Дело № 2-1115-2010
РЕШЕНИЕименем Российской Федерации
Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Лапина Л.И.
при секретаре Ереминой Т.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске
30 декабря 2010 года
гражданское дело по заявлению Степаненко Е.Я. на незаконные действия администрации Мариинского муниципального района об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,
УСТАНОВИЛ:
Степаненко Е.Я. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия администрации Мариинского муниципального района об отказе ей в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилье. Она просит обязать администрацию Мариинского муниципального района устранить допущенное нарушение ее жилищных прав, принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Заявленные требования мотивированы тем, что согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Согласно Указу Президента РФ № 714 от 7.05.2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» она, как вдова члена семьи инвалида ВОВ, нуждается в улучшении жилищных условий. Однако <...> начальником жилищного отдела администрации Мариинского муниципального района П. ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании Степаненко Е.Я. заявленные требования поддержала и суду показала, что она является вдовой инвалида ВОВ С., который умер <...>. Вместе с ним, а так же и после смерти мужа она проживает в доме, что в <...>, который был построен ими в 1956 году. Этот дом требовал капитального ремонта, который она в 84 года не в состоянии была провести. В связи с этим в феврале 2010 года она обратилась к администрации Мариинского муниципального района с просьбой предоставить ей, как вдове члена семьи инвалида ВОВ благоустроенное жилье. В этом ей было отказано. Тогда <...> она туда же обратилась с просьбой произвести капитальный ремонт дома, т.к. без него перезимовать в нем она не смогла бы. Он так же не был произведен. В связи с этим она была вынуждена обратиться с предложением к детям: отремонтировать дом с условием, что она его подарит тому, кто сделает в нем ремонт. Дом отремонтировал <...> С. Поэтому <...> она его подарила <...> <...> С. Заявительница считает, что действия администрации Мариинского муниципального района об отказе ей в постановке на учет в качестве нуждающейся в благоустроенном жилье по договору социального найма являются незаконными, т.к. она как вдова инвалида ВОВ согласно Указу Президента РФ №714 от 7 мая 2008 года имеет право на него. Этим отказом нарушаются ее жилищные права.
Представитель администрации Мариинского муниципального района Абакумова М.А. с требованиями Степаненко Е.Я. не согласилась и суду показала, что действия администрации Мариинского муниципального района являются законными, заявительнице <...> распоряжением главы администрации Мариинского муниципального района №1274-П отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилье согласно п.3 ч.1 ст.54 ЖК РФ. Степаненко Е.Я. совершила сделку с недвижимостью <...>. Она подарила принадлежащий ей на праве собственности дом и земельный участок, расположенный по адресу: <...> <...> С.
Суд рассмотрел гражданское дело, заслушал участников процесса, исследовал иные доказательства и считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.
Согласно ч.3 ст.49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Согласно ст.1 Указу Президента Российской Федерации №714 от 7.05.2008 года считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
Согласно п.4 ч.1 ст.21 ФЗ РФ №5 от 12.01.1995 года «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Согласно ч.1ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Судом установлено, что Степаненко Е.Я. постановлением главы администрации Мариинского муниципального района №1274-П от 10.12.2010 года отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории «члены семей погибших (умерших) инвалидов (участников) ВОВ», т.к. не истек предусмотренный ст.53 ЖК РФ пятилетний срок, ибо она <...> подарила земельный участок и расположенный на нем жилой дом С.. Данное постановление главы администрации Мариинского муниципального района суд признает незаконным, т.к. он нарушает жилищные права заявительницы. Суд считает правильным возложить на администрацию Мариинского муниципального района устранить допущенное нарушение прав С. и принять ее на учет в качестве нуждающейся в предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма по категории «члены семьи погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны». Степаненко Е.Я. совершила действия по отчуждению недвижимости не в связи с намерением приобрести право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилье, а в связи с тем, что по возрасту и состоянию здоровья не способна содержать дом в пригодном для жилья состоянии. К такому выводу суд пришел, учитывая правила ст.56 ГПК РФ. Степаненко Е.Я. является вдовой инвалида ВОВ С., который умер <...>. Она состояла с ним в браке до дня его смерти. Заявительница имеет право на благоустроенное жилье по договору социального найма согласно п.4 ч.1 ст.21 ФЗ РФ №5 от 12.01.1995 года «О ветеранах» и согласно ст.1 Указу Президента РФ №714 от 7.05.2008 года. С заявлением о предоставлении благоустроенной квартиры Степаненко Е.Я. к главе администрации Мариинского муниципального района обращалась и до отчуждения недвижимости <...>, в удовлетворении ее просьбы ей было отказано <...>. Жилой дом Степаненко Е.Я. подарила <...> лишь после того, как и ремонт дома в 2010 году администрацией Мариинского муниципального района ей не был проведен. Доказательств того, что Степаненко Е.Я. умышленно совершила сделку по отчуждению жилого дома с целью постановки ее на очередь в качестве нуждающейся в жилом помещении представителем администрации Мариинского муниципального района не представлено.
Обоснованность выводов суда доказывается не только пояснением участников процесса, Перфильевой Ю.И., давшей показания аналогичные показаниям представителя администрации Мариинского муниципального района, а так же письменными доказательствами.
Согласно свидетельству о браке <...> он был заключен между С. и заявительницей <...> году.
Согласно свидетельству о смерти <...> С. умер <...>.
Согласно заявлению <...> <...> Степаненко Е.Я. обратилась к главе администрации Мариинского муниципального района с просьбой предоставить ей благоустроенную квартиру как вдове инвалида ВОВ.
Согласно постановлению № 440-П от 21.04.2010 года <...> Степаненко Е.Я. было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, т.к. представленные документы не подтверждают право состоять на этом учете.
Согласно заявлению от 26.04.2010 года <...> Степаненко Е.Я. просила главу Мариинского муниципального района произвести в ее доме капитальный ремонт: починить крышу дома, веранды, т.к. с потолка течет вода; двери на веранде и в сенях не закрываются, покосились косяки, сени шлакобетонные рассыпались, все потрескались, погреб завалился, стена в доме со стороны города промерзает, ворота в ограду держаться на подпорках, на таких же подпорках держится потолок в бане, печка сдвинулась с места, в доме нужна вода, много и других работ. Об этом же свидетельствуют фотографии, приобщенные заявительницей к исковому заявлению <...>
Согласно ответу главы администрации Мариинского муниципального района <...> Степаненко Е.Я. включена в список ветеранов ВОВ и вдов участников ВОВ, нуждающихся в ремонте жилья.
Согласно постановлению № 1274-П от <...> <...> Степаненко Е.Я. было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, т.к. согласно договору дарения земельный участок и расположенный на нем жилой дом по адресу: <...> подарен Степаненко Е.Я. <...>
Согласно удостоверению № 151942 <...> С. являлся инвалидом 2 группы. Он имел право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов ВОВ.
Согласно удостоверению № 599413 <...> Степаненко Е.Я. имеет право на льготы и преимущества, установленные для жен, погибших военнослужащих.
Согласно договору дарения земельного участка и расположенного на нем жилого дома <...> <...> Степаненко Е.Я. подарила земельный участок и расположенный на нем жилой дом по <...>, что в <...> <...> С.
Согласно данным БТИ г.Мариинска <...> процент износа на 27.12.2010 года жилого дома, расположенного по адресу: <...> составляет 44%.
Письменные доказательства у суда сомнения не вызывают, ибо они надлежащим образом оформлены, соответствуют фактическим обстоятельствам.
Таким образом, в судебном заседании с очевидностью установлена обоснованность заявленных требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.10,12,194-198,258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Степаненко Е.Я. удовлетворить:
Признать незаконным постановление главы администрации Мариинского муниципального района № 1274-П от 10.12.2010 года об отказе Степаненко Е.Я. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Обязать администрацию Мариинского муниципального района устранить допущенное нарушение жилищных прав Степаненко Е.Я., принять ее на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого благоустроенного помещения по договору социального найма по категории «члена семьи (умершего) инвалида Великой Отечественной войны».
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней через Мариинский городской суд Кемеровской области.
Судья – подпись
Мотивированное решение изготовлено 11 января 2011 года.
Судья - подпись
Верно: Судья- Л.И.Лапина
Секретарь- Т.Н.Еремина
Решение вступило в законную силу 24.01.2011 года
Судья- Л.И.Лапина
Секретарь- Т.Н.Еремина