Дело № 2-644-2010
РЕШЕНИЕименем Российской Федерации
Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Бородина Т.Г.
с участием прокурора Недорезовой Е.В.,
при секретаре Елагиной Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске
28 сентября 2010 года
гражданское дело по иску прокурора г.Мариинска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному нетиповому общеобразовательному учреждению «Гимназия №2» о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Мариинска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному нетиповому общеобразовательному учреждению «Гимназия №2», в котором просит обязать ответчика получить свидетельство о государственной аккредитации на право ведения общеобразовательной деятельности по образовательной программе начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.
Свои требования истец мотивирует тем, что прокуратурой города Мариинска проведена проверка исполнения Закона Российской Федерации «Об образовании» в части аккредитации муниципального нетипового общеобразовательного учреждения «Гимназия № 2» за период с <...> года.
В ходе проверки было установлено, что МНОУ «Гимназия № 2» осуществляет свою общеобразовательную деятельность без учета требований подп.2 п.4 ст.12, п.17 ст.33 Закона Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.1992 года № 3266-1 (в ред. от 17.06.2010 года № 121-ФЗ), предусматривающих наличие свидетельства о государственной аккредитации у общеобразовательного учреждения, подтверждающего его государственный статус, уровень реализуемых образовательных программ, соответствие содержания и качества подготовки выпускников требованиям государственных образовательных стандартов, право на выдачу выпускникам документов государственного образца о соответствующем уровне образования.
В соответствии с п.2 подп.15 ст.32 Закона РФ «Об образовании», к компетенции образовательного учреждения относятся осуществление образовательного процесса в соответствии с уставом образовательного учреждения, лицензией и свидетельством о государственной аккредитации.
Согласно п.1.11 Устава муниципального нетипового общеобразовательного учреждения «Гимназия № 2», утвержденного Администрацией Мариинского района 12.08.2009 года право на выдачу выпускникам документа государственного образца о соответствующем уровне образования, на пользование гербовой печатью возникает с момента государственной аккредитации. Учреждение проходит государственную аккредитацию в порядке, установленном Законом РФ «Об образовании».
Порядок прохождения государственной аккредитации образовательным учреждением установлен п.18 ст.33 Закона РФ «Об образовании».
Согласно указанной норме закона, государственная аккредитация общеобразовательного учреждения включает в себя экспертизу реализуемых им образовательных программ соответствующего уровня и направленности, а также показателей деятельности такого образовательного учреждения, необходимых для определения его вида и категории.
Однако проверкой установлено, что общеобразовательная деятельность муниципального нетипового общеобразовательного учреждения «Гимназия №2» осуществлялась без наличия у образовательного учреждения свидетельства о государственной аккредитации.
В соответствии с п.3.22 Устава муниципального нетипового общеобразовательного учреждения «Гимназия №2», утвержденным Администрацией Мариинского района 12.08.2009 года, учреждение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, несет ответственность за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса, качество образования выпускников учреждения.
В связи с выявленными нарушениями Закона РФ «Об образовании» в деятельности муниципального нетипового общеобразовательного учреждения «Гимназия № 2» в адрес директора указанного образовательного учреждения 21.06.2010 года прокурором города было внесено представление об устранении нарушений законодательства.
Проверка показала, что свидетельство о государственной аккредитации общеобразовательным учреждением не получено.
Невыполнение норм указанного законодательства со стороны администрации общеобразовательного учреждения нарушает конституционные права учащихся образовательного учреждения на получение начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в условиях, соответствующих государственным нормам и требованиям, препятствует осуществлению права несовершеннолетних детей на получение соответствующего воспитания и образования.
Просил обязать муниципальное нетиповое общеобразовательное учреждение «Гимназия № 2» получить свидетельство о государственной аккредитации на право ведения общеобразовательной деятельности по образовательной программе начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, установив срок до <...>, в течение которого, указанные действия должны быть исполнены.
В судебном заседании пом.прокурора исковые требования поддержал по тем же основаниям. Просит суд обязать муниципальное нетиповое общеобразовательное учреждение «Гимназия № 2» получить свидетельство о государственной аккредитации на право ведения общеобразовательной деятельности по образовательной программе начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, установив срок до <...>, в течение которого, указанные действия должны быть исполнены.
Представитель Муниципального нетипового общеобразовательного учреждения «Гимназия №2» Семененко Л.В. с исковые требования прокурора признала частично и суду пояснила, что МНОУ «Гимназия №2» было создано в августе 2009 года, для получения Свидетельства о государственной аккредитации необходимо заключение Кузбассаобрнадзора, подтверждающее факт соответствия содержания и качества подготовки выпускников гимназии требованиям федеральных государственных образовательных стандартов общего образования. В феврале 2010 года при проведении проверки Кузбассобрнадзором качества подготовки выпускников «Гимназии №2» было выявлено несоответствие содержания и качества подготовки выпускников требованиям федеральных государственных образовательных стандартов общего образования по предмету – литература. С этого момента весь коллектив «Гимназии» работает по устранению выявленных недостатков. Следующая проверка качества подготовки обучающихся 11 классов будет проведена в «Гимназии», согласно сообщению начальника Кузбассобрнадзора 23.11.2010 года. По результатам проверки будет решаться вопрос о получении Свидетельства об аккредитации. Просила предоставить срок для получении данного документа до конца 2010 года.
Суд, заслушав пом.прокурора г.Мариинска, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования прокурора г.Мариинска подлежат удовлетворению.
Согласно п.1.11 Устава муниципального нетипового общеобразовательного учреждения «Гимназия № 2», утвержденного Администрацией Мариинского района 12.08.2009 года право на выдачу выпускникам документа государственного образца о соответствующем уровне образования, на пользование гербовой печатью возникает с момента государственной аккредитации. Учреждение проходит государственную аккредитацию в порядке, установленном Законом РФ «Об образовании».
Согласно п.п.16,17 ст.33 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 года № 32266-1 «Об образовании» Права образовательного учреждения на выдачу своим выпускникам документа государственного образца о соответствующем уровне образования и на пользование печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации возникают с момента его государственной аккредитации, подтвержденной свидетельством о государственной аккредитации, если иное не предусмотрено настоящим Законом. Свидетельство о государственной аккредитации, выданное образовательному учреждению (за исключением дошкольного образовательного учреждения, образовательного учреждения дополнительного образования детей), подтверждает его государственный статус, уровень реализуемых образовательных программ, соответствие содержания и качества подготовки выпускников федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям, дает право на выдачу лицам, успешно завершившим обучение по образовательным программам, прошедшим государственную аккредитацию, документов государственного образца о соответствующем образовании и (или) соответствующей квалификации.
В соответствии с п.3.22 Устава муниципального нетипового общеобразовательного учреждения «Гимназия №2», утвержденным Администрацией Мариинского района 12.08.2009 года, учреждение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, несет ответственность за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса, качество образования выпускников учреждения.
МНОУ «Гимназия № 2» осуществляет свою общеобразовательную деятельность без учета требований подп.2 п.4 ст.12, п.17 ст.33 Закона Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.1992 года № 3266-1 (в ред. от 17.06.2010 года № 121-ФЗ), предусматривающих наличие свидетельства о государственной аккредитации у общеобразовательного учреждения, подтверждающего его государственный статус, уровень реализуемых образовательных программ, соответствие содержания и качества подготовки выпускников требованиям государственных образовательных стандартов, право на выдачу выпускникам документов государственного образца о соответствующем уровне образования.
При таких обстоятельствах исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.
Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
Суд, поскольку получение Свидетельства о государственной аккредитации возможно лишь после проведения Кузбассаобрнадзором проверки соответствия содержания и качества подготовки выпускников гимназии требованиям федеральных государственных образовательных стандартов общего образования, дата проведения которой назначена на <...>, считает правильным определить срок получения данного Свидетельства определить до <...>, поскольку в предлагаемый прокурором срок до <...> получить свидетельство о государственной аккредитации на право ведения общеобразовательной деятельности по образовательной программе начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования не представится возможным.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ и ч.1 п.3 ст.333.19 Налогового Кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета и государственная пошлина в сумме 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора г.Мариинска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному нетиповому общеобразовательному учреждению «Гимназия №2» о понуждении к совершению действий удовлетворить.
Обязать Муниципальное нетиповое общеобразовательное учреждение «Гимназия №2» получить свидетельство о государственной аккредитации на право ведения общеобразовательной деятельности по образовательной программе начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования до <...>.
Взыскать с Муниципального нетипового общеобразовательного учреждения «Гимназия №2» государственную пошлину в размере 200 рублей с зачислением в доход бюджета Мариинского муниципального района.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Судья – подпись
Верно: Судья - Т.Г. Бородина
Секретарь - Т.В. Елагина
Решение вступило в законную силу 11.10.2010 года
Судья - Т.Г. Бородина
Секретарь - Т.В. Елагина