Дело № 2-527-2010
РЕШЕНИЕименем Российской Федерации
Мариинский городской суд Кемеровской области
г.Мариинск 26 июля 2010 г.
Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Скорикова Г.И.
С участием пом. прокурора г.Мариинска Заднейлица М.Н.,
при секретаре Бородиной Ю.Д.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Мариинска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Малопесчанский детский сад «Аленушка» об обязании к принятии мер к получению лицензии на осуществление медицинской деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Мариинска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Малопесчанский детский сад «Аленушка» об обязании к принятии мер к получению лицензии на осуществление медицинской деятельности.
Требования мотивировал тем, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения конституционных прав граждан на бесплатную медицинскую помощь в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Малопесчанский детский сад «Аленушка».
В ходе проверки, в деятельности Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Малопесчанский детский сад «Аленушка» были выявлены грубые нарушения действующего законодательства РФ, а именно осуществление медицинской деятельности без лицензии.
По результатам проверки Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Малопесчанский детский сад «Аленушка» прокурором города были выявлены грубые нарушения законодательства об охране здоровья граждан.
До настоящего времени лицензия на осуществление медицинской деятельности дошкольным образовательным учреждением не получена.
В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции Россисйкой Федерации, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В силу требований ч.1 ст.41 Конституции РФ, ст.17, п.3 ст.24 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан», утвержденных Верховным Советом РФ 22.07.1993 года № 5487-1 ( в редакции от 27.12.2009года № 365 ФЗ), каждый гражданин имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Право на охрану здоровья обеспечивается созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан. А также гарантируется несовершеннолетним, в интересах охраны их здоровья, право на обучение и труд в условиях, отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов.
В соответствии с п. 2.3 Устава Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Малопесчанский детский сад «Аленушка», принятого общим собранием коллектива <...>г. и утвержденного администрацией Мариинского района <...>г., основными задачами дошкольного образовательного учреждения являются охрана и укрепление здоровья воспитанников.
Согласно п.п.2.5; 2.6; 4.4 указанного Устава, образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье воспитанников и работников учреждения во время образовательного процесса, за здоровье и физическое развитие детей, проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режим и качество питания, а также гарантирует охрану жизни и здоровья детей.
На основании ч.1 ст.7, п. 96 ч.1 ст.17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001г. № 128 ФЗ (в редакции от 27.12.2009г. № 374 ФЗ) каждый вид деятельности, указанный в данном законе, включая медицинскую, подлежит лицензированию.
Кроме того, из п.4 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности» от 22.01.2007г. № 30 (в редакции от 07.04.2008г. № 241) следует, что медицинская деятельность по выполнению работ (услуг) по оказанию доврачебной, в том числе первичной медико-санитарной помощи, подлежит лицензированию.
Статья 15 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 г. № 5487-1 (в ред. От 27.12.2009г. № 365 ФЗ) определяет, что лицензирования медицинской деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации».
Проверка показала, что в нарушение вышеуказанного законодательства, несмотря на наличие в дошкольном учреждении медицинского кабинет, медицинского работника в штатном расписании учреждения, оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним воспитанникам и его работникам медицинским персоналом учреждения, лицензия на осуществление указанной медицинской деятельности отсутствует, что влечет за собой нарушение прав несовершеннолетних воспитанников на охрану их жизни, здоровья и медицинскую помощь.
Несоблюдение указанных норм законодательства нарушает права несовершеннолетних воспитанников и работников образовательного учреждения на получение медицинской помощи в условиях, соответствующих государственным нормам и требованиям.
Предъявление прокурор города исковых требований в интересах неопределенного круга лиц- несовершеннолетних воспитанников муниципального дошкольного образовательного учреждения «Малопесчанский детский сад «Аленушка» обусловлено тем фактом, что они в силу своего несовершеннолетнего возраста, не в состоянии самостоятельно защищать свои права и поэтому нуждаются в правовой защите со стороны государства.
Не выполнение норм указанного законодательства со стороны администрации Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Малопесчанский детский сад «Аленушка» создает угрозу безопасности здоровья несовершеннолетних воспитанников, препятствует своевременному осуществлению мер по сохранению и укреплению их здоровья.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
До настоящего времени, законными представителями воспитанников, педагогическими работниками, должностными лицами образовательного учреждения не были предъявлены иски в защиту интересов детей, несмотря на нарушение законодательства об охране жизни и здоровья граждан.
Определить круг конкретных несовершеннолетних лиц, права которых нарушаются, при отсутствии лицензии на медицинскую деятельность, не нарушаются, при отсутствии лицензии на медицинскую деятельность, не представляется возможным, в связи с непостоянным контингентом воспитанников, пребывающих в указанном учреждении.
Просит обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Малопесчанский детский сад «Аленушка» принять меры к получению лицензии на осуществление медицинской деятельности в указанном дошкольном образовательном учреждении и установить ответчику срок до <...> года, в течение которого указанные действия должны быть исполнены.
В судебном заседании прокурор исковые требования поддержала в полном объеме и по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Малопесчанский детский сад «Аленушка» принять меры к получению лицензии на осуществление медицинской деятельности в указанном дошкольном образовательном учреждении и установить ответчику срок до <...> года, в течение которого указанные действия должны быть исполнены.
Представитель ответчика Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Малопесчанский детский сад «Аленушка» Горкунова Т.М. исковые требования исковые требования признала в полном объеме, просила принять признание иска и вынести решение об удовлетворении исковых требований.
Прокурор не возражал принять признание иска.
Суд считает возможным в соответствии со ст.173 ч.3 ГПК РФ принять признание иска Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Малопесчанский детский сад «Аленушка» о получении лицензии на осуществление медицинской деятельности в срок до <...> года и вынести решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга физических лиц. От уплаты госпошлины освобожден. Поэтому в соответствии со ст.ст.93, 103 ч.1 ГПК РФ взыскать с ответчика госпошлину в доход федерального бюджета в размере <...> рублей.
Руководствуясь ст.173,ст.198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Принять признание иска Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Малопесчанский детский сад «Аленушка».
Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждения «Малопесчанский детский сад «Аленушка» получить лицензию на осуществление медицинской деятельности в указанном дошкольном образовательном учреждении в срок до <...> года.
Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Малопесчанский детский сад «Аленушка» в доход Мариинского муниципального района государственную пошлину в размере <...> рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней через Мариинский городской суд.
Судья- подпись
Верно: Судья- Г.И. Скорикова
Секретарь- Ю.Д. Бородина
Решение вступило в законную силу 06.08.2010
Судья- Г.И. Скорикова
Секретарь- Ю.Д. Бородина