ... л.д. 37) и ... года Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Мариинска заключил с Ш1 договор коммерческого найма жилого помещения – квартиры ... по ... .... В договоре указаны постоянно проживающие с Ш1 граждане – Шаповалова З.И. и Шаповалов Р.Ю. Срок действия договора установлен с ... года по ... года. л.д. 7).
... года МУП «Служба единого заказчика» в лице директора Д. заключило с Ш1 договор коммерческого найма .... Срок найма жилого помещения установлен на 5 лет: с ... года по ... года л.д. 24).
... года МУ «ЦЖКУ» в лице и.о.директора Г. заключило с Ш1 договор коммерческого найма ... со сроком найма жилого помещения с ... года по ... года. л.д. 11).
Соглашением к договору коммерческого найма от ... года в данный договор внесены изменения, срок найма жилого помещения установлен на 1 год: с ... года по ... года л.д. 30).
... года наниматель жилого помещения Ш1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти л.д. 17).
Согласно выписки из реестра муниципального имущества Мариинского муниципального района л.д. 36) балансодержателем квартиры ... по ... ... является МУ «ЦЖКУ по Мариинскому району» с правом оперативного управления имуществом по договору ... от ... года.
Как усматривается из ордера ... от ... года Ш1 и членам его семьи была предоставлена квартира ... по ... ..., состоящая из 2-х комнат, жилой площадью 31,5 кв.м., общей площадью 43,7 кв.м.
... года Ш1 и членам его семьи было предоставлено взамен сгоревшей при пожаре квартиры жилое помещение –однокомнатная не благоустроенная квартира жилой площадью 15.1кв.м. на условиях коммерческого найма.
Согласно ст.50 ЖК РСФСР, действовавшего на момент заселения истцов в спорную квартиру, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялся в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В соответствии со ст.51 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцам спорной квартиры, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер. ЖК РСФСР не предусматривал заключение договора коммерческого найма.
Судом с достоверностью установлено, что после того, как квартира, которая была предоставлена семье Шаповаловых согласно очереди и по ордеру, сгорела, Шаповаловым ордер на новое жилье не предоставлялся, а в нарушение ЖК РСФСР, была предоставлена квартира на условиях коммерческого найма. Учитывая, что на момент предоставления истцам спорного жилого помещения, договоров: аренды; пользования комнатой в общежитии; использования специализированного жилья не заключалось, учитывая положения действующего на тот момент законодательства, единственные отношения, которые могли существовать у истца по отношению к спорному жилью, это найм и, в соответствии со ст.51 ЖК РСФСР, на основании ордера.
При таких обстоятельствах, суд считает, что заключение с Ш1 в 1998 году договора коммерческого найма противоречило Жилищному законодательству.
Договоры коммерческого найма от ... года, от ... года, от ... года были заключены с Ш1, который умер ... года, истцы, как члены семьи нанимателя Ш1, в договоре коммерческого найма ... от ... года не указаны, договор коммерческого найма с истцами после смерти Ш1 не заключался, поэтому у суда нет оснований считать, что с истцами, на момент возникновения данного спора, заключен договор коммерческого найма.
Поскольку изначально Ш1 и его семье было предоставлено жилое помещение согласно ордера, поэтому после пожара, по мнению суда, ему необходимо было предоставить квартиру по ордеру, в соответствии с которым и должен был быть, на основании ст.51 ЖК РСФСР, заключен договор найма, а не коммерческого найма.
Согласно ст.53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
В связи с тем, что Шаповалова З.И. является женой умершего Ш1, а Шаповалов Р.Ю. – внук Ш1, проживали с Ш1 совместно до его смерти, суд считает, что они являлись членами семьи нанимателя и после смерти нанимателя Шаповалова З.И. является нанимателем, а Шаповалов Р.Ю. членом семьи нанимателя жилого помещения – квартиры ... в доме ... по ... ... на условиях социального найма, поскольку действующим жилищным законодательством не предусмотрено заключение договора на условиях коммерческого найма.
Надлежащим ответчиком по данному делу суд считает МУ «ЦЖКУ по Мариинскому району» и считает необходимым обязать его заключить с Шаповаловой З.И. договор социального найма.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Шаповаловой З.И. и Шаповалова Р.Ю. удовлетворить.
Признать Шаповалову З.И. нанимателем, а Шаповалова Р.Ю. членом семьи нанимателя жилого помещения – квартиры ... дома ... по ... ... области на условиях социального найма.
Обязать Муниципальное учреждение «Центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому району» заключить с Шаповаловой З.И. договор социального найма жилого помещения – квартиры ... в доме ... по ... ....
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья – подпись
Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2010 года.
Судья – подпись
Верно: Судья - Т.Г. Бородина
Секретарь – Т.В. Елагина
Решение вступило в законную силу 04.06.2010 года
Судья - Т.Г. Бородина
Секретарь - Т.В. Елагина
Определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 04.06.2010 года решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 09.04.2010 года оставлено без изменения.
Судья- Т.Г.Бородина