№2-557-2010РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Бородина Т.Г.,
с участием пом.прокурора г.Мариинска Недорезовой Е.В.
при секретаре Елагиной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Мариинске
09 августа 2010 года гражданское дело по иску прокурора г.Мариинска в интересах Гридаева В.К. к администрации Мариинского района об обязании администрации Мариинского района восстановить гражданина в очередь на получение жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Мариинска в интересах Гридаева В.К. обратился в суд с иском к администрации Мариинского района об обязании администрации Мариинского района восстановить гражданина в очередь на получение жилого помещения, в котором просит обязать администрацию Мариинского района восстановить Гридаева В.К. с <...> года в очереди на получение жилого помещения.
В судебном заседании пом.прокурора Недорезова Е.В. исковые требования поддержала, суду пояснила, что прокуратурой города проведена проверка по обращению Гридаева В.К., <...> года рождения, являющегося участником Великой Отечественной войны, инвалидом 2 группы, о нарушении его жилищных прав.
В ходе проверки установлено, что по состоянию на <...> года Гридаев В.К. состоял в очереди на получение квартиры. Данный факт подтверждается письменным сообщением, поступившим в адрес Гридаева В.К. из общего отдела Исполнительного комитета Мариинского городского Совета народных депутатов трудящихся Кемеровской области.
Однако согласно информации Администрации Мариинского района от <...> года Гридаев В.К. на учете нуждающихся в жилом помещении, предоставляемых по договору социального найма, не состоит. Вместе с тем, согласно данной информации Гридаеву В.К. жилое помещение не предоставлялось, решение о снятии его с учета нуждающихся в жилом помещении не принималось.
В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
Согласно ст.1 ЖК РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч.2 ст. 6 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
Как ранее действовавшим законодательством (ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР, п. 20 Порядка учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 31.07.1984 № 335), так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (ст.ст. 55, 56 ЖК РФ), вступившего в законную силу с 01.03.2005, право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений или до выявления оснований снятия их с учета; о снятии с учета граждане должны быть поставлены в известность в письменной форме с указанием основания снятия с учета.
Установлено, что Гридаев В.К. до настоящего времени проживает в том же жилом помещении, в котором проживал на момент постановки его в очередь на получение квартиры. Иное жилое помещение в собственности он не имеет. Основания, которые давали Гридаеву В.К. право на получение жилых помещений по договорам социального найма, до настоящего времени не утрачены. Данных о том, что Гридаев В.К. снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, нет.
Принимая во внимание изложенное, а также вышеуказанные нормы закона, исключение Гридаева В.К. из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, является незаконным и необоснованным. Просит суд обязать администрацию Мариинского района восстановить Гридаева В.К. с <...> года в очереди на получение жилого помещения.
Представитель Гридаева В.К. – Седов Е.А. в судебном заседании исковые требования прокурора г.Мариинска поддержал по тем же основаниям, суду пояснил, что Гридаев В.К. проживает вместе с дочерью в <...> по <...> в квартире <...> жилой площадью 50,1 кв.м., квартира неблагоустроенная, ветхая, доставшаяся Гридаеву В.К. по завещанию после смерти его деда Г. в 1950 году. В связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий Гридаев В.К. в 1976 году был поставлен на очередь в получении жилья и до настоящего времени жилье ему не было предоставлено. В 2007 году Гридаеву В.К. стало известно, что в очереди на получение жилья он не стоит. Просит удовлетворить исковые требования прокурора г.Мариинска, поскольку администрацией Мариинского района Гридаев В.К. незаконно был снят с учета на получение жилья.
Представитель ответчика – администрации Мариинского района Котов С.М. исковые требования не признал, суду пояснил, что согласно постановлению Совета Министров от 9 мая 1963 года «Об упорядочении распределения жилой площади и учета граждан, нуждающихся в жилье» учет граждан, нуждающихся в получении жилой площади, установление очередности на получение жилой площади велся при исполкомах местных Советов депутатов трудящихся. Постановка на очередь на получение квартиры осуществлялась путем принятия решения Исполнительного комитета местного Совета народных депутатов.
Решение Исполнительного комитета Мариинского городского Совета народных депутатов о постановке Гридаева В.К. на очередь на получение квартиры не принималось. Письменное сообщение заведующего общим отделом горисполкома от 02.06.1976 года № 06-20/417 не может служить доказательством принятия решения исполкомом. Других доказательств, свидетельствующих о факте постановки Гридаева В.К. на очередь на получение жилья истцом не представлено.
Кроме того, ст.32 Жилищного кодекса РСФСР и п.20 Порядка учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и представления жилых помещений в РСФСР не могут быть применены, т.к. истец ссылается на недействующее в то время законодательство.
Так, согласно обращению Гридаева В.К. к Главе Мариинского района от 06.03.2007 года входящий № Г-01-31/214, он обратился в Исполнительный комитет городского Совета с просьбой выделить жилье в июне 1976 года.
Однако Жилищный кодекс РСФСР был утвержден Верховным Советом РСФСР 24 июня 1983 года, а Порядок учета граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в РСФСР утвержден Постановлением Совета Министров РСФСР 31.07.1984 г. №335.
Таким образом, истец ссылается на законодательство, которое не применимо к правоотношениям возникшим в 1976 году.
На 2 июня 1976 года (дата выдачи сообщения заведующего общим отделом горисполкома от 02.06.1976 года № 06-20/417) и по сегодняшний день согласно завещанию от 22.09.1950 года у Гридаева В.К. находится в собственности жилое помещение общей площадью 50,1 кв. метров, расположенное по адресу; <...>, <...>, <...>, <...>.
Таким образом, основания для постановки Гридаева В.К. на учет граждан, нуждающихся в получении жилой площади на <...> года, отсутствовали. Просил в иске прокурору отказать.
Рассмотрев гражданское дело, выслушав стороны, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск прокурора г.Мариинска подлежащим удовлетворению.
Судом установлено, что не позднее <...> года Гридаев В.К., проживающий по адресу: <...> был поставлен на учет на получение жилья, что подтверждается сообщением заведующего Общим отделом Исполнительного комитета Мариинского городского совета народных депутатов трудящихся Кемеровской области от <...> года.
Из показаний свидетеля М., допрошенной в ходе судебного разбирательства следует, что она в 1976 году работала <...> <...> и вела список нуждающихся в улучшении жилищных условий по г.Мариинску и Мариинскому району. Для постановки граждан на очередь на получение жилья необходимо было написать заявление о постановке на очередь на получение квартиры на имя председателя Горисполкома, с предоставлением документов, подтверждающих нуждаемость данных граждан в жилье. С данных граждан требовались документы о наличии жилья в собственности. Если жилья не было, либо имелось жилье с 75% износом, данные граждане на основании распоряжения Горисполкома ставились на очередь в получении жилья, граждане, в отношении которых выносились такие распоряжения, вносились в книги учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, данные книги заполняла М. После внесения данных граждан в список очередников, М. направляла гражданам уведомление. Судя по сообщению Общего отдела Исполнительного комитета Мариинского городского совета народных депутатов трудящихся Кемеровской области от <...> года Гридаев В.К., проживающий по адресу: <...> был поставлен не позднее <...> года на очередь на получение квартиры, иначе она бы не направила ему такого уведомления. К уведомлению о постановке на учет распоряжение Горисполкома не приобщалось. В случае, если бы Гридаева В.К. сняли с очереди, было бы принято такое решение и сообщено Гридаеву В.К. Однако, М. не помнит чтобы она ездила на <...> с целью проверки жилищных условия Гридаева В.К.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Гридаев В.К. был не позднее <...> года поставлен на учет на получение жилья.
Отсутствие на руках у Гридаева В.К. распоряжения Горисполкома о постановке его на учет на улучшение жилищных условий не свидетельствует о том, что такого распоряжения не принималось, поскольку, как следует из показаний свидетеля М., такие распоряжения гражданам не направлялись. Доводы представителя ответчика о том, что Распоряжение о постановке Гридаева В.К. на учет на получение жилья не принималось, суд находит неубедительными, поскольку книга регистрации заявлений граждан о принятии на учет в улучшении жилищных условий и книга учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий за период времени с 1975 по 1977 годы в администрации Мариинского района отсутствуют, в архивное управление данные книги также не сдавались.
Распоряжения о снятии Гридаева В.К. из списка очередников на улучшение жилищных условий представителем ответчика суду также не представлено.
Доводы представителя ответчика о том, что Гридаева В.К. нельзя считать нуждающимся в улучшении жилищных условий поскольку он имеет на праве собственности жилое помещение, расположенное в <...> по <...> суд находит не убедительными, поскольку согласно данным нотариуса К. Гридаев В.К. в порядке наследования с 1951 года является собственником жилого помещения, расположенного по <...>, д.<...> <...>, в дальнейшем перенумерованном на дом <...> кв.<...>, т.е. на день постановки его на учет Гридаев В.К. уже имел в собственности жилое помещение, однако это не явилось препятствием в постановке его на учет.
В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
Согласно ст.1 ЖК РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч.2 ст. 6 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
Как ранее действовавшим законодательством (ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР, п. 20 Порядка учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 31.07.1984 № 335), так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (ст.ст. 55, 56 ЖК РФ), вступившего в законную силу с 01.03.2005, право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений или до выявления оснований снятия их с учета; о снятии с учета граждане должны быть поставлены в известность в письменной форме с указанием основания снятия с учета.
Поскольку Гридаеву В.К. не было предоставлено жилое помещение и не было принято распоряжения о снятии его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, суд считает правильным восстановить Гридаева В.К. на учет на получение жилого помещения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г.Мариинска удовлетворить.
Обязать администрацию Мариинского района восстановить Гридаева В.К., <...> года рождения на учет на получение жилого помещения с <...> года.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья – подпись
Мотивированное решение изготовлено 16.08.2010 года.
Судья – подпись
Верно: Судья - Т.Г. Бородина
Секретарь - Т.В. Елагина
Решение вступило в законную силу 27.08.2010 года
Судья - Т.Г. Бородина
Секретарь - Т.В. Елагина