Дело № 2-76-2011
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
Мариинский городской суд Кемеровской области
в составе:
председательствующего - Скориковой Г.И.,
с участием прокурора - Недорезовой Е.В.,
при секретаре - Бородиной Ю.Д.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Мариинске
26 января 2011 года
Гражданское дело по иску прокурора г.Мариинска в интересах неопределенного круга лиц к Кабанову Н.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Мариинска в интересах неопределенного круга лиц обратился в Мариинский городской суд с иском к Кабанову Н.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Просил прекратить действия права Кабанова Н.В., <...> года рождения, на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме.
Просил суд прекратить действия права Кабанова Н.В., <...> года рождения, на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
Требования мотивирует тем, что прокуратурой города в связи с возросшим количеством выявляемых на территории Российской Федерации фактов выдачи водительских удостоверений в нарушение требований ст.ст. 25, 27, 28 Федерального закона от <...> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» проведена проверка, в ходе которой установлено, что Кабанов Н.В., <...> года рождения, имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения <...> от <...> категории <...> при этом имеет медицинские психиатрические противопоказания для управления автотранспортными средствами.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества государства путем предупреждения дорожно-транспортным происшествий, снижения тяжести из последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения.
Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.
Согласно ч.2 ст.27 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров РФ.
Согласно ст.28 указанного Федерального закона ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствам подтвержденное медицинским заключением; является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Согласно информации Мариинского наркокабинета МУЗ «Центральная городская больница» г.Мариинска и Мариинского района Кабанов Н.В. состоит на учете у <...> с диагнозом <...> имеющийся у него диагноз является противопоказанием на право управления транспортными средствами.
Постановлением Правительства Российской Федерации «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28.04.1993 года № 377 утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании.
Частью 2 статьи 1 Гражданского кодекса РФ определено, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
В соответствии со ст.1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Управляя автотранспортным средством, Кабанов Н.В. создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, таки и интересы общества и государства.
Таким образом, действие права Кабанова Н.В. на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с ухудшением его здоровья <...> которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
Ответчик Кабанов Н.В. в судебное заседание не явился. Исковые требования не оспорил. Поэтому суд считает возможным дело рассмотреть в его отсутствие.
В судебном заседании представитель третьего лицо ОГИБДД ОВД по Мариинскому муниципальному району С., действующий на основании доверенности от <...> исковые требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что Кабанов Н.В. имеет водительское удостоверение <...> от <...> с правом разрешения транспортным средств категории <...> Согласно данным предоставленным <...> Кабанов Н.В. состоит с <...> на учете у <...> с диагнозом <...> Данный диагноз является противопоказанием на право управления транспортным средством. Считает, что состояние здоровья Кабанова Н.В. препятствует безопасному управлению транспортными средствами. Просит прекратить действия права Кабанова Н.В., <...> года рождения, на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования прокурора г.Мариинска подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании и.о. врача <...> К. суду показала, что Кабанов Н. состоит на учете у <...> с диагнозом <...> с <...>. Последняя явка к врачу <...> была <...>, был в состоянии терапевтической ремиссии 1 месяц. От явки к врачу <...> уклоняется. Диагноз <...> является противопоказанием на право управления транспортным средством.
Согласно п. 3 ст.8 Конвенции о дорожном движении, подписанной в Вене 08.11.1968г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974г. № 5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.
В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права свободы других лиц.
Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п.п. 1, 2 и 4 ст.23 названного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.
В соответствии с п. 1 ст.28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Из анализа указанных положений закона следует, что прохождение медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является условием получения и действия права на управление транспортным средством.
При определении медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять транспортными средствами, применяется Приказ Минздрава СССР от 29.09.1989г. № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» вместе с Перечнем работ и медицинских противопоказаний, перечисленных в Приложении № 2 этого же Приказа (далее по тексту - Перечень от 29.09.1989 г.), а также Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 (далее по тексту - Перечень от 28.04.1993 г.).
Согласно названым Перечням, в числе медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять авто-, мототранспортными средствами, предусмотрен <...> (п.п. 12.1-12.7., 29 «б» Перечня от 29.09.1989 г., графа 2 Перечня от 28.04.1993 г.).
Водители транспортных средств категории <...> допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии, после специального лечения с хорошими результатами, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, при предоставлении положительной характеристики- ходатайства с места работы и информации о его поведении по месту жительства из органов внутренних дел.
Судом установлено, что Кабанов Н.В. состоит на учете с <...> на учете у врача<...> с диагнозом <...> Последняя явка к врачу наркологу <...>, был в состоянии терапевтической ремиссии один месяц. Данный диагноз является противопоказанием на право управления транспортным средством. Данное обстоятельство подтверждается справкой врача-<...>, которая у суда не вызывает сомнений.
Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд находит установленным, что состояние здоровья Кабанова Н.В. препятствует безопасному управлению транспортными средствами, поскольку создаёт реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан (неопределённого круга лиц) и причинения имущественного ущерба.
При таких обстоятельствах суд считает правильным удовлетворить требование прокурора и прекратить действие права Кабанова Н.В. на управление транспортными средствами - водительского удостоверения <...>, выданного <...> <...>
Согласно ч.2 ст.96 ГПК РФ.
Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст. 88 ГПК РФ).
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Учитывая, что истец при подаче искового заявления от уплаты государственной пошлины освобожден на основании п.9 ч.1 ст.333.36 и п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере <...> рублей с зачислением в доход бюджета Мариинского муниципального района.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора г.Мариинска удовлетворить.
Прекратить действие права Кабанова Н.В., <...> года рождения, на управление транспортными средствами, на основании водительского удостоверения № <...> от <...>
Взыскать с Кабанова Н.В. государственную пошлину в доход бюджета Мариинского муниципального района в размере <...> рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения через Мариинский городской суд.
Судья - подпись
Верно: Судья - Г.И. Скорикова
Секретарь - Ю.Д. Бородина
Решение вступило в законную силу 08.02.2011 года
Судья - Г.И. Скорикова
Секретарь - Ю.Д. Бородина