Решение по делу по иску о возложении обязанности восстановить выплату пенсии по случаю потери кормильца



Дело № 2-298-2011

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области в составе судьи Лапиной Л.И.

при секретаре Еремине Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске

11 мая 2011 года

гражданское дело по иску Якимовой П.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Мариинске и Мариинском районе Кемеровской области о возложении обязанности восстановить выплату пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

Якимова П.С. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Мариинске и Мариинском районе Кемеровской области, в котором просит обязать ответчика назначить ее дочери пенсию по случаю потери кормильца, которую она получала с <...> года в связи со смертью <...>Я.. на основании ч.2 ст.9 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В апреле 2010 года ответчик выплату пенсии по случаю потери кормильца дочери прекратил в связи с тем, что она утратила право на ее получение. По мнению Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Мариинске и Мариинском районе, являясь курсантом высшего учебного заведения ФСИН России, Якимова П.С. относится к категории занятых (работающих) лиц, ибо со дня начала занятий по очной форме обучения она является сотрудником УИС. О чем свидетельствует следующее: период обучения при исчислении выслуги лет учитывается календарно, с ней заключен контракт, курсантам выплачивается оклад по типовой должности курсант, оклад по присвоенному специальному званию «рядовой» и процентная надбавка за выслугу лет, как сотрудникам уголовно-исполнительной системы, занимающим штатные должности, выплачивается денежное и вещевое довольствие. По мнению истицы, прекращение выплаты пенсии дочери по случаю потери кормильца является незаконным, ибо ее дочь обучается в федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Кузбасский Институт Федеральной службы исполнения наказания», не достигла 23 лет и в соответствии с п.1,2 ст.9 ФЗ РФ №173 «О трудовых пенсиях в РФ» относится к категории нетрудоспособных членов умершего кормильца.

В ходе рассмотрения дела представитель истицы, действующая по доверенности от <...> <...> Якимова И.И. исковые требования изменила. Она просила возложить на ответчика обязанность восстановить Якимовой П.С. выплату пенсии по случаю потери кормильца на основании ч.2 ст.9 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173 от 17.12.2001 года. Эти требования она поддержала и в настоящем судебном заседании.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Мариинске и Мариинском районе Кемеровской области Козик Т.С., действующая по доверенности <...> года исковые требования Якимовой П.С. не признала, суду пояснила, что назначенную в <...> года Якимовой П.С. пенсию по случаю потери кормильца, ответчик, действительно, перестал выплачивать с <...> года, в связи с достижением истицей 18 летнего возраста, т.к. Якимова П.С. является военнослужащей – курсантом дневной очной формы обучения высшего, учебного заведения ФГОУ ВПО «Кузбасский Институт ФСИН». Она согласно контракту является сотрудником уголовно-исполнительной системы, в связи с чем имеет специальное звание рядовой внутренней службы. Ей выплачивается оклад по типовой должности «курсант», оклад по присвоенному специальному званию «рядовой» и процентная надбавка за выслугу лет, как сотрудникам уголовно-исполнительной системы, занимающим штатные должности. Период обучения в данном учебном заведении у курсантов учитывается при исчислении выслуги лет календарно. Якимова П.С. получает и вещевое довольствие, принимала присягу. В связи с этим Якимова П.С. относится к категории занятых (работающих) лиц.

Суд рассмотрел гражданское дело, заслушал стороны, исследовал иные доказательства и считает, что уточненные заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае потери кормильца. Государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно п.1,2 ст.9 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоящие на его иждивении. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Судом установлено, что <...> умер Я.. В связи с этим <...> Якимовой П.С. <...> года рождения в <...> года была назначена трудовая пенсия по случаю потери кормильца, которую Якимова П.С. получала до достижения 18 летнего возраста. <...> выплата данной пенсии истице была прекращена, т.к., по мнению ответчика, Якимова П.С., являясь с <...> курсантом факультета очного обучения федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Кузбасский институт Федеральной службы исполнения наказаний» - утратила право на получение данной пенсии.

Суд считает отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Мариинске и Мариинском районе Кемеровской области в возобновлении выплаты пенсии Якимовой П.С. по случаю потери кормильца с <...> незаконным, т.к. истица не утратила право на эту пенсию ни только ко дню прекращения выплаты пенсии, но и в настоящее время. Согласно п.1,2 ст.9 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173 от 17.12.2001 года она имеет статус нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца, состоящего на его иждивении как, лицо, обучающееся по очной форме в образовательном учреждении. При этом тип, вид и организационно-правовая форма учебного заведения, как следует из прямого толкования указанного закона, значения не имеют. Якимова П.С. <...> лет не достигла. Отношения сторон по применению пенсионного законодательства о выплате пенсии по случаю потери кормильца прямо урегулированы приведенной нормой права.

Эти выводы суда подтверждаются не только пояснениями представителя истца по иску, но и следующими доказательствами:

Согласно справке <...> и письменному ответу начальника ФГОУ ВПО «Кузбасский институт ФСИН России <...> Якимова П.С. с <...> является курсантом очного обучения федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Кузбасского института федеральной службы исполнения наказаний». Нормативный период ее обучения до <...>. Институт имеет лицензию регистрационный <...> от <...> <...>

Согласно приказу <...> от <...> <...> ФСИН России данный институт создан на базе «Владимирского юридического института Федеральной службы исполнения наказаний».

Согласно ст.1.1, 1.2 Устава данного учреждения (88-115) «Кузбасский институт Федеральной службы исполнения наказаний» является федеральным государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования по подготовке специалистов для учреждений и органов уголовно-исполнительной системы. Обучающиеся в нем курсанты не имеют статус военнослужащих и не проходят военную службу. Учредителем Института является Правительство РФ. Полномочия учредителя осуществляет Федеральная служба исполнения наказаний.

Согласно Протоколу заседания комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в г.Мариинске и Мариинском районе Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №191 от 19.07.2010 года <...> Якимовой П.С. было отказано в возобновлении выплаты пенсии по случаю потери кормильца. Являясь курсантом очного обучения федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Кузбасского института федеральной службы исполнения наказаний», она это право утратила. Якимова П.С. относится к категории занятых (работающих) граждан, ибо согласно контракту является сотрудником уголовно-исполнительной системы, в связи с чем имеет специальное звание рядовой внутренней службы. Ей выплачивается оклад по типовой должности «курсант», оклад по присвоенному специальному званию «рядовой» и процентная надбавка за выслугу лет, как сотрудникам уголовно-исполнительной системы, занимающим штатные должности. Период обучения в данном учебном заведении у курсантов учитывается при исчислении выслуги лет календарно. Якимова П.С. получает и вещевое довольствие, принимала присягу.

Подтверждаются выводы суда и данными свидетельства о рождении Якимовой П.С<...> из которого усматривается, что истица дочь умершего Я.; данными свидетельства о смерти последнего <...> из которого следует, что отец Я. умер <...>; данными справок Управления Пенсионного фонда РФ в г.Мариинске и Мариинском районе Кемеровской области <...> из которых усматривается, что Якимова П.С. с <...> года и до совершеннолетия получала трудовую пенсию по случаю потери кормильца.

Данные доказательства являются относимыми и допустимыми, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Отсутствие федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе, регулирующего порядок прохождения службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы является основанием для применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ, которое, действительно, распространяется на курсантов учебных заведений ФСИН в полном объеме, за исключением случаев, прямо оговоренных как в этом Положении, так и в иных федеральных законах РФ. В связи с этим суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что приведенные им нормы права ряда федеральных законов в т.ч. и ст.2 ФЗ РФ № 1032-1 от 19.04.1991 года «О занятости населения в РФ», позволяют отнести Якимову П.С. к категории занятых (работающих) граждан. Определение такого статуса Якимовой П.С. неприменимо к отношениям, регулирующим выплату пенсии по случаю потери кормильца. Основания к признанию граждан нетрудоспособными для получения пенсии по случаю потери кормильца устанавливаются приведенными в решении нормами федерального закона №173 от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а так же федеральным законом №166 от 15.12.2001 года "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Закон же РФ №1032-1 от 19.03.1991 года "О занятости населения в Российской Федерации" определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы (преамбула). Действительно, согласно ст.2 этого закона занятыми в числе прочих считаются граждане, проходящие службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; также занятыми считаются проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения (далее - органы службы занятости). Таким образом, по смыслу этого закона, обучающиеся в высших учебных заведениях любого профиля являются занятыми и по смыслу заключения комиссии не могут получать пенсию по случаю потери кормильца, что противоречит нормам Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". В связи с этим другие доводы ответчика в обоснование вывода о том, что Якимова П.С. относиться к категории занятых (работающих) граждан: согласно контракту является сотрудником уголовно-исполнительной системы, в связи с чем имеет специальное звание рядовой внутренней службы; ей выплачивается оклад по типовой должности «курсант», оклад по присвоенному специальному званию «рядовой» и процентная надбавка за выслугу лет, как сотрудникам уголовно-исполнительной системы, занимающим штатные должности; период обучения в данном учебном заведении у курсантов учитывается при исчислении выслуги лет календарно; Якимова П.С. получает и вещевое довольствие, принимала присягу, при разрешении спорных правовых отношений юридического значения не имеют.

Таким образом, в судебном заседании с очевидностью доказана обоснованность заявленных Якимовой П.С. исковых требований.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С ответчика в доход бюджета Мариинского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина согласно п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ в размере 200 рублей, ибо истица ее не оплачивала.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 10, 12, 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Якимовой П.С. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Мариинске и Мариинском районе Кемеровской области восстановить с <...> года выплату Якимовой П.С. пенсии по случаю потери кормильца.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Мариинске и Мариинском районе Кемеровской области в доход бюджета Мариинского муниципального района государственную пошлину в размере <...> рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья – подпись

Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2011 года

Судья - подпись

Верно: Судья - Л.И. Лапина

Секретарь - Е.Н.Еремин

Решение вступило в законную силу 29 июня 2011 года

Судья - Л.И. Лапина

Секретарь - Е.Н.Еремин

Определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 29.06.2011 года решение Мариинского городского суда от 11.05.2011 года оставлено без изменения.

Судья - Л.И. Лапина