Дело № 2-475-2011 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации Мариинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Кралиновой Л.Г., с участием прокурора Калашникова С.А., представителя ответчиков Черкова А.И., при секретаре Гаршиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске 12 июля 2011 года дело по иску прокурора города Мариинска в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа», Управления спорта и молодежной политики администрации Мариинского муниципального района о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, УСТАНОВИЛ: Прокурор города Мариинска в интересах неопределенного круга лиц обратился в Мариинский городской суд с иском, в котором просил обязать МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа» в срок до <...> привести объект - часть отдельно стоящего здания, занимаемого МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа», расположенного по адресу: <...>, в соответствие с требованиями пожарной безопасности путем устранения выявленных недостатков: оборудовать автоматической пожарной сигнализацией помещение МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа», снять глухие решетки с окон, оснастить помещение системой оповещения людей о пожаре, обеспечить предел огнестойкости деревянных конструкций чердачного помещения не менее чем R 15, обеспечить наружное противопожарное водоснабжение. Обязать Управление спорта и молодежной политики администрации Мариинского муниципального района совершить определенные действия по финансированию расходов МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа» на совершение действий по приведению объекта - часть отдельно стоящего здания, занимаемого МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа», расположенного по адресу: <...>, в соответствие с требованиями пожарной безопасности в той части, в которой собственных средств, находящихся в распоряжении учреждения недостаточно. Требования мотивированы следующим. Прокуратурой города в ходе осуществления надзорной деятельности в сфере соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности установлено, что противопожарное состояние в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» (далее - МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа»), расположенном по адресу: <...>, признано не соответствующим установленным требованиям.Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. В соответствии со ст. 37 Федерального закона РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах, несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности, кроме того, они обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. В соответствии со ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: руководители органов местного самоуправления: лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» предусмотрена ответственность образовательного учреждения за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Согласно Уставу МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа» учредителем учреждения является администрация Мариинского района в лице Главы Мариинского района, делегирующего ряд полномочий Управлению спорта и молодежной политики администрации Мариинского района, которое несет ответственность по обязательствам учреждения при недостаточности средств. 10.05.2011 Отделом надзорной деятельности г. Мариинска и Мариинского района Управления надзорной деятельности главного управления МЧС России по Кемеровской области проведена внеплановая проверка соблюдения норм законодательства о пожарной безопасности в МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа», расположенном по адресу: <...>, в ходе которой был выявлен ряд нарушений обязательных требований в частности, помещение школы не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, на окнах установлены глухие решетки, что противоречит требованиям п. 3 ППБ 01-03, помещение не оснащено системой оповещения людей о пожаре, не обеспечен предел огнестойкости деревянных конструкций чердачного помещения не менее чем R 15, не обеспечено наружное противопожарное водоснабжение, что противоречит требованиям Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Аналогичные нарушения в деятельности МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа», в частности факт отсутствия автоматической пожарной сигнализации, выявлялись в ходе проверок соблюдения требований пожарной безопасности в 2009, 2010 годах. По результатам проверок противопожарного состояния данного объекта в адрес руководителя Управления спорта и молодежной политики Администрации Мариинского района К. вносились предписания об устранении нарушений Правил пожарной безопасности от <...> от <...>, <...> <...>. Вышеуказанные нормы и правила пожарной безопасности, а также нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03) действуют на территории Российской Федерации с 2003 года, однако ответчики активных действий по выполнению содержащихся в них требований не предпринимают, установленные вышеуказанные нарушения данных требований со стороны ответчиков до настоящего времени не устранены, чем ставятся под угрозу сохранность муниципального имущества, а также жизнь и здоровье граждан, и, в частности, обучающихся учебного заведения. Результаты проверки свидетельствуют о бездействии администрации МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа», Управления спорта и молодежной политики администрации Мариинского муниципального района в данной сфере, а также об отсутствии с их стороны активной работы в целях приведения учреждения в соответствие с нормами противопожарной безопасности, направленной на сохранность муниципального имущества и защиту жизни и здоровья граждан. В судебном заседании прокурор Калашников С.А. исковые требования поддержал в полном объеме. Представитель ответчиков Черков А.И. исковые требования прокурора города Мариинска в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности признал в полном объеме. Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Суд считает, что признание иска ответчиком может быть принято судом, поскольку не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. При указанных обстоятельствах суд считает возможным принять признание иска ответчиком и вынести решение об удовлетворении заявленных требований. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.173, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора города Мариинска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. Обязать МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа» в срок до <...> привести объект - часть отдельно стоящего здания, занимаемого МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа», расположенного по адресу: <...>, в соответствие с требованиями пожарной безопасности путем устранения выявленных недостатков: оборудовать автоматической пожарной сигнализацией помещение МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа», снять глухие решетки с окон, оснастить помещение системой оповещения людей о пожаре, обеспечить предел огнестойкости деревянных конструкций чердачного помещения не менее чем R 15, обеспечить наружное противопожарное водоснабжение. Обязать Управление спорта и молодежной политики администрации Мариинского муниципального района совершить определенные действия по финансированию расходов МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа» на совершение действий по приведению объекта - часть отдельно стоящего здания, занимаемого МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа», расположенного по адресу: <...>, в соответствие с требованиями пожарной безопасности в той части, в которой собственных средств, находящихся в распоряжении учреждения, недостаточно. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда через Мариинский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья- подпись Верно: Судья- Л.Г. Кралинова Секретарь- О.В. Гаршина Решение вступило в законную силу 25.07.2011 года Судья- Л.Г. Кралинова Секретарь- О.В. Гаршина