Дело № 2-61-2011
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
г.Мариинск 27 января 2011 года
Мариинский городской суд Кемеровской области в составе:
судьи Прониной Н.И.,
при секретаре Москалевой Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Мариинска в интересах неопределенного круга лиц к Фоминых Е.П. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Мариинска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Мариинский городской суд с иском к Фоминых Е.П. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, в котором просил прекратить действия права Фоминых Е.П. на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой города в связи с возросшим количеством выявляемых на территории Российской Федерации фактов выдачи водительских удостоверений в нарушение требований ст.ст.25,27,28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» проведена проверка, в ходе которой установлено, что Фоминых Е.П., <...> года рождения, имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения <...> от <...> категории <...> при этом имеет <...>.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения.
Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.
Согласно ч.2 ст.27 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
Согласно ст.28 указанного Федерального закона ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно информации <...> Фоминых Е.П. <...>, имеющийся у него диагноз является противопоказанием на право управления транспортными средствами.
Постановлением Правительства Российской Федерации <...>.
Частью 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
В соответствии со ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Управляя автотранспортным средством, Фоминых Е.П. создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, таки и интересы общества и государства.
Таким образом, действие права Фоминых Е.П. на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с ухудшением его здоровья <...>, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержала в полном объеме и по тем же основаниям, просила суд прекратить действия права Фоминых Е.П., <...> года рождения, на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
Ответчик Фоминых Е.П. в судебное заседание не явился, извещался о рассмотрении дела по адресу регистрации, однако почтовый конверт в суд возвратился с пометкой «отсутствие адресата по указанному адресу».
Суд с согласия прокурора, представителя третьего лица считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика.
Представитель третьего лица ОГИБДД ОВД по Мариинскому муниципальному району Коростелев Д.А. исковые требования прокурора считает обоснованными, суду пояснил, что для получения водительского удостоверения представляются документы, в числе которых и медицинская справка, в которой отражено, <...>. В медицинской справке, представленной Фоминых Е.П., была отметка <...>. Данные, указанные в медицинской справке, они не проверяют. Он не возражает против удовлетворения исковых требований.
Свидетель <...> К. суду показала, что согласно медицинской карте амбулаторного больного Фоминых Е.П. последний <...> с <...>. Сам он непосредственно к врачу не обращался, а был поставлен на учет на основании <...>. <...> Фоминых Е.П. пришел на прием с целью подписать комиссию на права. При этом возмущался, <...>. Медицинская справка ему подписана не была. Последний раз он был на приеме <...> <...><...>. Выставленный Фоминых Е.П. диагноз является противопоказанием для управления транспортными средствами.
Рассмотрев гражданское дело, выслушав участников процесса, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно п.3 ст.8 Конвенции о дорожном движении, подписанной в Вене 08.11.1968г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г. № 5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.
В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права свободы других лиц.
Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п.п.1,2 и 4 ст.23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.
В соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Из анализа указанных положений закона следует, что прохождение медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является условием получения и действия права на управление транспортным средством.
При определении медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять транспортными средствами, применяется Приказ Минздрава СССР от 29.09.1989 г. № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» вместе с Перечнем работ и медицинских противопоказаний, перечисленных в Приложении № 2 этого же Приказа (далее по тексту - Перечень от 29.09.1989 г.), а также Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 (далее по тексту - Перечень от 28.04.1993 г.).
Согласно названому Перечню в числе медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять авто-, мототранспортными средствами, предусмотрен <...>
Водители транспортных средств категории <...> допускаются к управлению транспортными средствами при <...>, после специального лечения с хорошими результатами, <...>, при предоставлении <...>
Судом установлено, что Фоминых Е.П. состоит с <...> на <...> Последняя явка <...> <...>, был в состоянии <...>. Данный диагноз является противопоказанием на право управления транспортными средствами. Данное обстоятельство подтверждается справкой <...>, которая у суда не вызывает сомнений.
Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд находит установленным, что состояние здоровья Фоминых Е.П. препятствует безопасному управлению транспортными средствами, поскольку создаёт реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан (неопределённого круга лиц) и причинения имущественного ущерба.
При таких обстоятельствах суд считает правильным удовлетворить требование прокурора и прекратить действие права Фоминых Е.П. на управление транспортными средствами - водительского удостоверения <...>, выданного <...>.
Согласно ч.2 ст.96 ГПК РФ.
Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст. 88 ГПК РФ).
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Учитывая, что прокурор при подаче искового заявления от уплаты государственной пошлины освобожден на основании п.9 ч.1 ст.333.36 и п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 200 рублей с зачислением в доход бюджета Мариинского муниципального района.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора г.Мариинска удовлетворить.
Прекратить действие права Фоминых Е.П., <...> года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения <...> от <...>.
Взыскать с Фоминых Е.П. государственную пошлину в доход бюджета Мариинского муниципального района в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Судья – подпись
Мотивированное решение изготовлено 01.02.2011 года
Судья- подпись
Верно: Судья - Н.И. Пронина
Секретарь - Л.Н. Москалева
Решение вступило в законную силу 14.02.2011 года
Судья - Н.И. Пронина
Секретарь - Л.Н. Москалева