Дело № 2-62-2011
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
г.Мариинск 27 января 2011 года
Мариинский городской суд Кемеровской области в составе:
судьи Прониной Н.И.,
при секретаре Москалевой Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Мариинска в интересах неопределенного круга лиц к Лебедеву А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Мариинска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Мариинский городской суд с иском к Лебедеву А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, в котором просил прекратить действия права Лебедева А.В. на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой города в связи с возросшим количеством выявляемых на территории Российской Федерации фактов выдачи водительских удостоверений в нарушение требований ст.ст.25,27,28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» проведена проверка, в ходе которой установлено, что Лебедев А.В., <...> года рождения, имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения <...> от <...> категории <...>, при этом имеет медицинские психиатрические противопоказания для управления автотранспортными средствами.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения.
Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.
Согласно ч.2 ст.27 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
Согласно ст.28 указанного Федерального закона ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно информации <...> Лебедев А.В. состоит на учете у <...> с диагнозом <...> имеющийся у него диагноз является противопоказанием на право управления транспортными средствами.
Постановлением Правительства Российской Федерации <...> утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания <...>.
Частью 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
В соответствии со ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Управляя автотранспортным средством, Лебедев А.В. создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, таки и интересы общества и государства.
Таким образом, действие права Лебедева А.В. на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с ухудшением его здоровья на почве употребления наркотическими и другими психотропными веществами, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержала в полном объеме и по тем же основаниям, просила суд прекратить действия права Лебедева А.В, <...> года рождения, на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
Ответчик Лебедев А.В. в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что на <...> он был поставлен в связи с тем, что <...> он периодически ходил отмечаться. Отметку в медицинской справке ему ставила <...> К. <...> Он считает себя здоровым. Он состоял на учете у <...>, сейчас, коль скоро ему подписали медицинскую справку, значит, снят с учета.
Представитель третьего лица ОГИБДД ОВД по Мариинскому муниципальному району Коростелев Д.А. исковые требования прокурора считает обоснованными, суду пояснил, что для получения водительского удостоверения предоставляются документы, в числе которых и медицинская справка, в которой отражено, состоит гражданин на учете у <...>. В медицинской справке, представленной Лебедевым А.В., стояла отметка <...> о том, что он не состоит на учете у <...>. Данные, указанные в медицинской справке, они не проверяют. Поэтому он не возражает против удовлетворения исковых требований.
Свидетель <...> В. суду показала, что согласно медицинской карте амбулаторного больного на Лебедева А.В последний состоит на учете у <...> с диагнозом <...> с <...>. На прием к <...> он являлся не систематически, последняя явка была перед получением его повестки в суд <...>, предпоследняя явка должна была быть <...>, на прием он не явился. В июле на прием приходил его брат и сказал, что Лебедев <...>, также на прием приходила его мать. Срок ремиссии был записан с их слов. В медицинской карте имеются данные о том, что предположительная дата снятия с учета <...> В связи с чем ему была выдана справка для получения водительского удостоверения, пояснить не могла.
Рассмотрев гражданское дело, выслушав участников процесса, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно п.3 ст.8 Конвенции о дорожном движении, подписанной в Вене 08.11.1968г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974г. № 5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.
В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права свободы других лиц.
Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
В соответствии с п.п.1,2 и 4 ст.23 названного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.
Из анализа указанных положений закона следует, что прохождение медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является условием получения и действия права на управление транспортным средством.
При определении медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять транспортными средствами, применяется Приказ Минздрава СССР от 29.09.1989г. № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» вместе с Перечнем работ и медицинских противопоказаний, перечисленных в Приложении № 2 этого же Приказа (далее по тексту - Перечень от 29.09.1989 г.), а также Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 (далее по тексту - Перечень от 28.04.1993 г.).
Согласно названым Перечням, в числе медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять авто-, мототранспортными средствами, предусмотрена <...>.
Водители транспортных средств категории <...> допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии, после специального лечения с хорошими результатами, <...>, при предоставлении положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о его поведении по месту жительства из органов внутренних дел.
Судом установлено, что Лебедев А.В. состоит с <...> на учете у <...> с диагнозом <...> Последняя явка к <...> <...>, <...>. С учета не снят. Данный диагноз является противопоказанием на право управления транспортными средствами. Данное обстоятельство подтверждается справкой <...>, которая у суда не вызывает сомнений.
Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд находит установленным, что состояние здоровья Лебедева А.В. препятствует безопасному управлению транспортными средствами, поскольку создаёт реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан (неопределённого круга лиц) и причинения имущественного ущерба.
При таких обстоятельствах суд считает правильным удовлетворить требование прокурора и прекратить действие права Лебедева А.В. на управление транспортными средствами - водительского удостоверения <...>, выданного <...>.
Согласно ч.2 ст.96 ГПК РФ.
Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст. 88 ГПК РФ).
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Учитывая, что прокурор при подаче искового заявления от уплаты государственной пошлины освобожден на основании п.9 ч.1 ст.333.36 и п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 200 рублей с зачислением в доход бюджета Мариинского муниципального района.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора г.Мариинска удовлетворить.
Прекратить действие права Лебедева А.В, <...> года рождения, на управление транспортными средствами, на основании водительского удостоверения <...> от <...>.
Взыскать с Лебедева А.В государственную пошлину в доход бюджета Мариинского муниципального района в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Судья – подпись
Мотивированное решение изготовлено 01.02.2011 года
Судья- подпись
Верно: Судья - Н.И. Пронина
Секретарь - Л.Н. Москалева
Решение вступило в законную силу 14.02.2011 года
Судья - Н.И. Пронина
Секретарь - Л.Н. Москалева